Дело № 2-7034/2025
УИД 03RS0017-01-2025-011044-85
Категория дела 2.077
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2025 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гамовой И.А.,
при секретаре Соколовой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о назначении досрочной страховой пенсии
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о назначении досрочной страховой пенсии, в котором просит признать незаконным и отменить в полном объеме решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан от 20.05.2024г. № об отказе в установлении пенсии, обязать ОСФР по РБ назначить и начислить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда с 13.03.2024г.
В обосновании исковых требований указала, что в мае 2024 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой на соответствующих видах работ с вредными условиями труда. Согласно решению ОСФР по РБ № от 20.05.2024г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с недостаточностью специального стажа. Указанное решение пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии было ею обжаловано в Стерлитамакский городской суд РБ, решением которого от 11.03.2025 г. исковые требования были частично удовлетворены и в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ были включены периоды работы: 11.10.2019, 24.05.2020, 11.10.2020, 31.07.2020, 12.10.2020, 13.05.2021, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022, 11.10.2022, 21.04.2023, 28.06.2023, 11.10.2023( 13 дней); с 01.01.2017 по 31.12.2017- работа в качестве рентгенолаборанта рентгенологического кабинета отделения лучевой, функциональной диагностики и эндоскопии Городской больницы №4– 1 год.
Между тем в ее специальный стаж подлежали включению периоды работы с 30.08.2016 г. по 31.08.2019 г. в качестве рентгенолаборанта рентгенологического кабинета отделения лучевой, функциональной диагностики и эндоскопии Городской больницы № 4, однако периоды работы с 30.08.2016г. по 31.12.2016 г. и с 01.01.2018г. по 31.08.2019г. не были включены в специальный стаж в связи с непредоставлением работодателем в пенсионный орган сведений о ее занятости на работе в тяжелыми ( вредными условиями труда)
Она обратилась в суд с исковым заявлением к ГБУЗ РБ Городская больница № 1 города Стерлитамак об установлении факта работы с вредными и тяжелыми условиями труда, о предоставлении в Фонд пенсионного и социального страхования РФ по РБ корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, уточнения индивидуального лицевого счета и доплата по дополнительному тарифу страховых взносов. Решением Стерлитамакского городского суда РБ от 19.05.2025 г. ее исковые требования были полностью удовлетворены. На ГБУЗ РБ Городская клиническая больница №1 города Стерлитамак возложена обязанность представить в Фонд пенсионного и социального страхования РФ по РБ корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуального лицевого счета с указанием кода особых условий труда № за период работы с 30.08.2016г. по 31.08.2019г. в должности рентгенолаборанта рентгенологического кабинета отделения лучевой, функциональной диагностики и эндоскопии, произвести доплату дополнительного тарифа страховых взносов в соответствии с п.2.1. ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
После предоставления истцом решения суда ОСФР по РБ 08.07.2025г. ей была назначена страховая пенсия по старости, однако она не согласна с назначением досрочной страховой пенсии с даты 08.07.2025г., с момента предоставления решения суда, так как считает, что досрочная страховая пенсия должна быть назначена с даты возникновения права на досрочную пенсию -13.03.2025г.
С учетом периодов работы, включенных в ее специальный стаж на основании решения Стерлитамакского городского суда РБ от 11.03.2025г. и 19.05.2025 г., специальный страховой стаж необходимой продолжительности ( 7 лет и 6 месяцев) был ею выработан 13.03.2024г. Пенсионному органу следовало досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с указанной даты, а не со дня повторной подачи заявления в пенсионный орган после вступления решения в законную силу. Невключение спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии произошло не по ее вине., так как в течение 2016-2024г. она работала рентгенолаборантом в одних и тех же условиях работы и при надлежащем исполнении требований законодательства со стороны работодателя и пенсионного органа спорные периода должны были быть включены в ее специальный стаж ко дню подачи ею первоначального заявления о назначении досрочной страховой пенсии.
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель ответчика ОСФР по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом,
Изучив материалы дела, оценив представленные суду доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Конституции Российской Федерации в России создаются условия для взаимного доверия государства и общества.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
В силу разъяснений, содержащихся в абзаца 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).
Судом установлено, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республики Башкортостан от 20.05.2024 № отказано в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В решении указано, что страховой стаж составляет 28 лет 2 месяца и 21 день, стаж на соответствующих видах работ – 4 года 6 месяцев 4 дня. Из периодов работы, не включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по страсти, были исключены: 3 года 1 день (с 30.08.2016 по 31.08.2019) работы в качестве рентгенолаборанта рентгенологического кабинета отделения лучевой, функциональной диагностики и эндоскопии Городской больницы №4 ввиду отсутствия вредных условий труда; 13 нерабочих (праздничных) дней, установленных в Республике Башкортостан: 11.10.2019, 24.05.2020, 11.10.2020, 31.07.2020, 12.10.2020, 13.05.2021, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022, 11.10.2022, 21.04.2023, 28.06.2023, 11.10.2023.
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения, включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии отдельных периодов трудовой деятельности, в котором с учетом уточнения просила признать решение от 20.05.2024 № незаконным в части невключения в специальный стаж: 3 года 1 день работы в качестве рентгенолаборанта рентгенологического кабинета отделения лучевой, функциональной диагностики и эндоскопии Городской больницы №4; 13 нерабочих (праздничных) дней, установленных в Республике Башкортостан; засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, указанных периодов; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию с 13.03.2024 г.
