УИД 21RS0023-01-2022-004010-98

-----а-2914/2022

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 августа 2022г. адрес

Ленинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Мурадовой С.Л.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя административных ответчиков ФИО4, действующей на основании доверенностей от дата и дата

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО6 к призывной комиссии адрес Республики, ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики» об оспаривании решения призывной комиссии от дата о призыве на военную службу, обязании организовать повторное медицинское освидетельствование

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии адрес, ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики» об оспаривании решения призывной комиссии от дата о призыве на военную службу, обязании организовать повторное медицинское освидетельствование.

дата в производство суда принято уточненное административное исковое заявление ФИО2 к призывной комиссии адрес Республики, ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики» об оспаривании решения призывной комиссии от дата о призыве на военную службу, обязании организовать повторное медицинское освидетельствование. Исковые требования мотивированы тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес Республики. дата призывная комиссия адрес приняла в отношении него решение о призыве на военную службу, была выдана повестка серия ЧЧ ----- на дата для отправки к месту прохождения военной службы. С данным решением он категорически не согласен ввиду того, что при прохождении медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы врачам - специалистам на: искривление позвоночника, потери сознания, частое повышенное давление. Однако его жалобы и заболевание были проигнорированы. Ввиду того, что у него имеются данные жалобы и заболевание, ему должна быть определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе по ст. 66 п. «В», ст. 24 п. «В», ст. 43 п. «В» Расписания болезней (утв. постановлением Правительства РФ от дата ----- «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»), следствием чего нарушено его право на всестороннее, полное и объективное медицинское освидетельствование соответствующей состоянию его здоровья, на вынесение в отношении него законного решения призывной комиссии. Диагностические исследования и анализы до начала проведения медицинского освидетельствования не проводились, направление было выдано уже после проведения заседания призывной комиссии и вынесения решения о призыве на военную службу. Ни один врач-специалист не мог вынести заключение о его годности к военной службе без результатов обязательных медицинских диагностических исследований, в связи с отсутствием достаточных оснований для определения категории годности. На основании данного положения врач медицинской комиссии не имеет права ставить ему диагноз, а равно заниматься произвольной диагностикой. Врачом-специалистом, который был привлечен к проведению медицинского освидетельствования, были проигнорированы его жалобы по состоянию здоровья, не изучен анамнез, подтверждающие наличие у него непризывного заболевания. Руководствуясь вышеуказанным, врач-специалист, который определил в отношении него категорию годности, самостоятельно исключил наличие заболевания и не направил его на дополнительное обследование. Вышеуказанное свидетельствует о том, что ответчиком нарушено его право на всестороннее, полное и объективное медицинское освидетельствование соответствующей состоянию его здоровья, на вынесение в отношении него законного решения призывной комиссии. Истец со ссылкой на ст. 220 КАС РФ просит:

- признать незаконным решение призывной комиссии адрес Республики от дата о призыве на военную службу,

- обязать призывную комиссию адрес Республики организовать повторное медицинское освидетельствование, принять решение о направлении ФИО1 на медицинское обследование.

Административный истец ФИО2 извещен надлежащим образом, в суд не явился, представил уточненное исковое заявление в части даты решения призывной комиссии адрес, поскольку дата была указана неверно «дата»; и указав в качестве ответчика призывную комиссию адрес Республики, поскольку призывной комиссии адрес не существует. Одновременно представил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчиков призывной комиссии адрес Республики и ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики» ФИО4 представила суду письменное возражение, просила истцу в иске отказать в полном объеме, указывая на законность и обоснованность обжалуемого решения, принятого в соответствии с требованиями закона, с учетом установленных у призывника заболеваний. Все выявленные заболевания учитывались при вынесении решения о призыве, при определении категории годности. Также указала, что обжалуемое решение само по себе не нарушает прав и законных интересов административного истца, поскольку приостановлено, истец осенью заново будет проходить медицинское обследование.

Суд, изучив материалы административного дела, выслушав доводы представителя ответчиков, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 поименованного закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же закона).

