Решение по делу № 2-1809/2023 от 25.04.2023

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2023-001063-48

Дело № 2-1809/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2023 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе суда:

председательствующего судьи Матюшевой Е.П.,

при помощнике ФИО1,

с участием истцов:

ФИО2, ФИО3

Представителя истцов ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение,

установил:

В марте 2023 года истцы ФИО2, ФИО3 обратились в суд с настоящим иском к Департаменту капитального строительства г.Севастополя о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, согласно которому просили признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Севастополь, <адрес>, с кадастровым номером: №, на условиях договора социального найма; обязать Департамент капитального строительства г.Севастополя заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Севастополь, <адрес>, с кадастровым номером: №.

Свои требования мотивировали тем, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО5 (бабушке истца) и ФИО6 (матери истца) на основании Решения заседания исполкома <адрес> Совета г.Севастополя депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении жилищных вопросов». Данные лица вселились в жилое помещение на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 была вселена на основании решения Гагаринского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец ФИО3 – сын истца ФИО7 вселен в жилое помещение с момента рождения. При этом Подуст В.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы с момента вселения в жилое помещение и до настоящего времени надлежащим образом исполняют обязанности нанимателей помещения, поддерживают его в надлежащем состоянии, проводят текущий ремонт, несут обязанности по оплате коммунальных платежей.

По результатам рассмотрения обращения истцов, ответчиком ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об отказе в предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма, на основании подпункта 20 пункта 2.9.1 Административного регламента, в связи с наличием разночтений в документах относительно технических характеристик занимаемого жилого помещения. Истцы с вынесенным отказом Департамента капитального строительства г.Севастополя не согласны, в связи с чем, и обратились в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истцов и истцы исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика надлежащим образом уведомлен судом о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, просил в иске отказать.

Выслушав истцов и их представителя, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что истцы длительное время постоянно проживают в жилом помещении по адресу: г. Севастополь, <адрес>, с кадастровым номером: №.

Указанное спорное жилое помещение было предоставлено ФИО5 (бабушке истца) и ФИО6 (матери истца) на основании Решения заседания исполкома <адрес> Совета г.Севастополя депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении жилищных вопросов».

Данные лица вселились в жилое помещение на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Ордер являлся основанием для вселения и регистрации по месту жительства, был сдан паспортную службу.

ФИО7 была вселена на основании решения Гагаринского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец ФИО3 – сын истца ФИО7 вселен в жилое помещение с момента рождения. При этом Подуст В.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», утвержденного приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №, с последующими изменениями и дополнениями, истцы обратились в Департамент капитального строительства г.Севастополя с заявлением о заключении договора социального найма.

Решением Департамента капитального строительства г.Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма, на основании подпункта 20 пункта 2.9.1 Административного регламента, в связи с наличием разночтений в документах относительно технических характеристик занимаемого жилого помещения.

Данное разночтение выявлено в ордере на вселение в жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, который был выдан на право занятия квартиры по адресу: г.Севастополь, <адрес>. При этом, из Выписки из реестра собственности города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № указан адрес объекта: г.Севастополь, <адрес>. В справке по месту жительства (регистрации) от ДД.ММ.ГГГГ выдана на жилое помещение по адресу: г.Севастополь, <адрес>.

Как следует из ответов ГКУ «Архив города Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ в архиве имеются сведения о переименовании <адрес> в <адрес>, сведения об <адрес> отсутствуют; в ГБУ «БТИ г.Севастополя» отсутствуют сведения о переименовании <адрес> и сведения о корпусе № по адресу: г.Севастополь, <адрес>.

В соответствии с законодательством Украины, действовавшим на момент вселения истцов в спорную комнату, ордер являлся основанием для вселения в жилое помещение, выдавался исполнительным органом местного совета на основании решения о предоставлении жилого помещения в домах общественного или государственного жилого фонда. Ордер на жилое помещение был действителен в течении 30 дней. При вселении в предоставленное жилое помещение гражданин должен был сдать ордер в жилищно-эксплуатационную организацию, а при ее отсутствии - соответствующему предприятию, учреждению, организации.

В соответствии с п. 1 статьи 10 Закона города Севастополя от 5 июня 2019 года № 507-ЗС «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда города Севастополя» в специализированный жилищный фонд, формируемый в соответствии с настоящим Законом, не подлежат включению принятые в государственную собственность города Севастополя жилые помещения, предоставленные гражданам в порядке, установленном законодательством, действовавшим на территории города Севастополя до 18 марта 2014 года, и использовавшиеся ими в качестве служебных помещений или общежитий, располагающихся в жилых домах, зданиях, ранее находившихся в государственной собственности Украины, органов государственной власти Украины, а также принадлежавших государственным или коммунальным предприятиям (учреждениям) Украины.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых, не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

Истцы длительное время зарегистрированы и проживают в спорной комнате, несут бремя содержания помещения, а именно оплачивают на протяжении всего времени коммунальные услуги, осуществляют ремонтные работы. Указанная квартира является единственным местом жительства истцов.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой Стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение ив пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения Жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе...обеспечивают защиту прав и законных интересов приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен вправе пользования жилищем, в том числе вправе получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Факт вселения и проживания истцов в спорной комнате никогда никем не оспаривался, требований к ним о выселении из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях не заявлялось.

Истцы вселились на законных основаниях, проживают в спорной комнате длительное время. В свою очередь собственник жилого помещения не предпринимал каких-либо мер по истребованию данного помещения у истцов, не установил не законность вселения, и не относил данное помещение к жилым помещениям, которые могут быть предоставлены гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилье.

В силу вышеизложенного, между сторонами фактически сложись отношения по найму жилого помещения, не являющегося служебным, предоставленного на основании решения собственника бессрочно, для постоянного проживания, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований признания за истца права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Прим этом оснований для возложения обязанности на ответчика заключить договор социального найма не имеется, поскольку истцы в данном случае не лишены права на повторное обращение к ответчику с учетом установленных обстоятельств дела и признания за ними права пользования квартирой на условиях договора социального найма.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Севастополь, <адрес>, с кадастровым номером: №, на условиях договора социального найма.

В удовлетворении иной части требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение в окончательной форме составлено 03 мая 2023 года.

Председательствующий:

Судья /подпись/ Е.П. Матюшева

<данные изъяты>