ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 сентября 2023 года <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> края Кириленко В.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Салем Я.Р. Г., дата года рождения, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата в Промышленный районный суд <адрес> поступил материал об административном правонарушении в отношении Салем Я.Р. Г., дата года рождения, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Суд, обозрев материал, считает его подлежащим возврату, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Согласно ч. 1 ст. 24.2 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Наряду с государственным языком Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях может вестись на государственном языке республики, на территории которой находятся судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Оценивая представленные в суд материалы по делу об административном правонарушении, судом установлены несоответствия.

Согласно протоколу <адрес>9 от дата об административном правонарушении, дата в кабинете № здания Отдела полиции № Управления МВД России по <адрес>, примерно в 21 час 50 минут, расположенному по адресу: <адрес>, при проверке документов удостоверяющих личность, установлено, что <данные изъяты> Салем Я.Р. Г., дата года рождения, нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы России по окончании законного срока пребывания с дата по настоящее время, что является нарушением ст. 5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 ФЗ от дата №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», что предусматривает административную ответственность ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Так, в протоколе об административном правонарушении <адрес>3/37526 в графе «нуждаюсь (не нуждаюсь) в защитнике, переводчике», отсутствует отметка лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, что не позволяет установить факт необходимости привлечения защитника, переводчика к рассмотрению указанного административного правонарушения. То есть в материалах дела отсутствуют доказательства, что гр. Салем Я.Р. Г. не нуждался в услугах защитника при составлении протокола об административном правонарушении, в связи с чем указанный протокол не может служить допустимым доказательством по делу.

Помимо этого, по смыслу ст. 27.4 КоАП РФ в протоколе об административном задержании должны быть отражены:

- факты уведомления о месте нахождения задержанного, его родственников, администрации по месту его работы (учебы), а также защитника, а в особо оговоренных в ст. 27.3 КоАП РФ случаях и других лиц;

- факт разъяснения задержанному лицу его прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ, поскольку соответствующая запись в протоколе является доказательством соответствующих действий уполномоченного лица. В случае если права и обязанности фактически не разъяснялись, или же в протоколе отсутствует запись о разъяснении, задержанное лицо имеет право внести соответствующее замечание, дополнение в протокол, а также потребовать разъяснения своих прав и обязанностей;

- объяснения задержанного как по существу заданных вопросов, так и иные, которые лицо считает важными для правильного решения вопроса о задержании.

Перед подписанием (при прочтении) протокола об административном задержании задержанный имеет право: вносить замечания на протокол, дополнять его; сверять время составления протокола и время задержания, которые не могут быть одинаковыми, поскольку протокол составляется позже, чем происходит фактическое задержание; требовать внесения в протокол фамилий и адресов свидетелей, которые могут дать сведения по существу события и причин задержания; в случае несогласия с содержанием протокола отразить свои замечания в протоколе.

Однако, в нарушение ст. 27.4 КоАП РФ копия протокола об административном задержании <адрес>3 от дата, не вручена ему Салем Я.Р. Г.. Более того, согласно ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства, приносить жалобы на родном языке, а также пользоваться услугами переводчика. В целях реализации приведенных положений закона, направленных на обеспечение конституционного права каждого на пользование родным языком при составлении протокола об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина должностное лицо обязано выяснить, владеет ли указанное лицо русским языком и нуждается ли в услугах переводчика. Тогда как должностным лицом гр. Салему Я.Р. Г., <данные изъяты>, в нарушение ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном задержании не предоставлен переводчик. Кроме того, в протоколе об административном задержании указано о ведении видеофиксации, однако соответствующий диск не приложен к материалам дела.

Учитывая, что материалы представлены с нарушением, что является препятствием для рассмотрения дела, судья считает необходимым возвратить административный материал в отношении Салем Я.Р. Г., дата года рождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении <адрес>8 от дата в отношении Салем Я.Р. Г., дата года рождения, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и административный материал, – возвратить в ОВМ Управления МВД России по <адрес>.

Судья В.Н. Кириленко