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от дата N 53-ФЗ Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от дата N 53-ФЗ При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 663, Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (пункт 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 663).

Право граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, и порядок его организации и проведения предусмотрены положениями пункта 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 565 и Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации N 240, Минздрава Российской Федерации N 168 от дата "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" (подпункты 27 - 32), действующей до 24.07.2022г.

Судом установлено, ФИО2, дата. рождения, состоит на учете Военного комиссариата адрес.

Как следует из личного дело призывника, решением призывной комиссии от дата протокол ----- ФИО2 предоставлена отсрочка до дата на основании п.п. «а» п.2 ст. 24 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» от дата. ----- - Ф3 как обучающегося по очной форме обучения.

Ранее он проходил медицинское обследование с итоговым заключением врачей, как при первоначальной постановке на воинский учет от дата, так и при предоставлении отсрочки от призыва от дата с итоговым заключением врачей А -годен к военной службе, показатель предназначения-1.

В личном деле имеются показатели анализов крови от дата, мочи от дата, флюрографии от дата, ЭКГ от дата. Имеется осмотр врача травматолога-ортопеда от дата с указанием диагноза: левосторонний поясничный сколиоз второй степени.

При прохождении медицинской комиссии дата врачи - специалисты ставят ФИО2 категорию годности А- годен к военной службе, кроме врача хирурга: ставит диагноз -66д-болезни позвоночника, без нарушения функций ( Постановление Правительства РФ от дата ----- « Об утвержден Положения о военно-врачебной экспертизе») и ставит категорию Б - годным к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения 3.

Терапевт 47б-нейтроциркуляторная астения с умеренно выраженными проявлениями, в том числе преходящими нарушениями сердечного ритма, не снижающими трудоспособность и способность исполнять обязанности военной службе.( Постановление Правительства РФ от дата ----- « Об утвержден Положения о военно-врачебной экспертизе») и ставит категорию А - годным к военной службе, показатель предназначения 3.

На основании выше перечисленных медицинских исследований, заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, дата признан Б - годным к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения - 3.

Оспариваемым решением призывной комиссии адрес от дата протокол ----- ФИО2 по ст. 47б, 66д гр.1 Положения о военно- врачебной экспертизе в ВС РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата ----- признан Б - годным к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения - 3. Основание ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призван на военную службу.

Материалы личного дела ФИО2 не содержат дополнительных медицинских документов, которые не учтены комиссией врачей военно-врачебной экспертизы военного комиссариата ЧР.

Каких-либо иных заключений и данных специальных медицинских исследований, подтверждающих доводы истца, в материалы дела не представлено.

Суд приходит к выводу, что оснований ставить под сомнение выводы медицинского освидетельствования не представляется возможным. Правом на проведение судебно-медицинской экспертизы в целях определения состояния здоровья истца и наличия или отсутствия у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, ФИО2 не воспользовался.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о жалобах призывника на состояние здоровья, кроме как указанных при прохождении медицинской комиссии, суду не представлено.

При таком положении суд полагает, что у административного ответчика имелись достаточные медицинские сведения, позволяющие установить категорию годности ФИО2 Б - годным к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 3, в связи с чем обжалуемое решение призывной комиссии от дата является законным и обоснованным, как вынесенное в установленном законом порядке и сроки.

Кроме того, из пояснений представителя ответчиков следует, что оспариваемое решение приостановлено, истец осенью заново будет проходить медицинское обследование, что само по себе прав и законных интересов административного истца не нарушает.

По смыслу п. 1 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение о признании действия (бездействия) недействительными или незаконными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

Истцом не представлено доказательств нарушения прав и законных интересов действиями ответчика.

Административный истец не доказал, что его права были нарушены незаконными действиями (бездействиями) ответчика.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется и суд отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 ФИО7 к призывной комиссии адрес Республики, ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики» об оспаривании решения призывной комиссии от дата о призыве на военную службу, обязании организовать повторное медицинское освидетельствование ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Мурадова С.Л.

Мотивированное решение составлено дата.

Решение19.08.2022