РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Алексеевская 06 мая 2025 г.
Алексеевский районный суд Волгоградской области в составе
председательствующего судьи Медведицковой Н.А.,
с участием прокурора Алексеевского района Волгоградской области ФИО1,
при ведении протокола секретарем Фроловой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Алексеевского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области о понуждении устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Алексеевского района Волгоградской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области о понуждении устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности.
В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области (далее – администрация района), в ходе проведения которой установлено, что на территории <адрес> согласно утвержденному перечню места массового пребывания людей (далее – ММПЛ) от ДД.ММ.ГГГГ расположен 1 объект - <адрес>, характеризующаяся как место массового пребывания людей, т.е. территория общего пользования, на которой в определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
Согласно паспорту безопасности, утвержденному в ДД.ММ.ГГГГ объекту присвоена 3 категория.
В соответствии с паспортом безопасности мест массового пребывания людей <адрес> на объекте установлены 3 камеры видеонаблюдения, однако на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ одна камера в неисправном состоянии, договор на техническое обслуживание всех 3-х камер не заключен.
Решением Председателя АТК Алексеевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ утвержден план работы антитеррористической комиссии Алексеевского муниципального района на ДД.ММ.ГГГГ (далее – План).
На момент проверки не исполнен п. 4.4 Плана «Оценка (с учетом разработанных аппаратом НАК Критериев относимости общепрофилактических мероприятий задачам Комплексного плана) содержания общепрофилактических мероприятий, проводимых в рамках Комплексного плана, на предмет их антитеррористической направленности, принятие мер по приведению содержания указанных мероприятий в соответствии с целями и задачами Комплексного плана», срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма на территории <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы».
Во всех пунктах Программы предусмотрены плановые сроки реализации мероприятий «ДД.ММ.ГГГГ г.г.», то есть конкретные сроки (периодичность) их исполнения не установлены, в связи с чем внутриведомственный контроль со стороны ответственных лиц за исполнением данного мероприятия не может являться эффективным, соответственно препятствует осуществлению контроля за их реальным исполнением.
Отчеты о реализации вышеуказанной муниципальной программы за I, II, III, IV кварталы ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте администрации Алексеевского муниципального района в сети Интернет не размещены.
На официальном сайте администрации района в сети Интернет <данные изъяты> Планы работы антитеррористической комиссии Алексеевского муниципального района на ДД.ММ.ГГГГ не опубликованы. Отчеты о реализации вышеуказанных Планов на официальном сайте администрации района в сети Интернет <данные изъяты> не размещены.
Прокуратурой района по указанным фактам ДД.ММ.ГГГГ № внесено обобщенное представление в адрес главы <адрес>. Данное представление рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, однако нарушения не устранены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Данные нарушения подтверждаются актом проверки прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ.
Неопределенный круг лиц — это круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого при разрешении дела. Индивидуализировать и привлечь в качестве истцов таких лиц не представляется возможным, так как точный круг лиц, которые могут пострадать от негативных последствий нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, невозможно определить заранее.
В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Вместе с тем, под неопределенным кругом лиц следует понимать такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.
В связи с изложенным, прокурор <адрес> просит обязать администрацию Алексеевского муниципального района <адрес> в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу восстановить работу одной видеокамеры, находящейся в неисправном состоянии, которая предусмотрена паспортом безопасности места массового пребывания людей, по адресу: <адрес>заключить договор на техническое обслуживание 3-х видеокамер. В течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности, а именно: - исполнить п. 4.4 плана работы антитеррористической комиссии <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ «Оценка (с учетом разработанных аппаратом НАК Критериев относимости общепрофилактических мероприятий задачам Комплексного плана) содержания общепрофилактических мероприятий, проводимых в рамках Комплексного плана, на предмет их антитеррористической направленности, принятие мер по приведению содержания указанных мероприятий в соответствии с целями и задачами Комплексного плана», срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ; - во всех пунктах муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ» установить конкретные сроки (периодичность) их исполнения; - на официальном сайте администрации <адрес> в сети Интернет <данные изъяты> разместить отчеты о реализации муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы» за I, II, III, IV кварталы ДД.ММ.ГГГГ. На официальном сайте администрации <адрес> в сети Интернет <данные изъяты> опубликовать планы работы антитеррористической комиссии Алексеевского муниципального района на ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ отчеты о реализации планов работы антитеррористической комиссии <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ
Прокурор Алексеевского района Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
От представителя ответчика – администрации Алексеевского муниципального района <адрес> ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и полном признании заявленных исковых требований.
В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Признание иска ответчиком - администрацией Алексеевского муниципального района <адрес> не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, в связи с чем, принимается судом для вынесения решения об удовлетворении заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Алексеевского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Алексеевского муниципального района <адрес> о понуждении устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности, удовлетворить.
Обязать администрацию Алексеевского муниципального района <адрес> в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу восстановить работу одной видеокамеры, находящейся в неисправном состоянии, которая предусмотрена паспортом безопасности места массового пребывания людей, по адресу: <адрес> заключить договор на техническое обслуживание 3-х видеокамер.
В течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности, а именно: - исполнить п. 4.4 плана работы антитеррористической комиссии <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ «Оценка (с учетом разработанных аппаратом НАК Критериев относимости общепрофилактических мероприятий задачам Комплексного плана) содержания общепрофилактических мероприятий, проводимых в рамках Комплексного плана, на предмет их антитеррористической направленности, принятие мер по приведению содержания указанных мероприятий в соответствии с целями и задачами Комплексного плана», срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ.;
- во всех пунктах муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ» установить конкретные сроки (периодичность) их исполнения;
- на официальном сайте администрации <адрес> в сети Интернет <данные изъяты> разместить отчеты о реализации муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ» за I, II, III, IV кварталы ДД.ММ.ГГГГ
- на официальном сайте администрации <адрес> в сети Интернет <данные изъяты> опубликовать планы работы антитеррористической комиссии <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ отчеты о реализации планов работы антитеррористической комиссии <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд, через Алексеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение изготовлено машинописным текстом в совещательной комнате.
Судья Н.А. Медведицкова
Мотивированное решение принято в окончательной форме 06 мая 2025 г.
Судья Н.А. Медведицкова