УИД 72RS0014-01-2025-011437-56

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 18 сентября 2025 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> расположенном по адресу <адрес>, каб.1102 Михалева С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении № в отношении индивидуального предприятия ФИО1 (ИП ФИО1) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, юридический адрес <адрес> ИНН <***>, ОГРНИП <***>, предприятие общественного питания, кафе «SweetOk» по адресу: <адрес> о совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО2 в отношении ИП ФИО1, эксплуатирующего объект общественного питания кафе «SweetOk», расположенного по адресу <адрес> возбуждено административное производство о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут составлен настоящий протокол о том, что в действиях ИП ФИО1, предприятие общественного питания, кафе «SweetOk», по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее СП 2.3/2.4.3590-20).

Выездная внеплановая проверка проведена в соответствии с решением заместителя руководителя ФИО3 № СЭР-0202-00186 от 08.09.2025г..

Решение принято на основании пункта 8 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании мотивированного представления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия главным специалиста-эксперта отдела санитарного надзора ФИО2 от 09.09.2025г.

С целью установления фактического оказания вида деятельности и отнесения его к подлежащему обязательному уведомлению (в рамках положения Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности", ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

На основании приказа о санитарно-эпидемиологическом расследовании заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3 № СЭР-02 от ДД.ММ.ГГГГ проведено санитарно-эпидемиологическое расследование в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИП ФИО1) ИНН <***> ОГРНИП <***>. Санитарно-эпидемиологическое расследование проведено для установления источника и причин, послуживших возникновению случая инфекционного заболевания. 04.09.2025г. в Управление поступило обращение гражданина (вх. №/ж-2025 от 04.09.2025г.), с приложением выписного эпикриза из медицинской карты стационарного больного ГБУЗ «Областная инфекционная клиническая больница», содержащее информацию о регистрации 01.09.2025г. случая заболевания А02.0 Смешанная кишечная инфекция: Сальмонеллез, Salmonella enteritidis, гастроинтестинальная форма, гастроэнтероколитический вариант и норовирусный гастроэнтерит (ИФА + средней тяжести). Согласно полученной информации, заболевший связывает свое заболевание с употреблением шаурмы в предприятии общественного питания «SweetOk», по адресу: <адрес>

В соответствии с ч. 6 статьи 2 Федерального Закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) организация и осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), регулируются федеральными законами о видах контроля, принимаемыми в соответствии с ними положениями о видах федерального государственного контроля (надзора) и (или) нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти. В соответствии с ч. 3 ст. 44 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) организация и осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), за исключением случаев расследования причин профессиональных заболеваний, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений, поражений) людей, в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации регулируются Федеральным законом № 248-ФЗ.

Расследование случаев инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений, поражений) людей проводится в соответствии с п. 1 ст. 42 Закона № 52-ФЗ в целях:

1) установления и предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на человека;

2) установления причин и условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и оценки последствий возникновения и распространения таких заболеваний (отравлений).

Отравления - заболевания человека, возникновение которых обусловлено воздействием физических, и (или) химических, и (или) социальных факторов среды обитания (абз. 18 ст. 1 Закона № 52-ФЗ)

Поражение - нарушение здоровья человека в результате вредного воздействия на человека поражающих факторов.

Вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений (абз 5 ст. 1 Закона № 52-ФЗ).

Факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений (абз 6 ст. 1 Закона № 52-ФЗ).

То есть, ч. 3 ст. 44 Закона № 52-ФЗ предусмотрено, что положения Федерального закона № 248-ФЗ, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при проведении санитарно-эпидемиологических расследований, предусмотренных пп. 1 и 2 п. 1 ст. 42 Федерального закона № 52-ФЗ, при этом санитарно-эпидемиологические расследования не выведены из-под понятия государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора).

