Дело (УИД) № 42RS0018-01-2023-000309-93
Производство № 2-482/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Новокузнецк 06 марта 2023 года
Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса в составе председательствующего судьи Полюцкой М.О.,
при секретаре Трушкине Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке Кемеровской области – Кузбасса гражданское дело № 2-482/2023 по исковому заявлению прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Автономной некоммерческой организации восстановления и адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию «Радуга» об обязании запретить использование помещения для осуществления деятельности организации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Орджоникидзевского района г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбасса, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации восстановления и адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию «Радуга» (далее по тексту - АНО «Радуга») об обязании запретить использование помещения для осуществления деятельности организации.
Свои уточненные исковые требования мотивирует тем, что Прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса «О проведении проверки соблюдения прав и социальных гарантий инвалидов, престарелых, бездомных, иных социально незащищенных граждан» проведена проверка, в ходе которой установлено, что на территории Орджоникидзевского района по адресу: ул.....г....., расположено помещение, в котором фактически предоставляются социальные услуги по социальной помощи лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию (бездомные лица, лица, имеющие алкогольную или наркотическую зависимость и др.). По результатам проверки установлено, что ФИО1, .. .. ....г. года рождения, имеющий регистрацию по адресу: ул.....г....., является директором АНО «Радуга», основным видом деятельности которой является предоставление прочих социальных услуг без обеспечения проживания, не включенных в другие группировки (ОКВЭД 88.99), дополнительным видом деятельности которого является предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам (ОКВЭД 88.10). Согласно п. 2.1 Устава АНО «Радуга» организация создана с целью предоставления услуг в сфере восстановления и адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию; п. 2.2 установлено, что предметом деятельности является, в том числе создание центров восстановления и адаптации, организация помощи и помощь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в том числе лицам с ограниченными возможностями; страдающим наркоманией, алкогольной зависимостью и ин. .. .. ....г. перезаключен договор аренды жилого помещения, расположенного по адресу: ул.....г....., на основании п. 2.1.1 данное помещение предоставляется для жилья. Из объяснений ФИО1 следует, что в квартире по адресу: ул.....г....., размещены граждане, которые попали в трудную жизненную ситуацию (бездомные лица, алко - и наркозависимые), они проживают в данном помещении. В его обязанности входит: обеспечение порядка, контроль за соблюдением распорядка дня. Проверка проведена с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности и профилактической работы города Новокузнецка и Новокузнецкого района Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу, территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Кемеровской области - Кузбассу в городе Новокузнецке и территориального отдела министерства здравоохранения Кузбасса. По адресу: ул.....г....., расположено жилое помещение, в котором проживают 6 лиц. В настоящем помещении наличествует 10 койко-мест для размещения граждан, что следует из объяснения директора АНО «Радуга». Согласно информации, предоставленной Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Новокузнецка и Новокузнецкого района от .. .. ....г. №... допущена эксплуатация объекта не в соответствии с установленным классом функциональной пожарной безопасности. Выявлены следующие нарушения: Допущена эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, не отвечающие нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (п.16 (н) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №... от .. .. ....г.); Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1479 от 16 сентября 2020 года); Помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п. 1 ч. 3 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч.2 ст. 54, ч. 1 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3, п.5 приложение №1 постановление Правительства РФ от 1 сентября 2021 г. № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; п. 4.4, п. 8.2 таблица 1 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности»; Помещение не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) при пожаре (п. 1 ч. 3 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч.2 ст.54 Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5 приложение № 5, приложение № 6 п. 3, п. приложение №1 Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2021 г. № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», п. 4 таблица 2 СП 3.13130.2009. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; Руководитель организации не обеспечил объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № 1 и 2 (п. 