<...>

№ 5-73/2025

УИД 66RS0003-02-2025-000602-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 апреля 2025 года г. Екатеринбург

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Никифоров А.Н.,

с участием должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Свердловской области З.О.Н., Д.Н.С.,

защитников ООО «ГЛОБУСРЕСУРС» Е.Е.Ю., К.М.Б.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ГЛОБУСРЕСУРС», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 24.04.2025, составленному специалистом-экспертом Центрального Екатеринбургского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области З.О.Н., Обществу с ограниченной ответственностью «ГЛОБУСРЕСУРС» (далее – ООО «ГЛОБУСРЕСУРС») вменено, что при осуществлении деятельности по организации питания в столовой МАОУ СОШ № 165 по адресу: <...>, ООО «ГЛОБУСРЕСУРС» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, поскольку в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной в период с 23.04.2025 по 24.04.2025 при осмотре должностными лицами Центрального Екатеринбургского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области помещения столовой МАОУ СОШ № 165 по адресу: <...>, выявлены следующие нарушения:

-23.04.2025 в 09:00 установлено, что обеспечение безопасности пищевой продукции, в процессе ее производства (изготовления), не поддерживаются следующие процедуры: содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции, а именно: на линии раздачи рядом с чистыми тарелками хранились щипцы для порционирования с засохшими остатками пищевой продукции, в зоне мясного цеха, на мясорубке обнаружены видимые загрязнения в виде остатков пищевой продукции, в разделочной зоне хранилась разделочная доска с маркировкой «К.В.» с видимыми загрязнениями, в обеденном зале на столе с чистыми столовыми приборами в корзине для прожарки столовых приборов находились столовые приборы с видимыми загрязнениями и в самой корзине остатки пищевой продукции, что не соответствует пп.8. п.3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- 24.04.2025 в 08:30 установлено, что для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) не поддерживаются следующие процедуры: содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции, а именно: в зоне мясного цеха на мясорубке обнаружены видимые загрязнения в виде остатков пищевой продукции, в мойке столовой и кухонной посуды на стеллаже с чистой посудой висит сито со следами оставшейся заварки чая, в овощном складе машина для нарезки овощей со следами загрязнения и пищевыми остатками, в обеденном зале на столе с чистыми столовыми приборами в кассетнице обнаружены видимые загрязнения в виде остатков пищевой продукции, что не соответствует пп.8. п.3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-24.04.2025 в 08:30 установлено, что не все помещения, предназначенные для организации общественного питания, подвергаются уборке, а именно: в коридоре между электрощитовой и дверью в горячий цех, в углу обнаружено скопление пыли и мусора, под электрощитовой – скопление пыли, в коридоре в углу возле двери зоны загрузки/разгрузки под весами – скопление мусора и пищевых отходов, у входа в горячий цех – скопление мусора, в горячем цехе на электрооборудовании – скопление мусора и пыли, что не соответствует п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- 23.04.2025 в 09:00 установлено, что в предприятии в столовой не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а именно: в зоне сбора пищевых отходов на столе находилось 4 корзины с чистыми стаканами, рядом находилось 2 ведра с отходами, что не соответствует п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-24.04.2025 в 08:30 установлено, что в столовой не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а именно: между зоной сбора отходов и мойкой столовой посуды на столе с маркировкой «Мойка чистая посуда» стоит открытая банка с йогуртом и грязная ложка, что не соответствует п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-24.04.2025 в 08:30 установлено, что предприятие общественного питания для приготовления пищи не оснащено холодильным оборудованием, обеспечивающим условия хранения, изготовления и реализации пищевой продукции, а именно: в низкотемпературном холодильном оборудовании с маркировкой «рыба» температура минус 8 C?, хранилась горбуша тихоокеанская, согласно маркировочного ярлыка на упаковке – условия хранения минус 18 C?, что не соответствует п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-24.04.2025 в 08:30 установлено, что согласно полученной информации и отраженной в протоколе осмотра в МАОУ СОШ № 165 питается 1569 обучающихся, необходимое количество сотрудников пищеблока – не менее 10 человек, при фактическом количестве 8 человек, что не соответствует табл. 6.19 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Защитники ООО «ГЛОБУСРЕСУРС» согласились с выявленными вышеуказанными нарушениями, при этом пояснили, что в настоящее время они устранены, в связи с чем заявили ходатайство о снятии временного запрета деятельности.

Должностные лица административного органа настаивали на привлечении ООО «ГЛОБУСРЕСУРС» к административной ответственности, обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении указанного лица протокола об административном правонарушении, изложенные в данном протоколе, подтвердили. Просили отказать в удовлетворении ходатайства защитника о снятии временного запрета деятельности, поскольку уполномоченными сотрудниками Роспотребнадзора устранение выявленных нарушений не зафиксировано.

Исследовав представленные материалы, заслушав участников, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно решению о проведении внеплановой выездной проверки № 66-08-12/11-8128-2025 от 16.04.2025, исполняющим обязанности заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском, Кировском районах г. Екатеринбурга принято решение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ГЛОБУСРЕСУРС», осуществляющего организацию питания населения в столовой МАОУ СОШ № 165, расположенной по адресу: <...>, на основании пункта 3 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ, в целях обеспечения качественного питания обучающихся, осваивающих программы начального общего образования.