Несмотря на то, указанная часть государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) осуществляется не в соответствии с Законом 248-ФЗ, КоАП РФ не содержит ограничений на проведение санитарно-эпидемиологических расследований. В КоАП РФ под осуществлением государственного контроля (надзора), муниципального контроля понимается деятельность всех уполномоченных органов, которые осуществляют контрольные (надзорные) функции и выявляют правонарушения в отдельных сферах. При этом в КоАП РФ указание на проведение надзора в соответствии с Законами N 248-ФЗ и N 294-ФЗ содержится только в примечании к статье 28.1 КоАП РФ применительно к частям 3.1 и 3.2 указанной статьи. Положения самой ч. 3.1 ст. 28.1 не содержат ограничений на применение специального процедурного законодательства, регулирующего порядок организации и проведения надзора.

Таким образом, возбуждение дела по результатам контрольных мероприятий, порядок и процедура проведения которых не предусмотрена положениями Закона № 248-ФЗ не противоречит положениям КоАП РФ. Аналогичные выводы содержатся в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 30.01.2024 N 305-ЭС23-17695 по делу N А40-134433/2022.

ДД.ММ.ГГГГ в 11:40 по адресу: <адрес> в присутствии ИП ФИО1, представителя по доверенности ФИО4 с применением фото/видеофиксации был проведён осмотр помещений предприятия общественного питания «SweetOk» и находящихся там вещей и документов. Специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», привлеченными в качестве экспертов, проведена экспертиза деятельности объекта, проведен отбор проб для лабораторного испытания.

12.09.2025г в 11 часов 00 минут при анализе представленного экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № 907-ОГ от 11.09.2025г., акта осмотра от 09.09.2025г., фото/видеоматериалов, выявлены нарушения обязательных требований и условий, допущенных ИП ФИО1, а именно:

1. На предприятии отсутствует цеховое деление, все производственные (технологические) процессы происходят в одном производственном помещении (производственный цех), а именно чистка и обработка овощей (огурцов, томатов, капусты), изготовление блюд (в том числе соуса для шаурмы), что является нарушением п. 2.5, п.2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в соответствии с которыми: Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала (п. 2.5), при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность. на предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается (п. 2.7).

2. На момент обследования на рабочих местах отсутствуют технологические карты, технико-технологические карты на выпускаемую продукцию, таким образом сотрудники предприятия изготавливают продукцию без использования технологических документов, что является нарушением п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в соответствии с которым: Изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

3. Производственное помещение (цех заготовок) оборудовано двух секционной производственной раковиной. Данная раковина используется для мойки кухонной посуды и инвентаря, для мойки инвентаря, мойки рук персонала, мойки оборотной тары и мойки пищевых продуктов, что является нарушением п.2.9, п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в соответствии с которыми: Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции (п. 2.9), Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях (п. 3.2).

4. На предприятии изготавливаются готовые блюда в ассортименте (шаверма, бургер, гирос, чизбургер), согласно информации размещенной в зоне раздачи. Определить сроки годности полуфабрикатов (заготовок) не представляется возможным (маркировки нет), отсутствует информация на изделии о времени изготовления, в бракеражном журнале указываются не все реализуемые блюда, в нарушении п.2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в соответствии с которым: Готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации.

5. Прием пищевой продукции от поставщиков (лепешки, лаваши, томаты, огурцы, и т.д.) предприятием общественного питания осуществляется без маркировки и товаросопроводительной документации, что является нарушением п. 2.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которому: Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

6. Для уборки помещений, используется дезинфицирующее средство «Ника-2». На момент осмотра не представлена инструкция по применению, отсутствуют готовые разведенные растворы, мерные емкости для разведения, что является нарушением п.4.6. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которому: Емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.

7. На предприятии для изготовления картофеля фри используется фритюрница. Представленный журнал контроля за фритюрными жирами не ведется, что является нарушением п. 4.3. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которому: Фритюрные жиры, используемые при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре, подлежат ежедневному контролю. Информация о замене фритюрных жиров должна фиксироваться ответственным должностным лицом в электронном или бумажном виде и храниться не менее трех месяцев.

8. В производственном помещении обнаружены живые летающие насекомые (мухи). Указанное является нарушением п. 2.23. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которому: В помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений.

