Дело № 2-1285/2025
УИД 73RS0004-01-2025-001588-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ульяновск 30 апреля 2025 года
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи Постаноговой А.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Чичковой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Областному государственному казённому учреждению «Кадровый центр Ульяновской области» о признании незаконным отказ в направлении предложения о назначении досрочной пенсии, об обязании направить предложение о назначении досрочной пенсии
установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила признать незаконным отказ ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области» от 09.01.2025 г. выдать направление на досрочную пенсию; обязать ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области» направить в ОСФР по Ульяновской области предложение о назначении истцу досрочной пенсии. Требования мотивированы тем, что истец с 28.02.2024 г. является безработной, выплата пособия по безработице назначена на период с 28.02.2024 по 27.02.2025. В связи с переходными положениями женщины ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретают право на страховую пенсию по старости в возрасте 59 лет, то есть в 2026 г. В декабре 2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о направлении предложения о назначении досрочной страховой пенсии до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости. В ответ на заявление истца ответчик отказался направить в ОСФР указанное предложение, однако ответчик отказался направить указанное предложение. Истец полагает, что все условия установленные Порядком осуществления социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, а также выдачи предложений о назначении гражданам пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно утвержденного приказом Минтруда России от 01.02.2024 N 38н в рассматриваемом случае были выполнены, в связи с чем правовые основания для отказа в выдаче направления у ответчика отсутствовали. Указала, что имеет необходимый стаж продолжительностью 24 года 1 месяц 19 дней, величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30,0, нет возможности трудоустроиться в связи с левосторонней потерей слуха.
В судебном заседании истец ФИО1, поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить. Дополнила, что по состоянию здоровья не может осуществлять трудовую деятельность, предложенные ответчиком вакансии ей не подходят по состоянию здоровья.
Представитель ответчика ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области» ФИО2 просила в судебном заседании в удовлетворении требований отказать, отметив, что на момент обращения истцом в центр занятости установлено, что последним местом работы ФИО1 было ООО «Джойсон Сейфти Системс Рус», причина увольнения – соглашение сторон, ст. 77.1 ТК РФ. Таким образом досрочная пенсия истцу не может быть установлена, поскольку отсутствуют одновременно все условия, предусмотренные п.1 ст.51 ФЗ Закона РФ «О занятости населения в РФ» №565-ФЗ от 12.12.2023. Указала, что ФИО1 предоставлена справка ВК от 15.07.2024 на срок 6 месяцев с противопоказаниями подъема тяжестей, вынужденное положение туловища. Всего ФИО1 выдано около 30 направлений к работодателям для подбора подходящей работы, однако ею были отклонены по состоянию здоровья (не может работать в ночную смену, не может работать где шум, болит спина и т.д.). 22.01.2025 истец снята с регистрационного учета в связи с отказом от двух вариантов подходящей работы.
Представитель третьего лица ОСФР по Ульяновской области ФИО3 в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан, для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (статья 39, часть 2, Конституции Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, может назначаться по предложению государственного учреждения службы занятости безработному гражданину, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста при одновременном соблюдении следующих условий:
1) отсутствует возможность для трудоустройства безработного гражданина, не достигшего возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;
2) безработный гражданин имеет страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеет указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";
3) безработный гражданин имеет величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере, необходимом для назначения страховой пенсии по старости, в том числе назначаемую досрочно, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";
4) безработный гражданин уволен в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Порядок выдачи предложения о досрочном назначении пенсии безработному гражданину утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.11.2024 № 631н.
Раздел V предусматривает Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют выдачу предложений о досрочном назначении пенсии безработным гражданам.
При этом критерии принятия решения о досрочном выходе на пенсию безработного гражданина являются аналогичными условиям, приведенным в статье 51 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации".
Из материалов дела следует и судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, на основании ее заявления, признана ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области» безработной.
В адрес ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области» ФИО1 предоставлена справка ВК от 15.07.2024 на срок 6 месяцев с противопоказаниями подъема тяжестей, вынужденное положение туловища.
С момента постановки ФИО1 на учет в качестве безработной ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области» выдало тридцать направлений для проведения переговоров о трудоустройстве истца из которых по 2 – истца не устраивал график работы (ночь), по 2 – громкий шум, по 5 – отказалась от вакансий, причины не указаны, по остальным направлениям кандидатура ФИО1 отклонена ввиду состояния здоровья.
В декабре 2024 истец обратилась к ответчику о предоставлении заявителю направления на досрочную пенсию. На данное обращение ФИО1 получен отказ ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области», в связи с отсутствием сведений об увольнении истца в связи с ликвидацией организации, что подтверждается письмом от 09.01.2025 (л.д.10).
Согласно сведений ОСФР по Ульяновской области, ФИО1 обратилась в отделение с заявлением о проведении заблаговременной работы по оценке пенсионных прав. Согласно записям в трудовой книжке и сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, продолжительность страхового стажа истца по состоянию на 01.01.2025 составила 25 лет 4 месяца 23 дня, величина ИПК – 48,089.
Установлено, что 07.02.2024 трудовой договор ООО «Джойсон Сейфти Системс Рус» и ФИО1 был расторгнут на основании пункта 1 части 1 статьи 77 ТК РФ, а не в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (л.д.14-22).
Данная причина увольнения не попадает под условия подп. 4 п. 1 ст. 51 Закона о занятости.
Ввиду изложенного, совокупность условий, с которыми закон связывает наступление у безработного права на получение предложения о направлении на досрочную пенсию по старости, не установлена.
Таким образом, правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению «Кадровый центр Ульяновской области» о признании незаконным отказ в направлении предложения о назначении досрочной пенсии, об обязании направить предложение о назначении досрочной пенсии, оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Ф.Постаногова
Мотивированное решение изготовлено 07.05.2025