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479); В общежитиях и других зданиях, приспособленных для временного пребывания людей, лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, обеспечивают ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности, (п. 84 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1479 от 16 сентября 2020 г.); На объекте защиты не обеспечена подача светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре (п. 7, ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). Таким образом, АНО «Радуга» не выполняет требований пожарной безопасности с момента эксплуатации объекта по настоящее время. Данное жилое помещение не предназначено для размещения в нем граждан с постоянным проживанием для предоставления им вышеуказанных услуг. Как установлено, в АНО «Радуга» не определена штатная численность работников для предоставления социальных услуг. В оказании социальных услуг фактически ФИО1 помогает ФИО4, ......., проживающий в этом же помещении. Актом обследования ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассе» в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе от .. .. ....г. установлено, что АНО «Радуга» располагается в 4-х комнатной квартире на 6-м этаже 9-ти этажного жилого многоквартирного дома на территории жилой застройки Орджоникидзевского района. Квартира оборудована системами питьевого и горячего водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения, энергоснабжения. Воздухообмен осуществляется через створки окон в жилых комнатах и вытяжные каналы естественной внутридомовой вентиляции на кухне и в совмещенном санузле. Состав помещений: кухня, коридор, 4 жилые комнаты, совмещенный сан. узел. Жилые комнаты оборудованы: 2-х ярусными кроватями, диванами, шкафами для хранения личных вещей и постельного белья. Смена постельного белья проводится 1 раз в неделю. Стирка белья проводится 1 раз в неделю в бытовой стиральной машине. На кухне установлена: бытовая электропечь, микроволновая свч-печь, бытовой холодильник, шкафы для хранения посуды, обеденный стол. Отделка помещений: стены - оклеены бумажными обоями, потолок - окрашены водоэмульсионной краской, пол - линолеум, окна - пластиковые стеклопакеты. Таким образом, жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: ул.....г..... используется АНО «Радуга» для осуществления деятельности по временному размещению и проживанию лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию. Таким образом, жилое помещение, используемое АНО «Радуга» (квартира в многоквартирном жилом доме), используемая для постоянного проживания и оказания социального обслуживания граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, является объектом защиты, пожарная безопасность которого (состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара), должна быть обеспечена ответчиками в соответствии с требованиями федеральных законов и изданных в соответствии с ними подзаконных нормативных правовых актов, указанных в настоящем иске. Вышеуказанные нарушения требований законодательства, указанные в настоящем иске, являются условием формирования реальной угрозы для жизни и здоровья лиц, находящихся в тот или иной момент времени в жилом помещении (квартире) многоквартирного жилого дома и свидетельствует о повышенной вероятности причинения вреда их жизни и здоровью. В связи с тем, что деятельность АНО «Радуга» связана, в том числе с предоставлением социальной помощи лицам с ограниченными возможностями (п. 2.2. Устава АНО «Радуга») должны быть созданы соответствующие условия для обеспечения доступности и безопасности в помещении, где такая категория граждан может размещаться. Таким образом, в случае размещения в вышеуказанном жилом помещении лиц, не способных к самостоятельному передвижению, преклонного возраста, маломобильных групп населения, может быть причинен вред жизни и здоровью граждан в случае возникновения чрезвычайной ситуации. В связи с чем, ответчику следует запретить осуществление деятельности, связанной с предоставлением услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания физических лиц в жилом помещении многоквартирного жилого дома по адресу: ул.....г...... Круг лиц, в интересах которых предъявлено настоящее заявление, является неопределенным в силу того, что персональный состав лиц, в целях безопасности которых осуществляется такая деятельность широк и не подлежит установлению. Прокурор района обращается в суд с настоящим иском в защиту интересов неопределенного круга лиц - посетителей, проживающих в жилом помещении, используемого для оказания социальных услуг АНО «Радуга» по адресу ул.....г....., граждан, круг которых является динамичным, который невозможно индивидуализировать и привлечь к участию в деле конкретное лицо, а также о запрещении его деятельности, поскольку такая деятельность с нарушениями требований законодательства, выявленных в результате проверки, незаконна, является условием опасности причинения вреда конституционным правам неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья.
С учетом уточнения просит запретить АНО «Радуга» (ОГРН <***>, ИНН <***>) использование жилого помещения, расположенного по адресу: ул.....г....., для осуществления некоммерческой (коммерческой) и иной деятельности не в соответствии с целевым назначением жилого помещения; обратить судебное решение по настоящему исковому заявлению к немедленному исполнению.
Представитель истца помощник прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Драйт А.Э. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные доводам искового заявления, просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, обратить решение суда к немедленному исполнению. Дополнительно пояснила, что осуществление деятельности, связанной с предоставлением услуг по обеспечению временного проживания физических лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в жилом помещении не ведется.
