РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 апреля 2023 года г. Москва

Лефортовский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Борониной Е.В.

при секретаре судебного заседания Татарканове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1403/2023 (УИД 77RS0014-02-2022-016060-29) по иску Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к ООО «Новый коммунальный стандарт» о понуждении к исполнению требований предписания,

УСТАНОВИЛ:

Истец Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» обратилось в суд с иском к ответчику ООО «Новый коммунальный стандарт», в котором просит обязать ответчика в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от 28.02.2022г. №*** по адресу: ***, а именно: очистить помещение от строительного мусора и птичьего помета.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что 28.02.2022г. инспекция на основании Распоряжения от 25.02.2022г. № *** проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных лицензионных требований, а также соблюдения обязательных требований жилищного законодательства в отношении жилого дома, расположенного по адресу: *** в целях проверки обращения граждан в отношении ООО «Новый коммунальный стандарт», в ходе проведения проверки инспекцией выявлены нарушения обязательных требований жилищного законодательства, а именно: на чердачном помещении демонтированы ветканалы; на чердачном помещении наличие строительного мусора, птичьего помета, частичное отсутствие остекления и жалюзийных решеток слуховых окон, управление и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет ООО «Новый коммунальный стандарт», в результате проверки инспекцией в отношении должностного лица ООО «Новый коммунальный стандарт» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, по итогам рассмотрения которого вынесено постановление от 10.03.2022г. и привлечении должностных лиц к административной ответственности и назначении наказания виде штрафа в размере *** руб., вместе с тем, с целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «Новый коммунальный стандарт» выдано предписание от 28.02.2022г. № *** с указанием конкретных сроков устранения недостатков – до 15.07.2022г., предписание не оспорено, 29.11.2022г. при осмотре жилого фонда было установлено, что предписание частично не исполнено, а именно в части п.2 обнаружено наличие строительного мусора и птичьего помета, ООО «Новый коммунальный стандарт» на протяжении длительного времени не принимает меры по исполнению требований законного предписания в части выполнения текущего ремонта многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ***, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

Представитель истца (Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области») по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика (ООО «Новый коммунальный стандарт») в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 14.12 Положения о Главном управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (далее - Инспекция) утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 02.07.2013 № 485/27 Инспекция (должностные лица Инспекции) в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения. Задачей Инспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 ЖК РФ к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон N 294-ФЗ) и положения Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) с учетом особенности проведения внеплановой проверки, установленной частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст. 19 Закона № 99-ФЗ, регламентирующей порядок организации и осуществления лицензионного контроля, также предусмотрено, что к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Закона № 294-ФЗ.

В соответствии с подпунктом «в» п. 2 ч. 2 ст. 10 Закона № 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона № 294-ФЗ установлена обязанность органа государственного контроля выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля (ч. 3 ст. 192 ЖК РФ).

В силу ч. 7 ст. 20 указанного Кодекса государственный жилищный надзор не осуществляется в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление. Следовательно, инспекция, являясь лицензирующим органом, вправе проводить проверки и в случае выявления нарушений лицензионных требований обязана выдавать предписания об устранении нарушений законодательства управляющим организациям, осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление.

В ст. 2 Закона № 99-ФЗ установлена обязанность лицензиата соблюдать лицензионные требования при осуществлении лицензируемого вида деятельности, которые устанавливаются названным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Лицензионные требования к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами установлены в статье 193 ЖК РФ, а также в Положении № 1110.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, подпункта «б» п. 3 Положения № 1110 таким требованием является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного заседания установлено и следует из материалов дела, что 28.02.2022г. Инспекцией на основании Распоряжения от 25.02.2022 № *** проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований жилищного законодательства в отношении жилого дома, расположенного по адресу: *** в целях проверки обращения граждан (л.д.9-12) в отношении ООО «Новый коммунальный стандарт», в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований жилищного законодательства, а именно: на чердачном помещении демонтированы ветканалы; на чердачном помещении наличие строительного мусора, птичьего помета, частичное отсутствие остекления и жалюзийных решеток слуховых окон, в обоснование чего в материалы дела представлен акт проверки Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от 28.02.2022г. (л.д.17-19)

Управление и эксплуатацию жилого дома по адресу: *** осуществляет ООО «Новый коммунальный стандарт».

Согласно Постановлению № *** от 10.03.2022г. об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Новый коммунальный стандарт» составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме *** руб. (л.д.30-33)

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «Новый коммунальный стандарт» выдано предписание № *** от 28.02.2022 с указанием конкретных сроков устранения недостатков – до 15.07.2022 (л.д.27-28).

При проведении 29.11.2022г. проверки исполнения указанного предписания установлено, что предписание № *** от 28.02.2022 частично не исполнено, а именно в части п.2 обнаружено наличие строительного мусора и птичьего помета, в обоснование чего в материалы дела представлен акт №*** мониторинга (обследования) жилищного фонда от 29.11.2022г. с приложением фотографий. (л.д.37-40)

В судебном заседании представитель истца пояснила, что прошлое судебное заседание было отложено по ходатайству ответчика, поскольку они намеревались исполнить требования, содержащиеся в предписании, однако до настоящего времени предписание в полном объеме ответчиком так и не исполнено, в обоснование чего в материалы дела представлен акт № *** мониторинга (обследования) жилищного фонда от 27.03.2023г.

Допустимых и достаточных доказательств выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках ее полномочий, в части, в отношении которой поддержан настоящий иск, суду, вопреки ст.56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

В исковом заявлении истец указывает, что ООО «Новый коммунальный стандарт» на протяжении длительного времени не принимает меры по исполнению требований законного предписания в части выполнения текущего ремонта многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ***, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что требования, указанные в предписании направлены на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечению комфортного и безопасного проживания граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к ООО «Новый коммунальный стандарт» о понуждении к исполнению требований предписания подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ООО «Новый коммунальный стандарт» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от 28.02.2022г. № *** по адресу: ***, а именно: очистить помещение от строительного мусора и птичьего помета.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Боронина