УИД 63RS0028-01-2022-000804-59

Дело № 2а-631/2022

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 19 августа 2022 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Морозовой Г.С.,

при секретаре Чеботарь Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Северо-Осетинской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Северо-Осетинская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании таможенных платежей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 временно ввезен через пункт пропуска МАПЛ «Верхний Ларе» Северо-Осетинской таможни на таможенную территорию Таможенного союза по пассажирской таможенной декларации № автомобиль марки «БМВ 5281», 2001 года выпуска, VIN-WBADT41010GY29100, регистрационный номер №, с установленным сроком временного ввоза до 12.11.2015.

Временный ввоз на вышеуказанное транспортное средство продлен не был, вывоз транспортного средства за пределы территории Евразийского экономического союза не осуществлялся.

В соответствии с п. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

Однако, ФИО1 указанное транспортное средство в установленный срок временного ввоза, а также по истечению предельного срока временного ввоза, установленного таможенным законодательством Таможенного союза, вывезено не было.

Таким образом, ФИО1 не исполнил обязанность по вывозу с таможенной территории Таможенного союза временного ввезенного им транспортного средства, тем самым нарушив требования установленные статьей 358 ТК ТС и статьей 11 Соглашения стран государств-членов Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ – не вывоз с таможенной территории Таможенного союза временного ввезенного транспортного средства в установленные сроки.

ФИО1 заказным письмом с уведомлением № и № направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. Требованием об уплате таможенных платежей должнику установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности не позднее 15 дней со дня получения данного требования.

ФИО1 таможенные платежи не уплачены, в связи с чем, пени продолжают начисляться и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ их сумма составляет 317 537, 88 руб.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № 152 Сергиевского судебного района Самарской области Северо-Осетинской таможни было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании неуплаченных таможенных платежах и пеней с должника ФИО1 в размере 1 070 756,63 руб.

Северо-Осетинской таможней пропущен срок на подачу административного искового заявления о взыскании таможенных платежей и пеней.

Просят восстановить срок исковой давности, пропущенный по настоящему делу, полагая, что он пропущен по уважительной причине. Пропуск срока обусловлен тем, что факт нарушения срока ввоза установлен таможенным органом лишь ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Решением по результатам таможенного контроля №.

Просит взыскать с административного ответчика неуплаченные таможенные платежи и пени в размере 1 070756,63 руб. (из них 723218,75 руб. – таможенные платежи и 317537,88 руб. пени за неуплату таможенных пошлин и налогов).

В судебное заседание представитель административного истца Северо-Осетинской таможни не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, административные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. При подготовке дела к судебному разбирательству заявленные требования не признали, просят отказать в их удовлетворении в полном объеме, полагали пропущенным срок исковой давности для обращения в суд.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами, указанными в пункте 2 статьи 259 настоящего Кодекса, транспортных средств для личного пользования, не зарегистрированных в государствах-членах и в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза физическими лицами государств-членов транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Согласно положениям п. 1 ст. 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

В отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса (пункт 5 статьи 268), в том числе в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса (подпункт 3 пункта 6 статьи 268).

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании пассажирской таможенной декларации через пункт пропуска МААП «Верхний Ларс» Северо-Осетинской таможни временно ввез на территорию Таможенного союза автомобиль марки «БМВ 528I», 2001 года выпуска, регистрационный знак №, на срок до ДД.ММ.ГГГГ; срок ввоза не продлевался; с территории Российской Федерации транспортное средство декларантом до настоящего времени не вывезено.

Решением Северо-Осетинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ за № установлен факт не вывоза указанного транспортного средства ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Уведомлению (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней от ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО1 начислен таможенный платеж в размере 723218,75 руб., и пени в размере 317537,88 руб., всего 1052217,98 руб.

ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 270 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в адрес ФИО1 по месту жительства, сообщенному им таможенному органу, направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об уплате сумм таможенной пошлины и пени, которое подлежало исполнению им в течение 15 рабочих дней со дня получения.

Указанное уведомление об уплате сумм таможенной пошлины и пени ФИО1 не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ Северо-Осетинская таможня обратилась к мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 таможенных платежей и пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 152 Сергиевского судебного района Самарской области вынесено определение об отказе таможне в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку заявленное требование не является бесспорным и предъявлено с пропущенным сроком.

ДД.ММ.ГГГГ Северо-Осетинская таможня обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 таможенных платежей и пеней.

В силу пунктом 1, 2 ст. 14 "Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза. Товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

Статьей 310 "Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) предусмотрен таможенный контроль в отношении объектов, товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза.

В соответствии с пунктом 7 ст. 310 "Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса.

При предварительном таможенном декларировании и периодическом таможенном декларировании таможенный контроль в отношении объектов таможенного контроля, указанных в абзаце пятом статьи 311 настоящего Кодекса, проводится с момента регистрации таможенной декларации.

После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7 - 15 статьи 14 настоящего Кодекса, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств. Законодательством государств-членов о таможенном регулировании может быть установлено, что таможенный контроль после наступления указанных обстоятельств может проводиться до истечения 5 лет со дня наступления таких обстоятельств.

Таможенный контроль деятельности лиц, включенных в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, или реестр уполномоченных экономических операторов, может проводиться в период их нахождения в таких реестрах, а если это предусмотрено законодательством государства-члена, - также после их исключения из таких реестров в течение срока, предусмотренного таким законодательством.

Таким образом, Северо-Осетинская таможня обратилась в суд с пропущенным сроком.

В соответствии с пунктом 4 статьи 270 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи; форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения указанных в нем требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса с учетом настоящей статьи (пункт 8 статьи 270).

В силу положений части 5 статьи 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению – десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение (часть 19 статьи 73).

В соответствии с частью 23 статьи 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма

Согласно положениям части 25 статьи 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) по почте заказным письмом такой документ направляется таможенным органом физическому лицу – по адресу, указанному таким лицом таможенному органу, в том числе в таможенных документах, а также по адресу, установленному таможенным органом на день направления уведомления (уточнения к уведомлению).

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено Федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержит и часть 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-0-0).

Принимая во внимание, что нарушение декларантом ФИО1 совершено ДД.ММ.ГГГГ, а установлено оно таможенной службой лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя более 5 лет.

Оснований для восстановления указанного процессуального срока ввиду отсутствия уважительных причин пропуска такого срок суд не усматривает.

Кроме того, подпунктом 2 пункта 1 статьи 14 Соглашения при этом установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства прекращается у декларанта в случаях, установленных пунктом 2 статьи 13 настоящего Соглашения, в частности, при уничтожении (безвозвратной утрате) товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения (подпункт 5 пункта 2 статьи 13 Соглашения).

Из сообщения филиала ПАО СК «Росгосстрах» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в результате дорожно-транспортного происшествия ДД.ММ.ГГГГ наступила полная гибель транспортного средства BMW 525 (г/н №).

Согласно подпункта 7 пункта 2 ст. 268 "Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, прекращается у декларанта при наступлении следующих обстоятельств: признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, за исключением случаев, когда до таких уничтожения или безвозвратной утраты в соответствии с настоящей статьей в отношении этих товаров наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

При таких обстоятельствах требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по таможенным платежам, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Северо-Осетинской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья Г.С. Морозова