Вышеуказанные нарушения, выявленные в ходе проверки в период с 23.04.2025 по 24.05.2025, послужили основанием для составления в отношении ООО «ГЛОБУСРЕСУРС» протокола об административном правонарушении от 24.04.2025 по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом.

Вина ООО «ГЛОБУСРЕСУРС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении от 23.04.2025, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором изложены выявленные в ходе проверки нарушения требований законодательства Российской Федерации;

- протоколом о временном запрете деятельности от 23.04.2024, соответствующим требованиям статьи 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым на срок до рассмотрения дела судьей, для предотвращения угрозы жизни и здоровью детей, находящихся в МАОУ СОШ № 165 по адресу: <...>, наложен запрет деятельности столовой при данном учреждении;

- протоколами осмотра от 23.04.2025, от 24.04.2025, в соответствии с которыми осмотрены помещения пищеблока при МАОУ СОШ № 165 по адресу: <...>, выявлены вышеуказанные нарушения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении от 24.04.2025;

- решением о проведении внеплановой выездной проверки № 66-08-12/11-8128-2025 от 16.04.2025, согласно которому проведена проверка в отношении ООО «ГЛОБУСРЕСУРС», в частности столовой при МАОУ СОШ № 165 по адресу: <...>;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 24.04.2025, согласно которой ООО «ГЛОБУСРЕСУРС» является действующим юридическим лицом.

Представленные доказательства согласуются друг с другом и позволяют полно и достоверно установить обстоятельства правонарушения. Оснований не доверять исследованным доказательствам у суда не имеется.

Считая доказанной вину ООО «ГЛОБУСРЕСУРС», суд исходит из следующего.

Согласно Федеральному закону № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Собранными по делу доказательствами достоверно подтверждено нарушение ООО «ГЛОБУСРЕСУРС» требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности столовой при МАОУ СОШ № 165 по адресу: <...>.

Доказательств, свидетельствующих о допущенной должностном лицом неразумности и недобросовестности при исполнении служебных обязанностей при проведении производства по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Приведенные доказательства подробны, последовательны, достоверны, допустимы, согласуются между собой, суд признает их допустимыми, относимыми и их совокупность является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Для вынесения законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств. Нарушения указанного принципа при производстве по делу не допущено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установление вины лица в совершении административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что у ООО «ГЛОБУСРЕСУРС» имелась возможность для соблюдения требований закона, но им не были приняты все зависящие от него меры.

Срок давности привлечения к административной ответственности по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в настоящее время не истек.

Оценив исследованные доказательства, суд считает, что в действиях ООО «ГЛОБУСРЕСУРС» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания суд в соответствии с требованиями статьями 3.1, 3.12 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также общественную опасность совершенного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Таким образом, учитывая установленные статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях цели административного наказания, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание характер и обстоятельства деяния, считаю необходимым назначить ООО «ГЛОБУСРЕСУРС» административное наказание в виде административного приостановления деятельности на определенный срок.

С учетом опасности возникновения и распространения инфекционных заболеваний, в том числе острых кишечных инфекции и отравлений среди населения, необходимо приостановление деятельности ООО «ГЛОБУСРЕСУРС» по оказанию услуг общественного питания в столовой (пищеблоке) при МАОУ СОШ № 165 по адресу: <...>, в части оказания услуг общественного питания, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Определяя срок административного приостановления деятельности, суд принимает во внимание, что для устранения выявленных нарушений требуется обследование и установление факта их устранения.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления организации.

Совершенное ООО «ГЛОБУСРЕСУРС» правонарушение направлено против здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем, учитывая степень общественной опасности и характер совершенного административного правонарушения, суд не находит оснований для применения положений статей 2.9, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая ходатайство законного представителя юридического лица о снятии временного запрета деятельности, прихожу к выводу, что данный запрет применен к ООО «ГЛОБУСРЕСУРС» должностным лицом Роспотребнадзора законно, обоснованно, при наличии к тому оснований, соответствует требованиям статьи 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поскольку временный запрет деятельности, примененный в рамках настоящего дела к ООО «ГЛОБУСРЕСУРС», является необходимой мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении, с учетом характера и степени общественной опасности выявленного административного правонарушения, судья определил отказать в удовлетворении указанного ходатайства о снятии временного запрета деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «ГЛОБУСРЕСУРС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению в столовой (пищеблоке) при МАОУ СОШ № 165 по адресу: <...>, сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с частью 1 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее постановление направить для немедленного исполнения судебным приставам-исполнителям Кировского районного отделения службы судебных приставов г. Екатеринбурга ГУ ФССП по Свердловской области.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности с 13:00 24.04.2025.

Разъяснить, что в соответствии с частью 3 статьи 3.12, статьей 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, ООО «ГЛОБУСРЕСУРС» вправе ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья <...> А.Н. Никифоров