ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Борское Самарской области 23 августа 2023 года

Судья Богатовского районного суда Самарской области Малкина А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении А.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Таджикистан, гражданки Республики Таджикистан, проживающей в Российской Федерации с регистрацией по адресу: <адрес>, со средним образованием, не работающей, не замужней, имеющей 5 детей,

лицу, привлекаемому к административной ответственности разъяснены права по ст. 25.1 КоАП Российской Федерации. Права ясны и понятны.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10:40 по адресу: <адрес>, выявлена, гр. А.М.Н., которая являясь иностранным гражданином – гражданинкой Республики Таджикистан, находилась на территории Российской Федерации в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, чем совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в нарушение ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», установленных правил миграционного учета и порядка выбора места пребывания или жительства, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании А.М.Н. вину признала и пояснила, что в установленные законом сроки не обратилась с заявлением на оформление необходимых документов подтверждающих право нахождения на территории РФ, не продлила миграционную карту и не зарегистрировалась в установленном порядке по месту своего жительства поскольку у неё не было денежных средств, она продолжительное время проживет на территории РФ, здесь же родились её двое несовершеннолетних детей, которые вместе с ней и гражданским супругом проживают на территории РФ в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме в <адрес>, еще её одна совершеннолетняя дочь проживает в <адрес> и в настоящее время занимается оформлением вида на жительство. Вся её семья в настоящее время проживает на территории РФ, кроме двоих совершеннолетних детей от первого брака. В настоящее время она с 16.08.2023г. обратно зарегистрировалась в принадлежащем ей жилом доме. Просила не назначить ей выдворение за пределы Российской Федерации, против назначения ей штрафа не возражала.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении Р.Р.Р. сведения указанные в протоколе об административном правонарушении от 22.08.2023г. подтвердил.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из содержания и смысла ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" следует, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Как следует из ч. ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Факт административного правонарушения, вмененного А.М.Н., помимо её объяснений, подтверждается исследованными в ходе разбирательства дела об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; паспортом гражданки РФ; миграционной картой, согласно которой срок пребывания А.М.Н. установлен до ДД.ММ.ГГГГ; объяснением А.М.Н., и иными доказательствами. Согласно миграционной карты 5320 1865621 срок пребывания А.М.Н. на основании п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" в России закончился 07.07.2023 года.

Доказательства, исследованные в судебном заседании, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности А.М.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания А.М.Н., согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ судом учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, семейное положение, смягчающих и отягчающих административную ответственность совершенного иностранным гражданином административного правонарушения, иные сведения, которыми располагает суд при рассмотрении дела.

Как отметил Конституционный Суд, положения части 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации позволяют судам принимать во внимание все фактические обстоятельства конкретного дела об административном правонарушении и не назначать лицам, не являющимся гражданами Российской Федерации, административное наказание в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Суд учитывает что А.М.Н. имеются прочные социальные связи, она проживает с сожителем и двумя несовершеннолетними детьми в жилом доме на территории РФ, который принадлежит им на праве собственности, в настоящее время оформила соответствующие документы и зарегистрировалась по месту своего проживания, семьи в <адрес> не имеет.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела суд полагает что назначение А.М.Н. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и полагает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации без административного выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ст.ст. 18.8, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать А.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Таджикистан, гражданку Республики Таджикистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек без административного выдворения данного иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

Административный штраф* в размере 2000 (две тысячи) рублей, подлежит уплате получателю платежа: УФК по Самарской области (МП МО МВД России «Борский») ИНН <***>, КПП 631601001, р/счет № <***>, ОКТМО 36612408, УИН 18880463232338074299, наименование платежа – административный штраф.

Копии постановления о назначении административного наказания вручить А.М.Н., в отношении которой вынесено постановление по делу об административном правонарушении, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, ООП МО МВД России «Борский».

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Самарского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Богатовский районный суд.

Судья А.В. Малкина

* Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

*Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ что влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.