Решение по делу № 2-1197/2023 от 27.10.2023

№2-1197/2023

Решение

именем Российской Федерации

г.Моздок РСО-Алания 27 октября 2023 г.

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Карабахциевой О.К., с участием помощника прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ реестровый номер № представителей ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, при секретаре Кантемировой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания, Главе АМС <адрес> РСО-Алания, МКУ «Управление Финансов АМС <адрес>», при третьем лице, не заявляющем самостоятельных требований относительно предмета спора Министерстве финансов РСО-Алания о признании незаконными наложения дисциплинарного взыскания, приказа о расторжении трудового договора и увольнении, о восстановлении на муниципальной службе, взыскании компенсации за вынужденный прогул и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО5, работавшая в АМС <адрес> РСО-Алания с ДД.ММ.ГГГГ на должности заместителя Главы АМС <адрес> РСО-Алания, начальника управления финансов АМС, обратилась в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование иска сослалась на отсутствие конфликта интересов при осуществлении АМС <адрес> закупок у ООО «<данные изъяты>», которым руководит ее отчим (супруг ее матери) ФИО7, так как закупки у ООО «<данные изъяты>» осуществлялись по правилам закупки у «единственного поставщика», то есть единолично руководителем АМС без создания комиссии по осуществлению закупок, членом которой она является, цену в данном случае определяет руководитель, не согласовывая данную цену с контрольным органом. Финансирование заключенного контракта осуществлялось непосредственно бухгалтерией АМС, финансирование заявки бухгалтерии АМС возглавляемым ею Управлением финансов обезличено: в заявке на финансирование указывается только требуемая сумма без указания подрядчика по заключенному контракту, оплата осуществляется по обезличенному номер КБК без указания личности получателя, финансовые средства по заявке поступают из Управления финансов на расчетный счет АМС, открытый в Казначействе. Кроме того, согласно положениям п.9 ч.1 ст. 31 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» отчим не указан в качестве лица, которое может быть признано состоящим в родстве с должностным лицом, осуществляющим закупки. Более того на дату осуществления закупок нормы прав о конфликте интересов при осуществлении закупок не действовали. Истец просила учесть, что ФИО8, который приходится ей неполнородным братом, и который работал в дошкольных муниципальных учреждениях на должностях специалиста в сфере закупок образовательных учреждений, был уволен и не работал на момент осуществления контрольных мероприятий, в связи с чем она не сообщила о родстве с ФИО8 Истец просила учесть, что лично она контрольные мероприятия не проводила, ее личная заинтересованность в закупках не доказана работодателем. Налагая на нее дисциплинарное взыскание, работодатель не учел не только фактические обстоятельства, но и не учел предшествующие результаты осуществления ею должностных обязанностей, а так же не установил негативные последствия вмененного ей проступка. Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих нарушен установленный законом порядок проведения проверки. Так протокол заседания Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует фактически рассмотренным вопросам. В связи с незаконностью ее увольнения просит взыскать с ответчика 242304 руб. компенсации за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с дельнейшим взысканием до даты восстановления на работе, 500 000 руб. компенсации морального вреда за незаконное увольнение, обязать лицо, ответственное за направление сведений в уполномоченный государственный орган в соответствии с Положением для включения в реестр сведений, направить в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу сведения об отмене дисциплинарного взыскания.

Истец ФИО5 о рассмотрении дела уведомлена в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, об отложении дела в связи с неявкой не просила.