9. В производственных помещениях неудовлетворительное санитарное состояние в части отсутствия проведения уборки помещений. Имеются остатки пищи на полу и за оборудованием в производственном помещением, что свидетельствует о некачественно проведённой уборке, вышеуказанное является нарушением п.2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которому: Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

10. Программа производственного контроля, основанная на принципах ХАССП, протоколы лабораторных исследований не предоставлены, что является нарушением п. 2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которому: Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

11. На предприятии не контролируется температурный режим при хранении заготовок в витрине холодильного оборудования. Отсутствуют отметки в Журнале учета температурного режима холодильного оборудования (последняя запись датирована 06.09.2025г.), что является нарушением п. 3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, в соответствии с которым: в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 2 и 3 к настоящим Правилам).

12. Предоставленный гигиенический журнал (журнал здоровья) не ведется. На момент осмотра на предприятии находился повар (ФИО5) Последняя отметка о проведении осмотра работника на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболевани датирована 06.09.2025г., что является нарушением п. 2.22, СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в соответствии с которым: Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.

13. Хранение уборочного инвентаря (швабры, ведра) для уборки помещений осуществляется в санузле для персонала. На момент осмотра уборочный инвентарь не имеет маркировки, что является нарушением п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в соответствии с которым: Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

14. Дверь в санузел для персонала открывается в помещение производственного цеха. Персонал попадает в санузле через помещение производственного цеха, где осуществляется изготовления полуфабрикатов для приготовления шаурмы, тем самым не обеспечивается биологическая и физическая (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц в пищевую продукцию) безопасность, что является нарушение п 2.7, 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в соответствии с которым: При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность. (п. 2.7), в целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников предприятий общественного питания должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается наличие одного туалета для посетителей и персонала с входом, изолированным от производственных и складских помещений. (3.7).

15. Весь разделочный инвентарь (ножи, доски) не имеет маркировки, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которому: Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Нарушения, выявленные в ходе внеплановой выездной проверки предприятия общественного питания «SweetOk» по адресу: <адрес>, ст.3, где осуществляет деятельность ИП ФИО1 могут повлечь безусловную угрозу распространения заболевания, представляющего опасность, как для сотрудников предприятия так и для посетителей.

Хранение и производство пищевой продукции (при нарушении правил хранения и реализации в условиях, способствующих размножению возбудителей и накоплению их токсинов, может повлечь обсеменение готовой продукции условно-патогенными и (или) патогенными микроорганизмами, употребление которых в пищу способно вызвать пищевое отравление и (или) инфекционное кишечное заболевание.

Разделочный инвентарь не промаркирован, что может повлиять на развитие заболеваний инфекционной природы. Так как ряд продуктов потенциально опасны (например куриное мясо, источник развития сальмонеллеза), но при это проходят термическую обработку и становятся безопасными, а другие виды продуктов не проходят термическую обработку (лепешки, лаваши, томаты, огурцы, и т.д.), то при использовании одного и того же разделочного инвентаря существует риск обсеменения готовой к употреблению продукции.

При не соблюдении режимов и условий хранения пищевых продуктов (условия хранения в предприятии не отслеживаются) и полуфабрикатов создаются идеальные условия для роста и развития множества микроорганизмов, в том числе в них накапливается большое количество патогенных для человека микроорганизмов, такая продукция признается некачественной, опасной и подлежит утилизации. Использование ее для приготовления пищи категорически запрещено, так как при употреблении такого заведомо испорченного продукта возникают пищевые отравления различного происхождения.

Отсутствие готовых растворов дезинфицирующих средств на предприятии общественного питания, свидетельствует о непроведении качественной санитарной уборки производственных помещений.

Нарушение поточности технологических операций, осуществление всех производственных процессов с сырой и готовой к употреблению продукцией в одном цеху, непроведение осмотров открытых поверхностей кожи персонала на наличие гнойничковых заболеваний, отсутствие условий для раздельного хранения и обработки сырья, готовой продукции, оборудования и инвентаря, не проведение производственного контроля, наличие летающих насекомых может причинить вред жизни и здоровью потребителям изготавливаемой продукции.

