ДЕЛО №2-3920/2025

УИД 77RS0008-02-2025-008770-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2025 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Пшенициной Г.Ю.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному унитарному предприятию адрес социальный регистр», Социальному фонду России о возложении обязанности по разблокировке карты марка автомобиля,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Правительству адрес о возложении обязанности по разблокировке карты марка автомобиля 779002700052 8 на его имя, действующую до 08/30, обеспечив возможность бесплатного приобретения билетов по указанной карте на пригородные электропоезда от адрес до адрес. Свои требования обосновал тем, что в октябре 2025 г. при покупке билета на электропоезд ему стало известно о том, что карта заблокирована. По горячей адрес Москвы ему сообщили, что по данным Социального фонда России, полученным в рамках межведомственного запроса, он получает меры социальной поддержки по проезду на железнодорожном транспорте в денежном эквиваленте. Однако, он не писал никаких заявлений в социальной фонд России о получении мер социальной поддержки в денежном эквиваленте. Никаких мер социальной поддержки в денежном эквиваленте по проезду на железнодорожном транспорте по указанной карте он не получает.

По ходатайству представителя Правительства Москвы, с учетом мнения истца, к участию в деле в качестве ответчика привлечен ГУП «МСР», а также Социальный фонд России.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что не писал никаких заявлений в социальный фонд России о получении меры социальной поддержки по проезду на железнодорожном транспорте в денежном эквиваленте по карте марка автомобиля. Кроме того, никаких мер поддержки в денежном эквиваленте по проезду на железнодорожном транспорте по указанной карте, он я не получал. В связи с этим в настоящее время мне приходится оплачивать проезд в пригородных электропоездах за свой счет.

Представитель ГУП МСР, действующий на основании доверенности фио с исковыми требованиями не согласилась, представила письменные возражения, где указала, что в соответствии с действующим законодательством ГУП МСР не определяет статус граждан в качестве получателей социальных льгот с целью выпуска социальных карт, поскольку является только уполномоченной организацией осуществляющей деятельность по выпуску, выдаче и обслуживанию социальных карт, выдаваемых льготным категориям граждан, изготовлению временных единых социальных билетов для указанных граждан, а также на осуществление деятельности по ведению Единого реестра социальных льготников. На основании полученной от Социального фонда России информации, возможность бесплатного проезда по социальной карте истца на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении была приостановлена путем постановки социальной карты в стоп-лист и передачи указанной информации транспортных перевозчикам. Просила отказа в удовлетворении исковых требований к ГУП МСР.

Социальный фонд России своего представителя в суд не направил, о слушании дела извещен, ранее от представителя по доверенности фио поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Социального фонда России.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников судебного разбирательства, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом 3 группы бессрочно, ему предоставлена карта марка автомобиля № 779002700052 8 сроком действия до 08/30.

По сообщению ГУП МСР в рамках обслуживания в период жизненного цикла социальных карт ГУП МСР осуществляется сверка сведений, содержащихся в информационных системах Социального фонда России путем направления соответствующих запросов посредством электронного запроса взаимодействия. 11.08.2025 г. от Социального фонда России поступил ответ в электронном виде, что в отношении фио установлено предоставление набора социальных услуг, а именно услуги по бесплатному проезду на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении в натуральной форме, а не в денежном выражении.

Суду представлена выписка из электронного файла в формате ХМL, переданного в ЕРСЛ из информационных систем Социального фонда России, о форме предоставления государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (далее НСУ). Из расшифровки реквизитов электронного документа усматривается, что НСУ по бесплатному проезду на железнодорожном транспорте на текущий с следующим календарным годов не предоставляется.

На основании полученной от Социального фонда России информации, возможность бесплатного проезда по социальной карте истца на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении была приостановлена путем постановки социальной карты в стоп-лист и передачи указанной информации транспортных перевозчикам.

В соответствии с п.8 ст.6.1 Федерального закона Российской Федерации «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Согласно п.2 ст.6.2 указанного закона, в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Согласно ст. 6.3 указанного закона, а также согласно п.4 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (в ред. Приказов Минтруда РФ N 718н, Минздрава РФ N 481н от 14.09.2023, Минтруда РФ N 519н, Минздрава РФ N 506н от 01.10.2024), граждане, получающие набор социальных услуг полностью, одну из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, две любые социальные услуги, предусмотренные пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, в соответствии со статьей 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ могут отказаться от его (ее, их) получения, обратившись с заявлением об отказе от получения набора социальных услуг полностью, либо об отказе от получения одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, либо об отказе от получения двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, в территориальный орган Фонда. (в ред. Приказа Минтруда РФ N 718н, Минздрава РФ N 481н от 14.09.2023)

Согласно п.5 указанного порядка, в заявлении указывается, от какого объема социальных услуг гражданин отказывается: набора социальных услуг полностью - набора социальных услуг, предусмотренных частью 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, либо частично - одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, либо двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, и с 1 января какого года прекратить его (ее, их) оплату за счет суммы (части суммы) ежемесячной денежной выплаты.