Решением Стерлитамакского городского суда РБ от 11.03.2025 г., вступивши в законную силу 22.04.2025г., исковые требования ФИО1 были удовлетворены частично. Судом признано незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 20.05.2024 №в части не включения в стаж ФИО1 периодов работы: региональных праздничных дней в количестве 13 дней: 11.10.2019, 24.05.2020, 11.10.2020, 31.07.2020, 12.10.2020, 13.05.2021, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022, 11.10.2022, 21.04.2023, 28.06.2023, 11.10.2023; в качестве рентгенолаборанта рентгенологического кабинета отделения лучевой, функциональной диагностики и эндоскопии Городской больницы №4 в период с 01.01.2017 по 31.12.2017 – 1 год. На Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан возложена обязанность засчитать в специальный стаж ФИО1 вышеуказанные периоды работы.
Период с 30.08.2016 по 31.12.2016 и с 01.01.2018 по 31.08.2019 не были включены в специальный стаж, поскольку не было доказано выполнение истцом в работы в условиях с тяжелыми условиями труда полный рабочий день. Из справки (данные о стаже) по делу № ФИО1 Миз графы «вид стажа 1» следует, что в период с 30.08.2016 по 31.08.2019 истцу установлены «обычные условия ст.8 Закона №400-ФЗ».
ФИО1 обратилась в Стерлитамасккий городской суд РБ к ГБУЗ РБ Городская больница № 1 города Стерлитамак об установлении факта работы с вредными и тяжелыми условиями труда, о предоставлении в Фонд пенсионного и социального страхования РФ по РБ корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, уточнения индивидуального лицевого счета и доплата по дополнительному тарифу страховых взносов
Решением Стерлитамакского городского суда РБ от 19.05.2025г. вступившим в законную силу 01.07.2025 г., исковые требования ФИО1 были удовлетворены. На ГБУЗ РБ Городская клиническая больница №1 города Стерлитамак возложена обязанность представить в Фонд пенсионного и социального страхования РФ по РБ корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуального лицевого счета с указанием кода особых условий труда № за период работы с 30.08.2016г. по 31.08.2019г. в должности рентгенолаборанта рентгенологического кабинета отделения лучевой, функциональной диагностики и эндоскопии, произвести доплату дополнительного тарифа страховых взносов в соответствии с п.2.1. ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
11.07.2025г. ОСФР по РБ в адрес ФИО1 направлено извещение № о назначении страховой пенсии согласно которому истцу назначена страховая пенсия по старости 08.07.2025г. в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Истец оспаривает дату назначения страховой пенсии по старости -08.07.2025 г., просит признать решение ОСФР по РБ от 20.05.2024г. № незаконным, обязать назначить и начислить пенсию с 13.03.2024г.
В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2003 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2003 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Из материалов дела следует, что первоначально в ОСФР по РБ истец ФИО1 обратилась 08.12.2023г. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. При первоначальном обращении в пенсионный орган, то есть 08.12.2023 г., представленные истцом документы не подтверждали его право на досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренную подп. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ г. «О страховых пенсиях», в связи с чем отказ в пенсионным органом было 26.12.2023г. принято решение об отказе. По мнению суда, такое право у истца возникло 13.03.2024 г. в связи с чем истец ФИО1 повторно 25.03.2024г., а затем 14.05.2024 г. обратилась в ОСФР по РБ с заявлением о назначении указанной пенсии. Оспариваемым решением № от 20.05.2024 г. ей было отказано в установлении пенсии. После вступления в законную силу решений Стерлитамакского городского суда РБ от 11.03.2025г. и 19.05.2025 г., включены периоды работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и предъявления этих решений в пенсионный орган 08.07.2025г. истцу ФИО1 была назначена страховая пенсия, с а не с момента первоначального обращения.
Однако из материалов дела усматривается, что решениями Стерлитамакского городского суда РБ 11.03.2025г. и 19.05.2025 г. включены периоды работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и подтверждено, что ФИО1 имела необходимый стаж для реализации своего права на назначение досрочной пенсии с 29.02.2024 г., которым она фактически обладала при повторном обращении с заявлением о ее назначении в пенсионный орган.
Следовательно, досрочная пенсия по старости согласно подп. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ г. «О страховых пенсиях» должна быть назначена не с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении указанной пенсии после вступления в законную силу решений Стерлитамакского городского суда РБ суда от 11.03.2025г.и 19.05.2025 г., а с 13.03.2024 г. Данное толкование не противоречит положениям Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ г. «О страховых пенсиях» и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан № от 20.05.2024г. подлежит признанию незаконным и отмене в полном объеме, а требования ФИО1 о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с 29.02.2024г. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 20.05.2024 г. об отказе в установлении пенсии ФИО1 ФИО7.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан изменить дату назначения страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда ФИО1 ФИО8 (паспорт №) с 08.07.2025г. на 29.02.2024г., произвести расчети выплату неполученной страховой пенсии по старости за период с 29.02.2024 года по 07.07.2025г.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья: И.А.Гамова
Мотивированное решение изготовлено 02.10.2025 г.