Тем самым, велик риск возникновения и распространения различных отравлений (как бактериальной, так и вирусной этиологии).

Пищевые токсикоинфекции (ПТИ, пищевые бактериальные отравления; лат. toxicoinfectiones alimentariaе) — полиэтиологическая группа острых кишечных инфекций, возникающих после употребления в пищу продуктов, контаминированных условно-патогенными бактериями, в которых произошло накопление микробной массы возбудителей и их токсинов.

Большинство вышеперечисленных бактерий обитает в кишечнике практически здоровых людей и многих представителей животного мира. Возбудители устойчивы к действию физических и химических факторов окружающей среды; способны к размножению как в условиях живого организма, так и вне его, например в пищевых продуктах (в широком диапазоне температур).

Согласно ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

В соответствии со ст. 1 Федерального закона 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 1.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Указанные нарушения свидетельствуют о грубых нарушениях санитарных правил, создающие угрозу причинения вреда жизни и здоровью.

Фактически выявленные нарушения свидетельствуют о бездействии индивидуального предпринимателя, который в силу закона обязан обеспечить соблюдение специальных требований. При совершении указанных правонарушений у ИП ФИО1 имелась возможность для соблюдения санитарного законодательства, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств невозможности соблюдения дополнительных санитарно – эпидемиологических требований не представлено.

Выявленные факты, свидетельствуют о нарушении п.п 2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 2.7, 2.8, 2.9, 2.18, 2.19, 2.22, 2.23, 3.2, 3.7, 4.3, 4.6, 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", административная ответственность, за которое предусмотрена ст.6.6_Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, предусматривающий ответственность за нарушения действующего санитарного законодательства.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения не заявлял. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель Управления Федеральной ИП ФИО1- ФИО4 в судебном заседании вину признал, суду пояснил, что принимаются меры для устранения нарушений.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности № от 19.03.2025г. в судебном заседании пояснила, что указанные нарушения являются значительными и создают угрозу для жизни и здоровья людей, на основании чего просит привлечь к административной ответственности ИП ФИО1 и назначить наказание в виде приостановлении деятельности сроком на 30 суток.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела:

- протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны основания, послужившие для применения временного запрета, в том числе выявленные нарушения, перечисленные выше. Временный запрет наложен с 10-00 час 13.09.2025г.;

- требованием от ДД.ММ.ГГГГ. об исполнении требования протокола о временном запрете деятельности с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.;

- протоколом ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении от 12.09.2025г. по ст. 6.6 КоАП РФ;

-уведомлением;

- выписным эпикризом из медицинской карты стационарного больного ФИО7 ;

- приказом о проведении расследования инфекционных (массовых неинфекционных ) заболеваний;

- актом санитарно-эпидемиологического обследования от 09,09.2025г. ;

-видеозаписью;

-экспертным заключением № от 11.09.2025г. ;

- договором субаренды помещения № от 19.04.2025г. ;

-выпиской из ЕГРИП;

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Поскольку допущенные нарушения правил и норм грубо нарушают требования ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», а также создают угрозу для жизни и здоровья населения, суд считает необходимым, в соответствии со ст.3.13. КоАП РФ, назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности, эксплуатируемого им объекта общественного питания «SweetOk», расположенного по адресу: <адрес> <адрес> сроком на 30 суток.

Указанный срок является разумным и достаточным для принятия мер по устранению допущенных нарушений. При этом суд считает необходимым зачесть в срок приостановления деятельности временный запрет, наложенный с 10-00 час 13.09.2025г.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 4.3. 20.4, 29.6, 29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, ОГРНИП <***> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности объекта общественного питания кафе ««SweetOk», расположенного по адресу: <адрес> стр. 2, эксплуатируемого ИП ФИО1 сроком на 30 суток.

В срок наказания зачесть временный запрет, наложенный с 10-00 час ДД.ММ.ГГГГ, а именно 5 суток.

В указанный срок предоставить возможность ИП ФИО1 устранить допущенные нарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Михалева