Дело № 2-137/2023

22RS0035-01-2023-000075-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года с. Гальбштадт

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего Мишиной Н.Л.,

при секретаре Комашко А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии и возобновлении выплаты пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором после уточнения просила отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ №, возложить на ответчика обязанность возобновить выплату страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ей была установлена страховая пенсия по старости, однако с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии приостановлена в связи с выявлением факта получения ею пенсии по старости на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ. В Республике Казахстан выплата пенсии приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ. Решение ответчика полагает незаконным.

Истец и ее представитель в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований с учетом уточнения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, в деле имеется уведомление, представлен отзыв.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствие с п. 5 ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае поступления документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает, и отсутствия документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства, - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы.

Согласно ч. 3.1 ст. 24 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае поступления в распоряжение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, документов (сведений), подтверждающих устранение обстоятельств, указанных в пунктах 3, 3.1 и 4 части 1 настоящей статьи, выплата страховой пенсии возобновляется без истребования заявления о возобновлении выплаты страховой пенсии на основании документов (сведений), подтверждающих устранение обстоятельств, указанных в пунктах 3, 3.1 и 4 части 1 настоящей статьи, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие документы (сведения). При этом неполученные суммы указанной пенсии, определенные в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В соответствие с п. 2 ч. 3, ч. 4, ч. 9 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» восстановление выплаты страховой пенсии производится по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление страховой пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

При восстановлении выплаты страховой пенсии право на страховую пенсию не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В случае, если при восстановлении выплаты страховой пенсии ее размер не достигает размера страховой пенсии, установленного на день прекращения выплаты указанной страховой пенсии, пенсионеру восстанавливается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере.

Заявление пенсионера о восстановлении выплаты страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для этого документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии дает обратившемуся лицу разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Судом установлено, что ФИО1, являясь гражданином Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда в Немецком национальном районе с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда в Немецком национальном районе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением, в котором указала, что получает пенсию в Казахстане с 2017 года.

Распоряжением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ приостановлена выплата пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) в адрес Восточно-Казахстанского областного филиала ГЦВП направлено уведомление о том, что ФИО1 являлась получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) в адрес филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по ВКО направлено уведомление о том, что ФИО1 является получателем пенсии, постоянно проживала и в настоящее время проживает в Немецком национальном районе, с. Редкая Дубрава.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) направлено уведомление, в котором разъяснено, что для решения вопроса о возобновлении выплаты страховой пенсии на территории Российской Федерации необходимо предоставить заявление и документы, подтверждающие постоянное жительство в Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства.

Факт проживания ФИО1 в с. Редкая Дубрава с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается штампом в ее паспорте, уведомлением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, справкой НАО «Государственная корпорация для граждан» по ВКО от ДД.ММ.ГГГГ, справкой-характеристикой участкового уполномоченного от ДД.ММ.ГГГГ.

Как пояснила в судебном заседании истец, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в клиентский отдел в с. Гальбштадт с заявлением о возобновлении выплаты страховой пенсии по старости, однако ее попросили написать заявление о назначении пенсии, поскольку было принято решение о прекращении выплаты ей страховой пенсии, которое она не получала.

Установлено, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № выплата страховой пенсии по старости ФИО1 прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением Отделения СФР по Алтайскому краю (г. Яровое) без указания даты ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно назначена страховая пенсия по старости.

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как с ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявлением факта получения заявителем пенсии на территорию Республики Казахстан выплата пенсии прекращена (так указано в решении).

Таким образом, Пенсионным фондом в отношении ФИО1 на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ принято два акта: распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ, которым выплата пенсии приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ; решение от ДД.ММ.ГГГГ №, которым выплата страховой пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом принято два акта: решение без указания даты, которым с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно назначена страховая пенсия; решение от ДД.ММ.ГГГГ №, которым отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию в Казахстане.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ (до принятия ПФР решения от ДД.ММ.ГГГГ №, которым выплата страховой пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ) в адрес ФИО1 в г. Усть-Каменогорск Республики Казахстан филиалом НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Восточно-Казахстанской области направлена досудебная претензия о необходимости возмещения незаконно полученных сумм пенсионных выплат в доход республиканского бюджета в срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из республиканского бюджета незаконно были произведены выплаты пенсии по возрасту.

Основанием указанной претензии явилась проверка Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) факта одновременного получения гражданами РФ и РК пенсий. В ходе проверки установлено о назначении пенсии в двух государствах одновременно: с ДД.ММ.ГГГГ в РФ и с ДД.ММ.ГГГГ в РК. Согласно п. 3 ст. 10 Конституции РК за гражданином Республики не признается гражданство другого государства.

Решением Уланского районного суда Восточно-Казахстанской области от ДД.ММ.ГГГГ иск Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в лице филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Восточно-Казахстанской области удовлетворен. С ФИО1 в доход республиканского бюджета взыскана необоснованно полученная пенсия в размере 4 259 448 тенге за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из письменного отзыва ответчика, ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ в отношении ФИО1, в связи с чем Отделением принято решение о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствие со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствие с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из решения Отделения СФР по Алтайскому краю (г. Яровое) без указания даты с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 бессрочно назначена страховая пенсия по старости на основании выплатного дела №, в котором имеется заявление ФИО1 и решение пенсионного органа о назначении истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, пенсионный орган необоснованно потребовал ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ написать заявление о назначении пенсии.

В судебном заседании истец пояснила, что в апреле 2023 года получила пенсию, всего за период с ДД.ММ.ГГГГ, а за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсию не получала.

Учитывая приведенные нормы права и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о незаконности действий пенсионного органа в части прекращения выплаты пенсии ФИО1, при том, что самим Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ подтверждался факт того, что ФИО1 является получателем пенсии в Российской Федерации ввиду постоянного ее проживания на территории Немецкого национального района Алтайского края. Указанное обстоятельство послужило основанием для инициирования в Республике Казахстан процесса возврата ФИО1 в республиканский бюджет выплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах принятые пенсионным органом решения нельзя признать законными, на ответчика следует возложить обязанность возобновить истцу выплату страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования о возложении на ответчика обязанности предоставить пенсионное дело в электронном виде полностью и о признании информации от ДД.ММ.ГГГГ недостоверной и подписанной неуполномоченным лицом удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования Немецкий национальный район Алтайского края государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 частично удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю обязанность возобновить ФИО1 выплату страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю в бюджет муниципального образования Немецкий национальный район Алтайского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Л. Мишина

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2023 года.