Судья: Лаврухина М.И. Дело № 33-26159/2023
Уникальный идентификатор дела
50RS0002-01-2023-000321-26
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Гулиной Е.М.,
судей Петруниной М.В., Гирсовой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Амелиной Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 20 сентября 2023 года апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (Филиал № 8) на решение Видновского городского суда Московской области от 16 марта 2023 года по гражданскому делу № 2-2456/2023 по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,
заслушав доклад судьи Петруниной М.В., объяснения представителя ответчика,
УСТАНОВИЛА:
ФИО обратилась в суд с иском Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении пенсии от 16.08.2022 №220000109833/794837/22 незаконным, обязании включить в специальный стаж периодов работы: с 01.09.2003 по 07.04.2004 (7 месяцев 7 дней), с 09.04.2004 по 20.10.2004 (6 месяцев 12 дней), с 22.10.2004 по 31.08.2008 (3 года 10 месяцев 11 дней) в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе; 21.10.2004, 09.10.2010, 11.10.2010, 03.12.2011, 05.12.2011, 05.03.2012, 19.09.2016, 11.09.2017 (8 дней) - дни отмены учебных занятий; 08.04.2004 (1 день) - дни посещения мероприятий (семинар за пределами организации); с 10.10.2011 по 26.10.2011 (17 дней) - курсы повышения квалификации, всего 5 лет 25 дней, назначении досрочной страховой пенсии с 2.06.2021.
В обоснование заявленных требований указано, что в спорные периоды истец работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, и одновременно осуществляла основную трудовую деятельность в должности учителя географии в общеобразовательном учреждении - школе, продолжительность рабочего времени в этот период соответствовала установленной норме часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы (более 18 часов в неделю), то есть выполняла работу, засчитываемую в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.
Решением ответчика №220000109833/794837/22 от 16.08.2022 истцу отказано в досрочном назначении пенсии. При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету вышеуказанные периоды работы истца, в результате чего специальный стаж, принятый к зачету, составил 20 лет 11 месяцев 09 дней.
Решением Видновского городского суда Московской области от 16 марта 2023 года исковые требования ФИО удовлетворены.
Решение ГУ-ГУ ПФР №8 по г.Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии от 16.08.2022 №220000109833/794837/22 признано незаконным.
На ГУ-ГУ ПФР №8 по г.Москве и Московской области возложена обязанность включить ФИО в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы:
- с 01.09.2003 по 07.04.2004 (7 месяцев 7 дней), с 09.04.2004 по 20.10.2004 (6 месяцев 12 дней), с 22.10.2004 по 31.08.2008 (3 года 10 месяцев 11 дней) - в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе;
- 09.10.2010, 11.10.2010, 03.12.2011, 05.12.2011, 05.03.2012, 19.09.2016, 11.09.2017 (8 дней) - дни отмены учебных занятий;
- 08.04.2004 (1 день) - дни посещения мероприятий (семинар за пределами организации);
- с 10.10.2011 по 26.10.2011 (17 дней) - курсы повышения квалификации, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 02.06.2021.
В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (Филиал № 8) просит решение суда отменить и принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении требований.
Изучив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, заслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частями 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно них.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Как следует из части 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 указанного закона.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, установлено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).
Как установлено судом первой инстанции и следует из трудовой книжки ФИО, а также справки директора и главного бухгалтера МАОУ «Видновская гимназия», уточняющей особый характер работ или условий труда, что 29.08.1994 (Пр. № 122 от 29.08.1994 ) - принята на должность учителя географии, 02.06.1997 (Пр. № 35 от 02.06.1997 ) - считать ФИО на основании свидетельства о заключении брака ГИК № 435668 от 05.04.1997г –ФИО; 01.09.2003 (Пр. № 42/26-к от 01.09.2003) - переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки; 31.07.2008 (Пр. № 417-к от 31.07.2008) -уволена по собственному желанию, (пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса РФ). Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N173-03” О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, Постановления N781 от 29.10.2002. Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической или учебной нагрузки) за ставку заработной платы по занимаемой должности составила: С 02.06.1997 (Пр. № 73 от 14.09.1997) - частично-оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет по 31.08.1999. С 01.09.1999 (Пр. № 46-к от 01.09.1999) -приступила к работе после окончания отпуска по уходу за ребенком); 21.10.2004 (Пр. № 19 от 19.10.2004) – дни отмены учебных занятий.