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО2 поданное исковое заявление поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика АМС <адрес> РСО-Алания ФИО3 исковые требования ФИО5 не признал, в удовлетворении иска просил отказать, пояснив, что решение Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в АМС <адрес> РСО-Алания, вынесенное по результатам рассмотрения представления прокурора <адрес> РСО-Алания по факту ненадлежащего отношения ФИО5 к исполнению должностных обязанностей по соблюдению законодательства о противодействия коррупции, несоблюдения ею ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, а также требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, и рекомендация по применению к ФИО5 меры дисциплинарной ответственности носит рекомендательный характер и не может быть отдельным предметом рассмотрения. О проведении проверки фактов, изложенных в представлении прокурора, ФИО5 была уведомлена, в ходе проверки запрашивались материалы в МБОУ детский сад № <адрес> и МБОУ детский сад № <адрес> РСО-Алания, в отделах АМС и Управления финансов. Комиссией было установлено, что ФИО5 является членом Единых комиссий по осуществлению закупок для муниципальных нужд, являясь руководителем Управления финансов, и в силу должностных обязанностей исполняет бюджет муниципального образования, организовывала текущий предварительный и последующий контроль за расходованием бюджетных средств для решения всех вопросов местного значения. В период с 2020 по 2023 г. АМС <адрес> РСО-Алания и ООО «<данные изъяты>», МБДУ детский сад № <адрес> были заключены контракты на ремонт помещений в зданиях, принадлежащих АМС. служебные записки о предусмотрении в бюджете денежных средств на ремонт с примерным расчетом стоимости отписывались ФИО5 как руководителю Управления финансов АМС, при этом директором ООО «<данные изъяты>» является ФИО7 - муж матери ФИО5, с которым ФИО5 находится в отношениях свойства. Проверкой установлено, что брат ФИО5 ФИО8 с 2018 г. был назначен на должность специалиста в сфере закупок в МБДОУ детский сад № <адрес>. Изложенные факты свидетельствует о том, что ответчик, контролирующая и распоряжавшаяся бюджетными средствами, обладающая властно-распорядительными функциями по расходованию бюджетных средств состояла в родственных отношениях с заказчиком, определяющим контрагента, и в отношениях свойства с подрядчиком, получающим муниципальным контракт, что свидетельствует о личной заинтересованности. О наличии конфликта интересов ответчик работодателю не сообщила, мер к урегулированию конфликта интересов не приняла, в связи с чем бездействие ответчика было квалифицировано как правонарушение, на основании ст. 27.1 Федерального закона «О муниципальной службе в РФ» ФИО5 была уволена в связи с утратой доверия.

Ответчик Глава АМС <адрес> РСО-Алания ФИО6 о слушании дела уведомлен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, в связи с чем его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу. В поданных возражениях указал, что полностью поддерживает доводы возражения ответчика АМС <адрес> РСО-Алания.

Ответчик Управление Финансов АМС <адрес> РСО-Алания о слушании дела уведомлено в установленном законом порядке, представитель Управления в судебное заседание не явился, суду представлены возражения на иск представителя ответчика ФИО10, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, согласно которым ответчик просит в удовлетворении иска ФИО5 отказать, дело рассмотреть в отсутствии представителя Управления финансов.

Участвующий в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство финансов РСО-Алания, по согласовании с которым назначается и увольняется руководитель Управления финансов Моздокского района РСО-Алания, о слушании дела уведомлено в установленном порядке, представитель третьего лица в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений в суд не представил, в связи с чем его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Одной из важнейших мер по противодействию коррупции является недопущение конфликта интересов на муниципальной гражданской службе.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью, указанной в части 1 настоящей статьи понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями. Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается на государственных и муниципальных служащих.

Согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ, лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. Лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, обязано уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно. Представитель нанимателя (работодатель), если ему стало известно о возникновении у лица, указанного в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, указанного в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

Данным нормам корреспондируют положения частей 1, 2, 2.1, 2.3, 3 статьи 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Пунктом 11 части 1 статьи 12 указанного Закона установлено, что муниципальный служащий обязан уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

Обязанность муниципального служащего уведомлять представителя нанимателя (работодателя) о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно, закреплена также в части 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ.

В соответствии с частью 2.3 статьи 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

Согласно части 1 статьи 27.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ за несоблюдение муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции данным Федеральным законом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания предусмотренные статьей 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ, в частности, в виде увольнения.

Таким образом, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ, устанавливает правила предотвращения и урегулирования конфликта интересов - ситуации, которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) связанностей (осуществление полномочий), и возлагает обязанность принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта. При этом непринятие лицом, на которое возложена соответствующая обязанность являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий (статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ муниципальная служба профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

В силу статьи 14.2 указанного Федерального закона, муниципальный служащий обязан: исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне; обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан; не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей.

