Решение по делу № 2-2784/2023 от 09.08.2023 - о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности внести изменения в договор социального найма жилого помещения.

Дело № 2-2784/2023 9 августа 2023 года

УИД 29RS0014-01-2023-001314-40

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Тарамаевой Е.А.

при секретаре судебного заседания Петрушиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа «Город Архангельск», муниципальному учреждению городского округа «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр», ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей также в качестве законного представителя несовершеннолетней <***>, о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности внести изменения в договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа «Город Архангельск» (далее – Администрация ГО «Город Архангельск», администрация) о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности внести изменения в договор социального найма жилого помещения.

В обоснование иска указала, что истец является супругой ФИО5, с октября 2015 г. проживает с супругом в квартире, расположенной по адресу: г. Архангельск, .... Указанная квартира является муниципальной, нанимателем квартиры с <Дата> является ее супруг. Совместно с ФИО5 в жилое помещение вселены следующие члены семьи: братья ФИО3 и ФИО2, сестра ФИО4 Но фактически кроме ее и супруга в квартире никто не проживает длительное время, расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг братья и сестра нанимателя не несут. Истец обращалась к членам семьи нанимателя с целью получения согласия на внесение ее как члена семьи ФИО5 в договор социального найма, однако от ФИО2 такого согласия не получено. Иным способом, кроме подачи иска, истец не может получить регистрацию по месту жительства в указанном жилом помещении. В связи с чем просит суд признать ее членом семьи нанимателя ФИО5, обязать ответчика внести изменения в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Архангельск, ..., путем внесения сведений об истце как члене семьи нанимателя.

В ходе рассмотрения к участию в деле привлечены в качестве соответчиков муниципальное учреждение городского округа «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» (далее – МУП «ИРЦ»), ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующая также в качестве законного представителя несовершеннолетнего ответчика <***>

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО6 на заявленных требованиях настаивали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации ГО «Город Архангельск» ФИО7 возражал против исковых требований и пояснил, что администрация прав истца не нарушала, полномочиями по внесению изменений в договор социального найма обладает МУП «ИРЦ», куда истец с соответствующим заявлением не обращалась.

Ответчик МУП «ИРЦ», извещенный надлежащим образом, в суд представителя не направил, согласно письменному отзыву с иском не согласен, считает себя ненадлежащим ответчиком, просит рассмотреть дело без их участия.

Ответчик ФИО4, действующая также в качестве законного представителя несовершеннолетней <***>, в судебном заседании не возражала против исковых требований.

Ответчики ФИО2, ФИО3, извещенные надлежащим образом, в суд не явились, об уважительности причин неявки не сообщили. Ответчик ФИО3 в письменном виде сообщил о согласии с исковыми требованиями, просил рассмотреть дело без его участия.

Третье лицо ФИО5, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, ранее в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал.

По определению суда в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено по существу при данной явке.

Заслушав явившихся участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В статье 60 ЖК РФ указано, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц (п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3 ст. 69 ЖК РФ).

Как следует из ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Из указанной правовой нормы, определяющей право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи, следует, что такие граждане разграничены на две различные категории членов семьи нанимателя: 1) супруг, дети и родители нанимателя: 2) другие граждане, вселяемые в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи.

Для каждой из этих категорий членов семьи установлены различные условия вселения: согласие наймодателя в письменной форме требуется и наймодатель наделен правом запретить вселение, если общая площадь на каждого человека составит менее учетной нормы, только при вселении граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем других, помимо супруга, детей и родителей, членов его семьи. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей не поставлено в зависимость от согласия наймодателя и не ограничено требованием о соблюдении учетной нормы общей площади соответствующего жилого помещения.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение (п. 26, 28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Таким образом, жилищное законодательство исходит из того, что равное с нанимателем право пользования жилым помещением возникает только при наличии совокупности юридически значимых обстоятельств: письменного согласия нанимателя и всех совместно проживающих с ним лиц на вселение, фактического вселения на правах члена семьи нанимателя и признания членом семьи нанимателя, постоянного совместного проживания с нанимателем и ведения с ним общего хозяйства.

Судом установлено, следует из материалов дела, что на основании типового договора социального найма жилого помещения от <Дата> <№> ФИО8 и членом ее семьи в бессрочное владение и пользование передана муниципальная квартира общей площадью 76,6 кв. м, расположенная по адресу: г. Архангельск, ....

В качестве членов семьи нанимателя в договоре указаны сын ФИО5, сын ФИО3, сын ФИО2 и дочь ФИО4

Наниматель ФИО8 умерла <Дата>.

<Дата> в договор внесены изменения на основании соглашения <№>, согласно которым нанимателем с даты подписания соглашения признан ФИО5, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: брат ФИО3, брат ФИО2 и сестра ФИО4

Как следует из поквартирной карточки, в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства с <Дата> ФИО5 и ФИО4, с <Дата> – ФИО2, с <Дата> – ФИО3, с <Дата> – несовершеннолетняя <***>.

Как поясняли стороны в судебном заседании, а также допрошенные в судебном заседании по ходатайству истца свидетели ФИО9, ФИО10, в указанной квартире длительное время (с 2015 года) проживает ФИО5 и его супруга – истец ФИО1 (брак зарегистрирован <Дата>).

У истца отсутствует регистрация по месту жительства и месту пребывания. Согласие всех членов семьи нанимателя, в частности ответчика ФИО2, на включение истца в договор социального найма отсутствует. Ввиду отсутствия согласия всех членов семьи на включение в договор социального найма, истец и ее супруг в МУП «ИРЦ» с заявлением о включении в договор социального найма истца как члена семьи нанимателя жилого помещения не обращались.

Таким образом, судом установлено и не оспаривается сторонами, что истец ФИО1 является членом семьи ФИО5, так как приходится ему супругой и ведет с ним совместное хозяйство. Вместе с тем, из анализа приведенных правовых норм следует, что согласие нанимателя и всех членов семьи нанимателя для вселения в жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, является обязательным условием для вселения истца в жилое помещение. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ответчик ФИО2 дал письменное согласие на вселение истца в спорное жилое помещение (представлены только согласия от ответчиков ФИО3, ФИО4). Отсутствие такого согласия является непреодолимым препятствием для вселения лица в жилое помещение и внесения соответствующих изменений в договор социального найма. Поэтому, несмотря на наличие таких юридических фактов как вселение истца в жилое помещение с согласия бывшего нанимателя ФИО1, длительное проживание истца с супругом, являющимся нынешним нанимателем жилого помещения, ведение с последним совместного хозяйства и оплата жилищно-коммунальных услуг, отсутствие у истца регистрации по месту жительства и пребывания в иных жилых помещениях, при отсутствии согласия всех членов семьи на вселение истца в спорное жилое оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт <***>) к Администрации городского округа «Город Архангельск», муниципальному учреждению городского округа «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр», ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей также в качестве законного представителя несовершеннолетней <***>, о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности внести изменения в договор социального найма жилого помещения отказать

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня его вынесения в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2023 года.

Председательствующий Е.А. Тарамаева