Представитель ответчика АНО «Радуга» - директор ФИО2, действующий на основании устава, в судебном заседании уточненные исковые требования признал в полном объеме. Дополнительно суду пояснил, что он оказывал помощь лицам, попавшим трудную жизненную ситуацию, посредством предоставления ночлега, проживания, питания и др., по адресу: ул.....г...... В настоящее время деятельность в данном жилом помещении не ведется.
Суд, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 1, 2, 2.1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7- ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту - Закон №7-ФЗ) некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных настоящим Федеральным законом формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Закона №7-ФЗ.
На основании п.п. 1,2 ст. 13 Закона № 7-ФЗ некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс и (или) смету. Некоммерческая организация создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено учредительными документами некоммерческой организации.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
На основании ст. 11 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее по тексту - Закон №384-Ф3), здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.
Согласно ч. 1 ст. 5 Закона № 384-ФЗ безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.
Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.
В соответствии со ст. ст. 34, 37 Федерального закона от .. .. ....г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
На основании ст. 5 Закона №123-Ф3 каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.
Судом установлено, что Прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса «О проведении проверки соблюдения прав и социальных гарантий инвалидов, престарелых, бездомных, иных социально незащищенных граждан» проведена проверка, в ходе которой установлено, что на территории ул.....г....., расположено помещение, в котором фактически предоставляются социальные услуги по социальной помощи лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию (бездомные лица, лица, имеющие алкогольную или наркотическую зависимость и др.) (л.д.15-16).
Ответственность за организацию проживания лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию по адресу: ул.....г....., несет АНО «Радуга», директором которого является ФИО2, .. .. ....г. года рождения, данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя ответчика ФИО2 (л.д. 12,13,24-26).
Основным видом деятельности АНО «Радуга» является предоставление прочих социальных услуг без обеспечения проживания, не включенных в другие группировки (ОКВЭД 88.99), дополнительным видом деятельности которого является предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам (ОКВЭД 88.10).
Согласно п. 2.1 Устава АНО «Радуга» организация создана с целью предоставления услуг в сфере восстановления и адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию; п. 2.2 установлено, что предметом деятельности является, в том числе создание центров восстановления и адаптации, организация помощи и помощь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в том числе лицам с ограниченными возможностями; страдающим наркоманией, алкогольной зависимостью и ин. (л.д.20-23).
.. .. ....г. перезаключен договор аренды жилого помещения, расположенного по адресу: ул.....г....., на основании п. 2.1.1 данное помещение предоставляется для жилья.
Из объяснения ФИО2 следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: ул.....г....., размещены граждане, которые попали в трудную жизненную ситуацию (бездомные лица, алко - и наркозависимые), они проживают в данном помещении. В его обязанности входит: обеспечение порядка, контроль за соблюдением распорядка дня (л.д.12).
Согласно объяснений ФИО4 он проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ул.....г....., с сентября ....... года. По указанному адресу располагается рабочий дом «Радуга», в котором проживают люди попавшие в трудную жизненную ситуацию. Он выполняет руководящие функции АНО «Радуга», собирает справки, документы, помогает проживающим. Всего койко-мест в помещении девять. Руководителем АНО «Радуга» является ФИО2 (л.д.14).
Сотрудниками отделения НДПР Орджоникидзевского района ОНДПР г. Новокузнецка и Новокузнецкого района УНДПР Главного управления МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу принято участие в качестве специалистов в проверке соблюдения прав инвалидов, престарелых, бездомных, иных социально незащищенных категорий граждан на безопасное пребывание в объектах социального обслуживания, организациях, оказывающих услуги с проживанием граждан по адресу: ул.....г......
