Дело номер (2-2822/2024)
УИД: 23RS0номер-80
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2025 года <адрес>
Лазаревский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Рубцовой М.Ю.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес>, в котором просил признать бездействие администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> по внеочередному предоставлению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения – незаконным и обязать администрацию муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления, находящееся в границах <адрес>.
Свои требования истец мотивировала тем, что он зарегистрирован в <адрес>, общей площадью 18,6 кв.м., <адрес>. Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ «О техническом состоянии жилого дома и оценки пригодности (непригодности) к проживанию по адресу: <адрес>», подготовленному ФГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по <адрес>, обследуемый жилой дом по состоянию строительных конструкций является аварийным и подлежит сносу. Фактический износ жилого <адрес> внутригородском районе <адрес> составляет 76%, что не соответствует требованиям сейсмической безопасности и допустимым нормам для признания этого строения пригодным для проживания и эксплуатации. Распоряжением администрации Лазаревского внутригородского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-р <адрес> многоквартирном жилом <адрес> в мкр. Дагомыс Лазаревского внутригородского района <адрес> признана непригодной для проживания. Истец и члены его семьи признаны малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. ФИО1 и ФИО3, зарегистрированные по адресу: муниципальное образование городской округ город-курорт <адрес>, приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а ФИО1 включен в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, в связи с признанием в установленном порядке квартиры непригодной для проживания. Бездействие ответчика нарушает право истца на внеочередное предоставление жилого помещения.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени слушания дела. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, против рассмотрения дела в заочном порядке не возражает.
Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35420095339568, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ повестка вручена адресату.
Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации на интернет-сайте Лазаревского районного суда <адрес>.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, поскольку ответчик извещен надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному разбирательству, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, не представил доказательств об уважительности причины неявки, для проверки доводов искового заявления требуется только оценка правильности применения норм права, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле. Поскольку суд не признавал обязательной явку ответчика в судебное заседание, его отсутствие не препятствует рассмотрению дела, истец не возражал о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства по имеющимся материалам дела, суд определил в судебном заседании о рассмотрения дела в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что гражданское дело подлежит рассмотрению в порядке заочного судопроизводства и исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В судебном заседании установлено, что истец зарегистрирован в <адрес>, общей площадью 18,6 кв.м., <адрес>.
Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ «О техническом состоянии жилого дома и оценки пригодности (непригодности) к проживанию по адресу: <адрес>», подготовленному ФГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по <адрес>, обследуемый жилой дом по состоянию строительных конструкций является аварийным и подлежит сносу.
На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ номер по результатам обследования жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, Лазаревский внутригородской район, <адрес>, фактический износ жилого <адрес> внутригородском районе <адрес> составляет 76%, что не соответствует требованиям сейсмической безопасности и допустимым нормам для признания этого строения пригодным для проживания и эксплуатации. Состояние несущих — конструкций неудовлетворительное. При визуальном осмотре установлены повреждения и деформации конструкций. Строительные конструкции и инженерное оборудование достигли аварийного состояния, жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: <адрес>, город. Сочи, Лазаревский внутригородской район, <адрес>, признано непригодным для проживания.
Согласно акту обследования помещения номер от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес> не соответствует техническим нормам жилого помещения и признана непригодной для проживания.
Распоряжением администрации Лазаревского внутригородского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-р <адрес> многоквартирном жилом <адрес> в мкр. Дагомыс Лазаревского внутригородского района <адрес> признана непригодной для проживания.
Также судом установлено, что ФИО1 и члены его семьи признаны малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
ФИО1 и ФИО3, зарегистрированные по адресу: муниципальное образование городской округ город-курорт <адрес>, приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а ФИО1 включен в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, в связи с признанием в установленном порядке квартиры непригодной для проживания, что подтверждается постановлением администрации <адрес> номер от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 обратился в Департамент городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Сообщением Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №О32.01-11.И-409/24 ФИО1 было разъяснено, что вопрос о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма, администрацией <адрес> будет рассмотрен по подходу очереди исходя из даты принятия на учет (2022 год) при наличии свободного жилого помещения и подтверждения нуждаемости.
В соответствии со ст.49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.
Статьей 57 ЖК РФ регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В силу ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Так, п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии с ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Таким образом, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (статьи 87 ЖК РФ) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, и не является формой улучшения жилищных условий граждан.
Принимая во внимание, что действующее правовое регулирование не обеспечивает системной реализации права на жилище малоимущим гражданам, являющимся собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П признал части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в названном выше постановлении, следует, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что указанные граждане подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, о наличии у истца, являющегося собственником единственного жилого помещения, признанного непригодным для проживания, права на получение во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
С учетом установленных по делу обстоятельств, исковые требования ФИО1 о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, удовлетворить.
Признать бездействие администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> по внеочередному предоставлению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления, находящееся в границах <адрес>.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Разъяснить ответчику, что она вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения. Заявление должно отвечать требованиям ст. 238 ГПК РФ. В заявлении должны быть приведены обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
Лазаревского районного суда г. ФИО4 Рубцова
Копия верна. Судья
Лазаревского районного суда <адрес> М.Ю.Рубцова