50RS0№-29
Дело №
Мотивированное решение
изготовлено 19 октября 2023 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Подольский городской суд <адрес>
в составе:
председательствующего судьи Добряковой Л.А.
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к АО «Дикси Юг» о признании действий противоправными, обязании совершить действия,
Установил
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к АО «Дикси Юг» о признании деятельности по розничной продаже табачной продукции в АО «Дикси-Юг», расположенном по адресу: <адрес> на расстоянии менее 100 метров от границ Муниципальногго бюджетного образовательного учреждения «Школа №», расположенного по адресу: <адрес>-а незаконной, обязать прекратить розничную продажу табачной продукции после вступления решения суда в законную силу.
Истец мотивирует свои требования тем, согласно ч. 2 ст. 57,75 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле (надзоре) в Российской Федерации», Управлением проведено контрольное (надзорное) мероприятие взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование) по адресу: <адрес>.
В ходе выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Дикси-Юг» по адресу: <адрес> установлено:
В торговом зале имеются сигаретные шкафы для хранения и реализациитабачной продукции с надписью «Табак».
На кассе размещена информация с перечнем продаваемой табачной продукции.
Также ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу приобреталась табачная продукция для личных нужд, что подтверждается кассовым чеком.
Истец – представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть без ее участия.
Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, извещалась судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В суд представила возражения на иск, в которых просила отказать в удовлетворении требований, так как указанные в исковом заявлении нарушения в настоящее время устранены, представил соответствующие документы.
Суд, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Законом РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" регулируются отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 указанного Закона, потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Федеральным Законом "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" от 23.02.2013 года N 15-ФЗ регулируются отношения, возникшие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. В ст. 4 указаны принципы охраны здоровья в данной области.
Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 этого же Закона, установлено, что на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная продажа табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
Согласно п. 2 ст. 494 ГК РФ, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.
Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних в радиусе стометровой зоны от любой точки границы территории образовательной организации законодательно предусмотрен запрет розничной продажи указанного товара, что не является ущемлением права индивидуального предпринимателя на свободу экономической деятельности, поскольку обусловлено целями защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (Постановление Правительств РФ от 30.06.2004 года N 332).
Частью 2 ст. 40 Закона установлено, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей. Кроме того, частью 1 той же статьи Закона предусматривается, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (его территориальными органами).
Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории <адрес> возложены на истца.
Из материалов дела следует, что Управлением проведено контрольное (надзорное) мероприятие взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование) по адресу: <адрес>.
В ходе выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Дикси-Юг» по адресу: <адрес> установлено:
В торговом зале имеются сигаретные шкафы для хранения и реализации табачной продукции с надписью «Табак» / л.д. 8-10/.
На кассе размещена информация с перечнем продаваемой табачной продукции.
Также ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу приобреталась табачная продукция для личных нужд, что подтверждается кассовым чеком./л.д. 11/
При проверке установлено, что ответчик нарушает требования Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака", выразившееся в реализации табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от границ территории МБОУ «Школа №», расположенного по адресу: <адрес> на расстоянии менее 100 метров от АО «Дикси-Юг».
Таким образом, АО «Дикси-Юг» реализует табачную продукцию на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения.
Суд соглашается с доводами истца о том, что нарушение закона может угрожать жизни и здоровью несовершеннолетних, так как розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательных организаций способствует пропаганде табачных изделий, наносящих вред здоровью учащихся образовательного учреждения.
В Российской Федерации здоровье людей охраняется Конституцией Российской Федерации (ст. 7). Признание права каждого на охрану здоровья является реализацией положений ст. 25 Всеобщей Декларации прав человека, ст. 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.
В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый человек имеет право на охрану здоровья. Следовательно, охрана здоровья - одна из важнейших задач государства.
В целях реализации данного принципа был принят Федеральный закон от 23.02.2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".
Основные принципы охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака определены в ст. 4 указанного Закона, в соответствии с которыми охрана здоровья граждан является приоритетным направлением, то есть защита прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
В качестве способа защиты гражданского права ст. 12 ГК РФ предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд не принимает во внимание доводы ответчика о том, что реализация табачной продукции не осуществляется.
Представление ответчиком копий фотографий не свидетельствуют о прекращении торговли табачной продукцией по заявленному истцом адресу.
Доказательства в силу действующих процессуальных норм должны отвечать принципу относимости, допустимости и достаточности.
Представленные же ответчиком копии фотографий не заверены надлежащим образом и сами по себе не свидетельствуют о прекращении нарушения действующих запретных норм.
Таким образом, судом установлено, что на момент подачи иска ответчик осуществлял деятельность по реализации табачных изделий, являющихся опасными для жизни и здоровья человека, неопределенному кругу потребителей, находясь на кратчайшем расстоянии от границ территории образовательных организаций..
В силу ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления в силу положений налогового законодательства.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,
Решил
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> удовлетворить.
Признать деятельность Акционерного Общетсва «Дикси-Юг» (юридический адрес: 142119, <адрес>А ОГРН: №, ИНН: №) по розничной продаже табачной продукции в АО «Дикси-Юг» (магазин «Дикси), расположенном по адресу: <адрес> на расстоянии менее 100 метров от границ Муниципального бюджетного образовательного учреждения №Школа №», расположенного по адресу: <адрес>-а, незаконной.
Обязать АО «Дикси-Юг» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по реализации табачных изделий в магазине Акционерного Общетсва «Дикси-Юг» (юридический адрес: <адрес> ОГРН: №, ИНН: №) по розничной продаже табачной продукции в АО «Дикси-Юг» (магазин «Дикси), расположенном по адресу: <адрес>.
Взыскать с АО «Дикси-Юг» государственную пошлину в доход государства в сумме 6000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение одного месяца.
Председательствующий подпись Л.А. Добрякова