В соответствии со статьей 14.1 этого же Федерального закона, для целей настоящего Федерального закона используется понятие "конфликт интересов", установленное частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

Порядок и условия, при соблюдении которых работодатель вправе расторгать трудовой договор с работником, установлены Трудовым кодексом Российской Федерации (в частности статьями 71, 81, 192, 193) и иными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 7.1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Из содержания приведенных норм права следует, что в случае установления факта непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, такой работник подлежит увольнению, если указанные действия являются основанием для утраты доверия к нему со стороны работодателя.

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в АМС <адрес> на должность заместителя Главы АМС <адрес> РСО-Алания и начальника Управления финансов АМС.

<адрес> РСО-Алания является учредителем муниципального казенного учреждения "Управление финансов Администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания", МКУ образовано как отдельное юридическое лицо в 2015 г.

Решением Собрания представителей <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении структуры АМС <адрес>» в структуре должность заместителя Главы АМС - начальника Управления финансов, заменена на должность начальника Управления финансов. Решение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ

После принятия указанного локального нормативного акта с ФИО5 контракт не перезаключался, однако фактически ФИО5 приступила к выполнению трудовых обязанностей по указанной новой должности.

Согласно пункту 5.2«Положением об Управлении финансов АМС <адрес>» руководитель Управления финансов АМС <адрес> назначается на должность и освобождается от должности Главой АМС <адрес> РСО-Алания по согласованию с Министерством финансов РСО-Алания.

В соответствии со статьей 6 Закона РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О муниципальной службе в РСО-Алания» Реестр должностей муниципальной службы в <адрес>-Алания представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций.

Согласно статье 2 Закона РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О Реестре должностей муниципальной службы РСО-Алания» Реестр муниципальных должностей в <адрес>-Алания включается должности, устанавливаемые уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления, иных муниципальных органов.

В соответствии с указанными положениями закона и согласно локальным нормативным актам должность начальника Управления финансов АМС <адрес> РСО-Алания отнесена к высшей группе должностей муниципальной службы.

В должностные обязанности истца на должности начальника Управления финансов АМС <адрес>, входило составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района и исполнение бюджета, контроль за исполнением бюджета, составление отчетов об исполнении бюджета, организация бюджетного процесса, ведение учета и отчетности.

В период исполнения истцом обязанностей заместителя Главы АМС <адрес> - начальника Управления финансов АМС <адрес> входило исполнение обязанностей Главы АМС в период временного отсутствия Главы, руководить Управлением финансов, обеспечивать подготовку, составление проекта бюджета, контролировать его исполнение, распоряжаться финансовыми средствами.

В соответствии с «Положением об Управлении финансов АМС <адрес>», утвержденным постановлением Главы АМС <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-Д в обязанности истца так же входит обеспечение эффективного управления и распоряжения бюджетными средствами.

ФИО5 кроме того на основании постановления Главы АМС <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-Д и от ДД.ММ.ГГГГ №-Д являлась членом Единых комиссий по осуществлению закупок для муниципальных нужд АМС <адрес>.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес> РСО-Алания, установлено, что ФИО9 допущены нарушения антикоррупционного законодательства.

В ходе прокурорской проверки установлено и сторонами не оспаривается, что брат ФИО5 ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ до апреля 2022 г. работал на должности специалиста по закупкам в МБДОУ детский сад «Родничок» <адрес>, который так же осуществлял аналогичную трудовую деятельность в МБДОУ -детский сад № «Радуга», СБДОУ детский сад № <адрес>, МБДОУ №, МБДОУ № <адрес>, МБДОУ детский сад № <адрес>, МБДОУ детский сад № <адрес>, МБДОУ № <адрес>, МБДОУ детский сад № <адрес>, МБДОУ ДО ДЮСШ №, МБДОЦУ №, МБДОУ детский сад № <адрес>, МБДОУ детский сад № <адрес>, МБДОУ детский сад <адрес>, МБДОУ № <адрес>, МБДОУ детский сад № <адрес>.

