УИД 63RS0010-03-2023-000319-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Шентала 03 июля 2023 года
Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего Суркова М.П.,
с участием прокурора Шенталинского района Енякина С.О.,
при секретаре Костючковой О.С.,
рассмотрев гражданское дело № 2-3-285 по иску прокурора Шенталинского района в защиту интересов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Администрации муниципального района <адрес> о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шенталинского района обратился в суд в защиту интересов гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с иском к Администрации муниципального района Шенталинский Самарской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в муниципальном образовании <адрес>.
В судебном заседании прокурор заявленное требование, с учетом уточнения, поддержал и пояснил, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей. Мать – ФИО5 лишена родительских прав решением Кинельского федерального суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО6 лишен родительских прав решением Промышленного районного суда г. Самары от 17 июля 2014 года.
Жилого помещения, пригодного для проживания, у истца не имеется, о чем свидетельствует уведомление об отсутствии в ЕГРН соответствующих сведений. После достижения ФИО1 совершеннолетия он не был обеспечен жилым помещением как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ввиду отсутствия надлежащего финансирования мер социальной поддержки по обеспечению жильем лиц указанной категории. Договор найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда с ним не заключен. Непринятие мер по обеспечению ФИО1 жилым помещением площадью не ниже социальной нормы нарушает его права, гарантированные статьей 40 Конституции Российской Федерации и статьёй 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, об отложении судебного заседания не заявлял.
Ответчик Администрация муниципального района Шенталинский Самарской области о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечила, об отложении судебного заседания не заявляла, представитель ФИО7 иск признал.
Третье лицо Министерство строительства Самарской области о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило, об отложении судебного заседания не заявляло.
Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, считает заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, основанием для которого послужило обращение к нему гражданина о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
К правоотношениям, сложившимся между сторонами, должны быть применены нормы Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Самарской области от 28 декабря 2012 года № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области».
Так, согласно статье 98.1 ЖК РФ, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с частью 8 статьи 8 указанного Федерального закона дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
Законом Самарской области от 28 декабря 2012 года № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.
В силу статьи 3 Закона Самарской области № 135-ГД детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам социального найма специализированных жилых помещений.Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Согласно статье 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 2 Закона Самарской области № 135-ГД органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета.
Органы местного самоуправления могут за счет собственных средств включать в муниципальный специализированный жилищный фонд жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности.
Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
Согласно части 9 статьи 3 Закона Самарской области № 135-ГД, жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, которая составляет 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений могут быть предоставлены общей площадью, превышающей норму предоставления на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей, но не более чем в два раза.
В соответствии с пунктом 5 статьи 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
Статьями 6, 8 Закона Самарской области от 05 марта 2005 года № 77-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения» предусмотрено, что органы государственной власти Самарской области при формировании областного бюджета на очередной финансовый год обязаны предусматривать в нем субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий.
Органы государственной власти Самарской области передают органам местного самоуправления финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий.
Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставления местным бюджетам субвенций, которые предусматриваются в законе Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Кроме того, органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сиротой.
В соответствии с решением Кинельского федерального суда Самарской области от 11 марта 2009 года мать ФИО1 – ФИО5 лишена родительских прав.
В соответствии с решением Промышленного районного суда г. Самары от 17 июля 2014 года отец ФИО1 – ФИО6 лишен родительских прав.
Постановлением Администрации муниципального района Шенталинский от 02 июля 2021 года № 289-п ФИО1 включен в список (под номером 30) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, муниципального района Шенталинский Самарской области по состоянию на 01 января 2023 года; на учет поставлен 02 июля 2021 года.
Жилого помещения, пригодного для проживания, у истца не имеется, о чем свидетельствует уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 06 апреля 2023 года № КУВИ-001/2023-81272816.
После достижения ФИО1 совершеннолетия он не был обеспечен жилым помещением как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ввиду отсутствия надлежащего финансирования мер социальной поддержки по обеспечению жильем лиц указанной категории, договор найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда с ним не заключен.
Таким образом, совокупность изложенного свидетельствует о наличии у ответчика обязанности предоставить, а в свою очередь у ФИО1 – права получить благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в муниципальном образовании Шенталинский район.
При установленных обстоятельствах требование прокурора является законным, обоснованным и мотивированным, а потому – подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Шенталинского района Самарской области к Администрации муниципального района Шенталинский Самарской области удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального района Шенталинский Самарской области в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в муниципальном образовании Шенталинский район.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Исаклинский районный суд.
Решение в окончательной форме принято 03 июля 2023 года.
Судья