Дело № 2а-405/2022

УИД 22RS0012-01-2021-000602-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кулунда 29 сентября 2022 года

Кулундинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Клименко О.А.,

при секретаре Новикова О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Кулундинской районной общественной организации Алтайской краевой общественной организации Всероссийского общества инвалидов о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю обратилось в суд с административным иском к Алтайской краевой Кулундинской районной общественной организации Алтайской краевой общественной организации Всероссийского общества инвалидов о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица. В обоснование требований в иске указано, что 08 июля 1999 года Управлением юстиции Алтайского края принято решение о государственной регистрации Кулундинской районной общественной организации Алтайской краевой организации Всероссийского общества инвалидов, ведомственный регистрационный номер 2212010487. Сведения об административном ответчике внесены Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №14 по Алтайскому краю в ЕГРЮЛ 09.11.2002 с присвоением ОГРН <***>.

В нарушение абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», постановления Правительства РФ от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», административным ответчиком соответствующая информация за 2021 год не представлена до настоящего времени, в нарушение приказа Минюста России от 07.10.2010 №252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» требуемые сведения на информационном Портале Минюста России не размещены.

За неисполнение данных требований Управлением 05.05.2022 года в адрес руководящего органа административного ответчика вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушений действующего законодательства, рекомендовано устранить нарушения незамедлительно.

Нарушения законодательства административным ответчиком не устранены, запрашиваемая информация не представлена, не размещена.

Ссылаясь на ч. 5 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», административный истец просит суд признать Кулундинскую районную общественную организацию Алтайской краевой организации Всероссийского общества инвалидов прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом, о времени и месте заседания. От административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился. Извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, возражений относительно административного иска не представил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон "Об общественных объединениях").

В силу абз. 1 ст. 8 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

08 июля 1999 года Управлением юстиции Алтайского края принято решение о государственной регистрации Кулундинской районной общественной организации Алтайской краевой организации Всероссийского общества инвалидов, ведомственный регистрационный номер 2212010487. Сведения об административном ответчике внесены Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №14 по Алтайскому краю в ЕГРЮЛ 09.11.2002 с присвоением ОГРН <***>.

Согласно протокола конференции об избрании председателя Кулундинской районной организации от 05.09.2006 г. по результатам голосования избрана на должность председателя Кулундинской районной общественной организации Алтайской краевой организации Всероссийского общества инвалидов ФИО1, распоряжением Управления Федеральной государственной службы по Алтайскому краю Министерства юстиции РФ №743 от 16.11.2006 г. зарегистрированы изменения в сведениях об общественном объединении, о чем внесены сведения в единый государственный реестр юридических лиц.

Статья 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" установлена обязанность общественного объединения, в том числе: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской федерации от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», вступившим в законную силу с 01.03.2022, срок предоставления отчета установлен названным постановлением ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно приказу Минюста России от 07.10.2010 №252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (https://minjust.gov/) или официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет (в т.ч. через сайт Управления - (https://to22.minjust.gov/).

Административным ответчиком информация (форма ОН 0003) за 2021 год в установленный срок не представлена.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю 05.05.2022 в адрес руководящего органа Общественной организации направлено уведомление о недопустимости нарушений действующего законодательства, с учетом непредоставления отчетности за 2021 год, где рекомендовано устранить допущенные нарушения требований Закона №82-ФЗ, разместив отчеты или сообщения о продолжении деятельности Общественной организации за 2021 год на Информационном портале Минюста России незамедлительно, с момента получения указанного уведомления (л.д. 25-26).

Уведомление направлено в адрес общественного объединения почтовым отправлением, получено им, о чем свидетельствует почтовое уведомление, однако до настоящего времени допущенные нарушения закона не устранены (л.д. 27). Однако, отчетность представлена так и не была.

Абзацем 11 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" предусмотрено, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28 июня 2012 года N 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, так и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.

Таким образом, судом установлен факт неоднократного нарушения организацией требований абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.

В силу пп. «д» п. 7 ст. 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц подлежит запись об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц или о ликвидации юридического лица.

Решение суда не подлежит немедленному исполнению, поскольку Кулундинская районная общественная организация Алтайской краевой общественной организации Всероссийского общества инвалидов не является экстремистской (ч.2 ст.264 КА РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Кулундинской районной общественной организации Алтайской краевой общественной организации Всероссийского общества инвалидов о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, удовлетворить.

Признать Кулундинскую районную общественную организацию Алтайской краевой общественной организации Всероссийского общества инвалидов (ОГРН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Кулундинскую районную общественную организацию Алтайской краевой общественной организации Всероссийского общества инвалидов (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Клименко

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2022 года