Установлено и не оспаривается сторонами, что отчим ФИО5, является учредителем и владельцем ООО «Помощник», с которым были заключены муниципальные контракты подряда на ремонт объектом недвижимости находящиеся во владении дошкольных учреждений и здания АМС:

муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ,

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> на имя <адрес> РСО-Алания внесено представление об устранении нарушений закона о противодействии коррупции, в соответствии с которым следовало в установленном законом порядке решить вопрос о привлечении ФИО5 к дисциплинарной ответственности в связи с утратой доверия.

Из протокола заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципального служащего и урегулированию конфликта интересов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в нарушение указанных требований законодательства о противодействии коррупции, о муниципальной службе, вопреки интересам службы ФИО5, замещающая должность муниципальной службы (заместителя Главы АМС и руководителя Управления финансов АМС <адрес>), связанную с решением вопросов по распоряжению бюджетными средствами, совершила правонарушение в части не соблюдения требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Главе АМС рекомендовано применить к ФИО5 дисциплинарное взыскание, предусмотренное действующим законодательством за непринятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

В соответствии с Распоряжением Главы АМС <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-К трудовой договор с ФИО5 расторгнут, ФИО5 уволена с должности начальника Управления финансов АМС <адрес> за совершение виновных действий, дающих основание для утраты доверия со стороны работодателя на основании пункта 7.1 части 1 статьи 81 ТК РФ.

На имя руководителя администрации Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания АМС <адрес> направлена информации о применении к ФИО5 взыскания для включения сведений в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

До настоящего времени информация о ФИО5 в Реестре отсутствует.

Как предусмотрено частью 3 статьи 27.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 настоящего Федерального закона, применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и (или) муниципальными нормативными правовыми актами, на основании:

1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;

2.1) доклада подразделения кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения муниципального служащего только с его согласия и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения (за исключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия);

3) объяснений муниципального служащего;

4) иных материалов.

В силу части 3 статьи 27.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ при применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 настоящего Федерального закона, учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 настоящего Федерального закона, применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности муниципального служащего, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу (часть 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ).

Сведения о применении к муниципальному служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия включаются органом местного самоуправления, в котором муниципальный служащий проходил муниципальную службу, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (часть 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ).

Разрешая спор, суд руководствуется приведенным положениями закона и признает установленным, что принятое решение о применении дисциплинарного взыскания и увольнении с должности муниципальной службы ФИО5 в связи с утратой доверия вынесено в соответствии со статьей 27.1. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", при этом нарушений, как процедуры проверки, так и увольнения истца не допущено.

На основании приведенных доказательств следует, что в результате проведенных проверок было установлено, что ФИО5, являясь заместителем Главы АМС <адрес> и руководителем Управления Финансов АМС <адрес>, знала об участии членов своей семьи в проведении закупок, при этом не предприняла никаких мер для разрешения конфликта интересов и не доложила об этой ситуации Главе АМС.

Таким образом суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО5 не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 (паспорт № к Администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания (ИНН № Главе АМС <адрес> РСО-Алания, МКУ «Управление Финансов АМС <адрес>» (№ о признании незаконными решения Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в АМС <адрес> РСО-Алания, принятого на заседании ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения Главы АМС <адрес> РСО-Алания №-д/в от ДД.ММ.ГГГГ о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения с муниципальной службы с должности начальника Управления финансов АМС <адрес> РСО-Алания, распоряжения Главы АМС <адрес> РСО-Алания №-К от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении трудового договора и увольнении, о восстановлении на муниципальной службе путем назначения на ранее занимаемую должность, взыскании компенсации за вынужденный прогул за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 242304 руб. с дальнейшим взысканием компенсации до восстановления на работе и компенсации морального вреда в сумме 500 000 руб., обязании направить в уполномоченный государственный орган информацию об исключении из Реестра сведений в отношении ФИО5 как о лице, уволенном за утрату доверия, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решении судом в окончательной форме.

судья О.К.Карабахциева