На основании проведенной проверки (л.д. 15-16) установлено, что по адресу: ул.....г....., расположено жилое помещение, в котором проживают 6 лиц. В настоящем помещении наличествует 10 койко-мест для размещения граждан, что следует из объяснения директора АНО «Радуга». Согласно информации, предоставленной Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Новокузнецка и Новокузнецкого района от .. .. ....г. №... допущена эксплуатация объекта не в соответствии с установленным классом функциональной пожарной безопасности. Выявлены следующие нарушения: Допущена эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, не отвечающие нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (п.16 (н) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1479 от 16 сентября 2020 года); Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1479 от 16 сентября 2020 года); Помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п. 1 ч. 3 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч.2 ст. 54, ч. 1 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3, п.5 приложение №1 постановление Правительства РФ от 1 сентября 2021 г. № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; п. 4.4, п. 8.2 таблица 1 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности»; Помещение не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) при пожаре (п. 1 ч. 3 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч.2 ст.54 Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5 приложение № 5, приложение № 6 п. 3, п. приложение №1 Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2021 г. № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», п. 4 таблица 2 СП 3.13130.2009. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; Руководитель организации не обеспечил объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № 1 и 2 (п. 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 20 20 г. № 1479); В общежитиях и других зданиях, приспособленных для временного пребывания людей, лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, обеспечивают ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности, (п. 84 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1479 от 16 сентября 2020 г.); На объекте защиты не обеспечена подача светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре (п. 7, ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
Таким образом, АНО «Радуга» не выполняет требований пожарной безопасности с момента эксплуатации объекта по настоящее время. Данное жилое помещение не предназначено для размещения в нем граждан с постоянным проживанием для предоставления им вышеуказанных услуг. Как установлено, в АНО «Радуга» не определена штатная численность работников для предоставления социальных услуг. В оказании социальных услуг фактически ФИО2 помогает ФИО4, .. .. ....г. года рождения, проживающий в этом же помещении.
Актом обследования ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассе» в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе от .. .. ....г. установлено, что АНО «Радуга» располагается в 4-х комнатной квартире на 6-м этаже 9-ти этажного жилого многоквартирного дома на территории жилой застройки Орджоникидзевского района. Квартира оборудована системами питьевого и горячего водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения, энергоснабжения. Воздухообмен осуществляется через створки окон в жилых комнатах и вытяжные каналы естественной внутридомовой вентиляции на кухне и в совмещенном санузле. Состав помещений: кухня, коридор, 4 жилые комнаты, совмещенный сан. узел. Жилые комнаты оборудованы: 2-х ярусными кроватями, диванами, шкафами для хранения личных вещей и постельного белья. Смена постельного белья проводится 1 раз в неделю. Стирка белья проводится 1 раз в неделю в бытовой стиральной машине. На кухне установлена: бытовая электропечь, микроволновая свч-печь, бытовой холодильник, шкафы для хранения посуды, обеденный стол. Отделка помещений: стены - оклеены бумажными обоями, потолок - окрашены водоэмульсионной краской, пол - линолеум, окна - пластиковые стеклопакеты. Таким образом, жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: ул.....г....., используется АНО «Радуга» для осуществления деятельности по временному размещению и проживанию лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию (л.д.17).
В силу пункта 3 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Таким образом, жилое помещение, используемое АНО «Радуга» (квартира в многоквартирном жилом доме), используемая для постоянного проживания и оказания социального обслуживания граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, является объектом защиты, пожарная безопасность которого (состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара), должна быть обеспечена ответчиком в соответствии с требованиями федеральных законов и изданных в соответствии с ними подзаконных нормативных правовых актов, указанных в настоящем иске.
Суд, при вынесении решения по данному делу учитывает позицию представителя ответчика, который признал исковые требования.
На основании изложенного, поскольку в данном случае имеется угроза жизни и здоровья граждан, неопределенного круга лиц, которые посещают и проживают в помещении по ул.....г....., исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Принимая во внимание, что неприятие ответственными лицами, по осуществлению деятельности по оказанию услуг социальной помощи лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию (бездомные лица, лица, имеющие алкогольную или наркотическую зависимость и др.), мер по приведению помещения в надлежащее техническое состояние, в соответствии с правилами противопожарной безопасности, несет риск угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которые посещают и проживают в помещении по ул.....г....., суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Запретить Автономной некоммерческой организации восстановления и адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию «Радуга» (ИНН <***>, ОГРН<***>), использование жилого помещения, расположенного по адресу: ул.....г....., для осуществления некоммерческой (коммерческой) и иной деятельности не в соответствии с целевым назначением жилого помещения.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме, через суд принявший решение.
Судья М.О. Полюцкая
Мотивированное решение суда изготовлено 10.03.2023г.
Судья М.О. Полюцкая