Решение в окончательной форме изготовлено 5 июня 2023 года

Дело № 2-2087/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Кукленко С.В.,

при секретаре Закарян С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону к ГБПОУ Ростовской области «Ростовский-на-Дону Автодорожный колледж», третьи лица: Министерство общего и профессионального образования Ростовской области, Октябрьское ОНДиПР по г. Ростову-на-Дону УНДиПР ГУ МЧС России по Ростовской области об обязании устранить нарушения требований федерального законодательства при обеспечении пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с настоящим иском к ГБПОУ Ростовской области «Ростовский-на-Дону Автодорожный колледж», в обоснование, указав, что Прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону во исполнение требований приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 №744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при обеспечении пожарной безопасности в ГБПОУ Ростовской области «Ростовский-на-Дону Автодорожный колледж», фактически осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>, по результатам которой в деятельности образовательного учреждения выявлены нарушения требований федерального законодательства при обеспечении пожарной безопасности, выразившиеся в следующем. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования. На основании Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлены обязательные требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. Прокуратурой района в декабре 2022 года проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в ГБПОУ Ростовской области «Ростовский-на-Дону Автодорожный колледж» по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения, в связи с чем 22.12.2022 директору ГБПОУ Ростовской области «Ростовский-на-Дону Автодорожный колледж» внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено, однако нарушения, выявленные в ходе проверки, в полном объеме не устранены в связи с отсутствием бюджетного финансирования. В нарушение п. 16 Правил на объекте защиты отсутствуют предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров, лестничных клеток, и другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. В нарушение ч. 1 ст. 88 Федерального закону от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на объекте защиты помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, а именно коридор 1 этажа не отделен от гаражей № 1 и № 2, складского помещения № 8 на 1 этаже ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Указанные обстоятельства ставят под угрозу здоровье и безопасность граждан, в том числе несовершеннолетних, обучающихся в ГБГ10У Ростовской области «Ростовский-на-Дону Автодорожный колледж», что недопустимо.

На основании изложенного просит обязать ГБПОУ Ростовской области «Ростовский-на-Дону Автодорожный колледж» устранить нарушения требований федерального законодательства при обеспечении пожарной безопасности, а именно: установить предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров, лестничных клеток, и другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479; разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, а именно коридор 1 этажа с гаражами № 1 и № 2, складское помещение № 8 на 1 этаже ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В судебном заседание помощник прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Ш.И.В., поддержала исковое заявление по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика ГБПОУ Ростовской области «Ростовский-на-Дону Автодорожный колледж» - П.Л.И., действующая на основании доверенности, исковые требования признала, указав на отсутствие денежных средств и бюджетного финансирования, дополнительно просила установить время устранения нарушения в течение полугода с момента вступления в законную силу решения суда.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте заседания надлежащим образом, заявлений об отложении дела по уважительным причинам.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

На основании Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлены обязательные требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Главой 18 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ предусмотрены общие требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены «Правила противопожарного режима в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что прокуратурой района в декабре 2022 года проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в ГБПОУ Ростовской области «Ростовский-на-Дону Автодорожный колледж» по адресу: <адрес> в ходе которой выявлены нарушения, в связи с чем 22.12.2022 директору ГБПОУ Ростовской области «Ростовский-на-Дону Автодорожный колледж» внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено, однако нарушения, выявленные в ходе проверки, в полном объеме не устранены в связи с отсутствием бюджетного финансирования.

В нарушение п. 16 Правил на объекте защиты отсутствуют предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров, лестничных клеток, и другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации.

В нарушение ч. 1 ст. 88 Федерального закону от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на объекте защиты помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, а именно коридор 1 этажа не отделен от гаражей № 1 и № 2, складского помещения № 8 на 1 этаже ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами.

Представитель ответчика ГБПОУ Ростовской области «Ростовский-на-Дону Автодорожный колледж» - П.Л.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала полностью, указав, что последствия признания иска ей понятны.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе иск признать.

В соответствие с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

По указанным основаниям требования прокурора о возложении на ГБПОУ Ростовской области «Ростовский-на-Дону Автодорожный колледж» обязанности устранить выявленные нарушения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону удовлетворить.

Обязать ГБПОУ Ростовской области «Ростовский-на-Дону Автодорожный колледж» (ИНН <***>) устранить нарушения требований федерального законодательства при обеспечении пожарной безопасности, а именно:

- установить предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров, лестничных клеток, и другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, а именно коридор 1 этажа с гаражами № 1 и № 2, складское помещение № 8 на 1 этаже ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Предоставить ГБПОУ Ростовской области «Ростовский-на-Дону Автодорожный колледж» (ИНН <***>) отсрочку исполнения решения суда до 31 августа 2023 года, включительно.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовлено решения в окончательной форме.

Судья Кукленко С.В.