УИД 28RS0008-01-2022-000613-45
Дело № 2-445\2021
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июня 2022 года г. Зея Амурской области
Зейский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Ворсиной О.Б.,
при секретаре Щербаковой А.И.,
с участием истца,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Зейского района о признании права на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Зейского района, просит признать за ним право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В обоснование иска указано, что его мать ФИО2 проживала в , стояла в очереди по переселению из районов Крайнего севера, но не дождалась своей очереди, так как умерла . Он зарегистрирован по адресу: , но на момент смерти ФИО2 фактически проживал вместе с матерью в течении трех лет, так из-за хронических болезней ей требовался постоянный уход.
Определением суда от 06 мая 2022 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области.
В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении иска настаивал по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации Зейского района в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с иском не согласен, из отзыва на иск следует, что на основании распоряжения главы администрации Зейского района от 06.05.2009 года -р на учет граждан имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Сервера и приравненных к ним местностей был поставлен ФИО3, который был включен в категорию «инвалиды I-II группы, инвалиды детства, рожденные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», с составом семьи 2 человека. Согласно заявлению ФИО3 членом его семьи являлась его супруга ФИО2, которая проживала с ним по адресу: , что подтверждалось справкой администрации Юбилейненского сельсовета от 23.09.2009 . В соответствии с пдп. «б, в» пункта 9 Положения о регистрации и учете, в отношении ФИО2 были представлены копии документов, удостоверяющие личность и подтверждающие родственные отношения заявителя и ФИО2, как члена его семьи.
ФИО3 умер. После смерти ФИО3 за его супругой ФИО2, как членом его семьи, было сохранено право на получение жилищной субсидии по категории «пенсионеры» с составом семьи 1 человек. При этом в администрацию Зейского района заявлений об изменении численного состава семьи не поступало. ФИО2 умерла. С момента постановки на учет ФИО3, а затем ФИО2, как получателей жилищной субсидии, заявления об участии в ведомственной целевой программе в планируемом году, а также заявлений об изменении численного состава семьи в администрацию Зейского района не поступали, поэтому истец не может являться лицом, за которым сохраняется право на получение жилищной субсидии, принадлежащее до смерти ФИО2, поскольку истец не был заявлен в качестве члена семьи, подлежащего постановке на учет совместно с ФИО2
Представитель третьего лица министерства жилищно-коммунального хозяйства Амурской области в судебное заседание не явился.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.
Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, регулируются Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ.
Статьей 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.
Согласно ст.5 Федерального закона от 25 октября 2002 г №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из:
состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года;
норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека.
Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
В силу ст.3 указанного Федерального закона, постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.
Законом Амурской области от 10.04.2019 N 340-03 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Амурской области государственными полномочиями Амурской области по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" органы местного самоуправления наделены полномочиями, предусмотренными статьей 3 Федерального закона № 125-ФЗ.
Из материалов дела, учетного дела ФИО3 следует, что на основании личного заявления, распоряжения главы администрации Зейского района -р от 06 мая 2009 года ФИО4 был принят на учет в качестве гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды I и II групп, инвалиды с детства», с датой постановки на учет – и составом семьи 2 человека: он и его супруга ФИО2
ФИО3 умер , право на получение социальной выплаты сохранено за его членом семьи - супругой ФИО2
По состоянию на 1 января 2011 года ФИО2 значилась в Списке жителей Зейского района, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по городу Зее в категории «пенсионеры» под номером 732, с датой постановки на учет 03 марта 2009 года.
По состоянию на 1 января 2022 года ФИО2 значилась в Списке жителей Зейского района, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по городу Зее в категории «пенсионеры» под номером 352, с датой постановки на учет 03 марта 2009 года.
ФИО2 умерла .
Согласно информации, представленной администрацией Юбилейненского сельсовета, показаний свидетеля ФИО7 следует, что истец ФИО1 после смерти отца ФИО3 ухаживал за своей матерью ФИО2, проживающей по адресу: , поскольку ФИО2 по состоянию здоровья требовался постоянный уход. Истец ФИО1 зарегистрирован по адресу: 01 августа 2003 года.
Истец ФИО1 – сын ФИО2 претендует на получение жилищной субсидии в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в качестве члена семьи умершей ФИО2
Вместе с тем, членом семьи лица, состоящего на учете - ФИО3 истец не являлся, не был указан в заявлении ФИО3 от 03 марта 2009 года о принятии на учет.
По смыслу Федерального закона от 25 октября 2002 г №125-ФЗ право на получение жилищной субсидии сохраняется только за членами семьи самого гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии (в данном случае, это право члена семьи получателя жилищной субсидии ФИО3 – его супруги ФИО2)
Таким образом, право ФИО2 на получение жилищной субсидии, как члена семьи ФИО3, производно от права ФИО3 и не порождает права на получение жилищной субсидии истцом ФИО1
При таких обстоятельствах, отсутствуют правовые и фактические основания для признания за истцом права на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 к администрации Зейского района о признании права на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей отказать.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.Б. Ворсина
Мотивированное решение составлено 01 июня 2022 года
Судья О.Б. Ворсина