Указанные сведения подтверждаются подписью гражданина, с проставлением даты подачи заявления.

В соответствии с п.6 ст.33 Федерального закона от 21.12.2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» высшие исполнительные органы субъектов РФ в соответствии с компетенцией субъекта РФ и в пределах своих полномочий, установленных конституцией (уставом), законом субъекта РФ осуществляет меры по обеспечению государственных гарантий социальной защиты населения, включая социальное обеспечение, адресной социальной поддержки граждан.

Согласно ч.3 ст48 вышеуказанного федерального закона органы государственной власти субъекта РФ вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта РФ на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Согласно отдельным правовым актам адрес, а именно закону адрес от 3.11.2004 г. № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей адрес» предоставление мер социальной поддержки, в том числе виде бесплатного проезда на транспорте общего пользования распространяется на граждан, имеющих место жительства в адрес и отнесенных к категориям граждан, указанным в ст.3 закона адрес № 70, к которым относятся инвалиды 1,2,3 группы.

Статьей 4 Закона адрес № 70 установлено, что порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки, в том числе по проезду городским пассажирским транспортом (кроме такси и маршрутного такси) с использованием социальных карт, а также порядок финансового обеспечения этих мер устанавливаются Правительством Москвы.

Порядок выпуска, выдачи и обслуживания социальных карт в адрес утвержден постановлением Правительства Москвы от 18 ноября 2014 г. № 668-ПП «О выпуске, выдаче и обслуживании социальных карт в адрес».

В соответствии с пунктом 3 постановления № 668-ПП ГУП МСР является уполномоченной организацией на осуществление деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию социальных карт, выдаваемых льготным категориям граждан, а также на осуществление деятельности по ведению Единого реестра социальных льготников (далее ЕРСЛ).

Согласно п.1.8. приложения № 1 к постановлению № 668-ПП меры социальной поддержки, государственной социальной помощи и льготы предоставляются с использованием социальной карты при наличии актуальной информации о держателе социальной карты в ЕРСЛ как о получателе социальных льгот.

Пунктом 1.9 приложения 1 к постановлению № 668-ПП установлено, что в целях выпуска, выдачи и обслуживания социальных карт органы исполнительной власти адрес, подведомственные им организации, определяющие статус граждан в качестве получателей социальных льгот, обеспечивают, в том числе с использованием информационных систем адрес, предоставление информации, определяющей статус каждого получателя социальных льгот в соответствии с категориями, указанными в Перечне категорий граждан, имеющих право на бесплатное оформление социальной карты (приложение 3 к постановлению № 668-ПП), в ЕРСЛ и своевременную актуализацию указанной информации.

В соответствии с п.4.1.1 приложения 1 к постановлению № 668-ПП, прием заявлений о выдаче (замене) социальной карты осуществляется исключительно в электронной форме с использованием государственной информационной системы Портал государственных и муниципальных услуг (функций) адрес», интегрированной с автоматизированной информационной системой «Официальный портал Мэра и Правительства Москвы».

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм закона следует, что выбор получения социальных услуг определяется самим гражданином, имеющим право на получение государственной социальной помощи, т.е. право бесплатного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения может быть прекращено только по личному заявлению гражданина, получающего набор социальных услуг.

В ходе рассмотрения дела, судом направлен запрос в Социальный фонд России о представлении доказательств, подтверждающих факт обращения ФИО1 в Социальный фонд России о получении меры социальной поддержки по проезду на железнодорожном транспорте в денежном эквиваленте по карте марка автомобиля (779002700052 8), а также доказательства получения ФИО1 меры социальной поддержки по проезду на железнодорожном транспорте в денежном эквиваленте по карте марка автомобиля (779002700052 8).

Ответчиками не представлено объективных доказательств, выбора ФИО1 пакета государственных услуг и их формы, в котором он исключил услуги по бесплатному проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в виде денежной компенсации, поступили только в декабре 2025 г., в период рассмотрения настоящего спора.

В судебном заседании истцом представлены выписки по счетам, из которых видно, что выплаты в денежном эквиваленте за проезд в железнодорожном транспорте пригородном транспорте

Оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, следует считать установленным, что истец не отказывался от права бесплатного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в натуральном выражении.

При таких обстоятельствах исковые требования фио подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено об обращении решения суда в немедленному исполнению.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая характер спорных отношений, суд полагает возможным удовлетворить заявление фио и обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199,211 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к государственному унитарному предприятию адрес социальный регистр», Социальному фонду России о возложении обязанности по разблокировке карты марка автомобиля, удовлетворить.

Обязать государственное унитарное предприятие адрес социальный регистр», Социальный фонд России солидарно разблокировать карту марка автомобиля 779002700052 8 на имя ФИО1, действующую до 08/30, обеспечив возможность бесплатного приобретения билетов по указанной карте на пригородные электропоезда от адрес и до адрес.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 28 января 2026 года.

Судья фио