Решение по делу № 2-2860/2023 от 24.08.2023 - о признании незаконным отказа в индексации пенсии, возложении обязанности произвести индексацию пенсии, произвести перерасчет и выплатить недополученную индексацию.

УИД 04RS0021-01-2023-002539-14

Дело №2-2860/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Цырендоржиевой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о признании незаконным отказа в индексации пенсии, возложении обязанности произвести индексацию пенсии, произвести перерасчет и выплатить недополученную индексацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, требуя признать незаконным отказ в индексации пенсии, возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия обязанность произвести индексацию пенсии и выплачивать страховую пенсию в полном объеме, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия сделать перерасчет и выплатить недополученную индексацию за прошедший период.

В обоснование требований в иске указано, что истец является по общему заболеванию, работает сторожем первого подъема водозаборных сооружений МУП «ЖКХ – Селенга», был уволен по инициативе работодателя приказом от 23 сентября 2022 года, восстановлен на прежнем месте работы в результате мирового соглашения, утвержденного определением Кабанского районного суда Республики Бурятия 10 ноября 2022 года. За период фактического увольнения с 23 сентября 2022 года по 10 ноября 2022 года ответчиком не произведена индексация страховой пенсии, хотя сведения об увольнении были представлены в пенсионный орган работодателем. Период индексации был более двух календарных месяцев, а по правилам предусмотрен один календарный месяц для индексации. На заявление об индексации пенсии и выплате денежных средств за период с 23 сентября 2022 года по настоящее время работники Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия в Кабанском районе сообщили об отсутствии оснований для индексации, отказались принимать письменное заявление, указав, что увольнение не состоялось. Фактически истец являлся уволенным с 23 сентября 2022 года по 10 ноября 2022 года.

Определением суда от 20 июля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУП «ЖКХ Селенга».

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал по указанным в иске доводам.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, представила суду письменное возражение, доводы которого поддержала в судебном заседании.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, имеется ходатайство представителя третьего лица о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено судом в отсутствие представителя третьего лица по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.4 ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Пенсионеры вправе представить в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявление о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 5).

Как следует из приведенных положений, право на получение пенсии в увеличенном размере исходя из актуальной стоимости пенсионного коэффициента и с учетом актуального размера фиксированной выплаты, у работающего пенсионера возникнет только в случае увольнения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности с 14 сентября 2009 года в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Установлено, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в МУП «ЖКХ Селенга». 23 сентября 2022 года ФИО1 был уволен по инициативе работодателя по п. 6 ст. 81 Трудового кодекса РФ, в подтверждение чему представлен приказ директора МУП «ЖКХ Селенга» от 23 сентября 2022 г.

Определением Кабанского районного суда Республики Бурятия от 10 ноября 2022 года утверждено мировое соглашение, достигнутое между сторонами гражданского дела по иску ФИО1 к МУП «ЖКХ Селенга» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, по условиям которого ответчик обязался внести в трудовую книжку истца запись о недействительности записи от 23 сентября 2022 года об увольнении истца по инициативе работодателя (пп. «б» п.6 ст. 81 ТК РФ), ответчик обязался восстановить истца на работе в МУП «ЖКХ Селенга» в должности сторожа на участке холодного водоснабжения (1-й подъем сменный персонал), истец отказался от своих материально правовых требований о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда к ответчику, составляющих предмет иска в полном объеме.

Приказом директора МУП «ЖКХ Селенга» от 11 ноября 2022 года отменен приказ об увольнении ФИО1 от 23 сентября 2022 года, он допущен к исполнению трудовых обязанностей.

На основании пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Социального фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции, действующей до 01.01.2023 г.) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных).

Во исполнение пункта 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ МУП «ЖКХ Селенга» 10 октября 2022 года представило сведения за сентябрь о 73 застрахованных лицах, в том числе сведения были представлены в отношении ФИО1 по форме СЗВ-М, тип «исх».

За октябрь 2022 года сведения по форме СЗВ-М, тип «исх» представлены МУП «ЖКХ Селенга» 08 ноября 2022 года, ФИО1 в списке застрахованных лиц отсутствовал.

Частью 6 ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей до 01.01.2023 г.) предусмотрено, что решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктами 2.2, 2.4 - 2.6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) ответчиком выносится, а выплаты осуществляются в порядке, предусмотренном частями 6 и 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, на основании сведений по форме СЗВ-М, представленных страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции, действующей до 01 января 2023 года).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) могло быть принято в декабре 2022 года.

Положениями Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 апреля 2020 года N 211н (действовавшей до 01 июня 2023 года), предусмотрено право страхователя дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.

МУП «ЖКХ Селенга» 11 ноября 2022 года представило в Отделение отчет по форме СЗВ-М тип «доп» за отчетный период «октябрь 2022 года» на 1 застрахованное лицо – ФИО1, то есть страхователем были поданы уточненные сведения о том, что ФИО1 значится работающим пенсионером на октябрь 2022 года. Через 2 дня после представления отчета СЗВ-М тип «ИСХ» за отчетный период – октябрь 2022 года, указанные сведения были дополнены информацией о факте осуществления ФИО1 трудовой деятельности.

У Отделения отсутствовали законные основания для индексации пенсии ФИО1 как неработающему пенсионеру, в соответствии с ч.3 ст. 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным отказа в индексации пенсии, возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия обязанности произвести индексацию пенсии и выплачивать страховую пенсию в полном объеме, возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия обязанности сделать перерасчет и выплатить недополученную индексацию за прошедший период заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению.

Учитывая, что истец был восстановлен на работе, работодателем представлены сведения в отношении истца как лица, осуществляющего трудовую деятельность, а индексация пенсии работающим пенсионерам не предусмотрена, у истца не возникло право на получение пенсии в увеличенном размере в период с 23 сентября 2022 года по 10 ноября 2022 года.

За указанный период он имел право получить заработную плату за время вынужденного прогула, по условиям мирового соглашения он отказался от получения данных денежных средств.

На основании ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 (СНИЛС ...) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 31 августа 2023 года.

Судья А.В. Наумова