№

73RS0002-01-2022-007677-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 09 декабря 2022 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Кашицына Е.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1

при секретаре Муртазиной Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении, индивидуальному предпринимателю ФИО1 вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса. В протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час 20 минут по адресу: <адрес>Б, индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушение требований ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» при осуществлении деятельности по розничной торговле не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В судебном заседании ФИО1 с правонарушением не согласился, пояснил, что по адресу; <адрес>Б он арендует торговый павильон у ИП ФИО4 согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, у которой заключен договор с ДД.ММ.ГГГГ с региональным оператором ООО «Контракт плюс» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, и который надлежащим образом исполняется.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствие в действиях ФИО1 состава вмененного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав правонарушения, предусмотренного названной статьей, образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к отходам производства и потребления относятся вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ).

В судебное заседании ИП ФИО1 был представлен договор заключенный ДД.ММ.ГГГГ между региональным оператором ООО «Контракт плюс» и ИП ФИО4 Согласно условий договора, ООО «Контракт плюс» обязался принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, в том числе по адресу: <адрес>, и обеспечивать их транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а также акт об оказании услуг № от ДД.ММ.ГГГГ. Также представлен договор аренды нежилого помещения, заключенный между ИП ФИО1 и ИП ФИО4, предметом которого явилось передача во временное возмездное владение и пользование (аренду) арендатору нежилого помещения общей площадью 22,0 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>. Согласно акту оказанных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, судом установлено, что на момент составления протокола об административно правонарушении имелся договор с региональным оператором, на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношения объекта розничной торговли по указанному в протоколе адресу, где ИП ФИО1 осуществлялась предпринимательская деятельность.

Установленные в судебном заседании обстоятельства настоящего дела не дают возможность установить вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При указанных обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях указанного лица состава вмененного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Кашицына