В соответствии с письмом Министерства общего и профессионального образования РФ № 150/14 от 17.02.1997 «О наименованиях государственных и муниципальных образовательных учреждений», с приказом Департамента по образованию Московской области № 688 от 31.12.97 «Об аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений Московской области, с постановлением Главы Ленинского района Московской области № 2759 от 25.11.98 «О проведении аттестации с последующей аккредитацией муниципальных общеобразовательных учреждений», а также приказа № 90 от 02.04.1999 по Управлению образования администрации Ленинского района Московской области Видновская средняя общеобразовательная школа-гимназия №8 переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение Видновскую гимназию.
24.05.2012 (Пр. 404 от 20.06.2012) по Управлению образования администрации Ленинского муниципального района Московской области Муниципальное общеобразовательное учреждение Видновская гимназия переименовано в Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Видновскую гимназию.
10.11.2015 (Постановление администрации Ленинского муниципального района № 1938 от 18.112915; Приказ управления образования администрации Ленинского муниципального района № 836/1 от 26.11.2015) Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Видновская гимназия переименовано в Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Видновская гимназия».
ФИО с 01.08.2008 по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении Видновской средней общеобразовательной школы № 9 Ленинского муниципального района Московской области.
Из справки Управления образования о периодах осуществления педагогической деятельности следует, что ФИО осуществлена преподавательская работа 2008 г. - 280ч, 2009 г. - 232ч, 2010 г. - 360ч, 2011 г. - 320ч, 2012 г. - 320ч, 2013 г. -320ч, 2014 г. - 360ч, 2015 г. - 360ч, 2016 г. - 360ч, 2017 г. - 400ч, 2018 г. - 400ч, 2019 г. - 480ч, 2020 г. - 320ч, 2021 г. - 320ч. (объем часов в год).
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что требования истца в части включения в подсчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", периода работы с 01.09.2003 по 07.04.2004 (7 месяцев 7 дней), с 09.04.2004 по 20.10.2004 (6 месяцев 12 дней), с 22.10.2004 по 31.08.2008 (3 года 10 месяцев 11 дней) - в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе подлежат удовлетворению, поскольку в процессе судебного разбирательства нашло подтверждение то обстоятельство, что в указанные периоды времени истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях и в должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости - в должности учителя географии на полную ставку и заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, что подтверждается материалами дела и не опровергнуто ответчиком.
Доводы ответчика, что в указанный период работы истицы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе по 0,5 ставки, что свидетельствует о выполнении работы не полный рабочий день, при неполной нагрузки и как основание для включения периода в специальный страховой стаж были исследованы судом первой инстанции и с учетом выполнения ФИО в указанный период времени педагогической деятельности в учреждении и в должности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а именно, в должности учителя географии на полную ставку и заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, являются необоснованными и подлежат отклонению судом апелляционной инстанции.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исходя из приведенного правового регулирования, в случае направления работника в командировку, на семинары, в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких командировок, семинаров, также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Направление в командировки, на семинары, являются необходимым элементом осуществления профессиональной деятельности, указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Факт направления истца на семинары и в командировки в спорные периоды подтверждается материалами дела: справками, уточняющими льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, выданной МАОУ «Видновская гимназии», командировочными удостоверениями.
Разрешая спор с учетом имеющихся в деле доказательств, суд пришел к выводу, что периоды нахождения истцы на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, на семинарах, в командировках, подлежат включению в специальный стаж, дающий основание для назначения страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку в спорные периоды за истицей сохранялась заработная плата, на которую работодателем начислялись страховые взносы. Суд также учел, что повышение квалификации лицом, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждении для детей, является составной частью и обязанностью в силу занимаемой должности.
Оценивая доводы апелляционной жалобы о необоснованности назначения истцу досрочной страховой пенсии с 02.06.2021, судебная коллегия учитывает следующее.
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Указанным приложением предусмотрено увеличение на 36 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если годом возникновения права на страховую пенсию является 2021 год.
Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.
С учетом включения ответчиком периода работы в бесспорном порядке - 20 лет 11 месяцев 09 дней и судом первой инстанции (всего 26 лет 00 месяцев 08 дней), необходимый 25-летний стаж выработан истцом 03.06.2021, следовательно, право на досрочную страховую пенсию по старости возникнет у истца с 03.06.2024, то есть через 36 месяцев после возникновения права на страховую пенсию по старости.
Таким образом, решение суда в части возложения на ответчика обязанности назначить ФИО досрочную страховую пенсию по старости с 02.06.2021 подлежит отмене.
В остальной части решение суда отмене или изменению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Видновского городского суда Московской области от 16 марта 2023 года отменить и дополнить резолютивную часть решения суда следующим содержанием: «Установить дату возникновения права ФИО на назначение досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях « № 400-ФЗ от 28.12.2013 с 03.06.2021».
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (Филиал № 8) удовлетворить частично.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено <данные изъяты>