Дело № 2-1-317/2023

УИД:64RS0030-01-2023-000350-45

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 мая 2023 года г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ястребовой О.В.,

при секретаре Токаревой Т.В.,

с участием помощника Ртищевского межрайонного прокурора Рыбкина В.А., действующего в интересах ФИО1,

истца ФИО1,

представителя ответчика Частного учреждения здравоохранения «Больница «РЖД - Медицина» г. Ртищево» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Ртищевского межрайпрокурора Саратовской области в интересах ФИО1 к Частному учреждению здравоохранения «Больница «РЖД - Медицина» г. Ртищево» о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Заместитель Ртищевского межрайпрокурора Саратовской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Государственному учреждению здравоохранения Саратовской области (далее – ГУЗ СО) «Ртищевская районная больница», Министерству здравоохранения Саратовской области об обязании обеспечить лекарственным препаратом, взыскании компенсации морального вреда указывая, что Ртищевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства по вопросу обеспечения лекарственными препаратами.

Политика Российской Федерации как социального государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека, возможность реализации им своих прав, в том числе и на охрану здоровья. При этом приоритетной является защита права ребенка и особенно ребенка-инвалида на доступ к наиболее совершенным услугам системы здравоохранения, средствам лечения болезней и восстановления здоровья.

Законодатель вправе, в том числе посредством закрепления соответствующих мер социальной защиты, предусмотреть определенные гарантии и льготы отдельным категориям граждан.

В силу статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а именно: каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъекта Российской Федерации издаются федеральные законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам (ч. 2 и ч. 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 5 статьи 10 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об ocновах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждения здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Таким образом, предоставление мер социальной поддержки населения в виде бесплатных лекарственных препаратов производится за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в рамках, определенных специальными программами государственных гарантий в сфере здравоохранения.

Кроме того, согласно части 1 статьи 43 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших (часть 2 статьи 43 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В силу части 15 статьи 37 Федерального закона «Об основах oxраны здоровья граждан в Российской Федерации» назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

Врачебная комиссия создается в медицинской организации в целях совершенствования организации оказания медицинской помощи, принятия решений в наиболее сложных и конфликтных случаях по вопросам профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, определения трудоспособности граждан и профессиональной пригодности некоторых категорий работников, осуществления оценки качества, обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе назначения лекарственных препаратов, обеспечения назначения и коррекции лечения в целях учета данных пациентов при обеспечении лекарственными препаратами, трансплантации (пересадки) органов и тканей человека, медицинской реабилитации, а также принятия решения по иным медицинским вопросам. Решение врачебной комиссии оформляется протоколом и вносится в медицинскую документацию пациента (часть 2 статьи 48 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 80 Федерального закона от 21.11.2011 N 323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Кроме этого, согласно постановлению Правительства РФ от 30.07.1994 N 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», а именно приложению N 1 граждане, наблюдающиеся с диагнозом «Диабет», имеют право на бесплатный отпуск по рецептам врачей всех лекарственных препаратов.

В ходе проверки по обращению ФИО5 установлено, что он имеет право на получение лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения за счет средств федерального и областного бюджетов. На диспансерном учете состоит в ЧУЗ «РЖД-медицина» г. Ртищево. Однако лекарственные препараты он должен получать в ГУЗ СО «Ртищевская районная больница». ФИО1 наблюдается в ЧУЗ «РЖД-медицина» г. Ртищево» с диагнозом: El1, Сахарный диабет 2 типа.

ФИО1 постоянно нуждается в приеме лекарственных препаратов «Метформин» по 1000 мг в сутки, «Эмпаглифлозин» (Джардинс) по 25 мг в сутки. В Государственном реестре лекарственных средств препараты «Метформин», «Эмпаглифлозин» (Джардинс) зарегистрированы, соответственно, имеет право реализовываться фармацевтическими организациями на территории Российской Федерации. Вместе с тем, согласно распоряжению Правительства РФ от 12.10.2019 N 2406-р, а именно приложению N 1 лекарственные препараты «Метформин», «Эмпаглифлозин» (Джардинс) является жизненно важными и необходимыми. Таким образом, являясь ФИО1 имеет право, на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами «Метформин», «Эмпаглифлозин» (Джардинс).

Прокуратурой района в адрес ЧУЗ «РЖД-медицина» г. Ртищево» 22.03.2023 года направлено требование о предоставлении информации по обеспечению лекарственным препаратом ФИО1 Согласно ответу ЧУЗ «РЖД-медицина» г. Ртищево» ФИО8 обеспечен препаратами «Метформин», «Эмпаглифлозин» (Джардинс) 07.03.2023 года. Однако в декабре 2022 года ФИО1 не был обеспечен лекарственным препаратом «Эмпаглифлозин» (Джардинс), в январе 2023 года препаратом «Метформин». Необеспечение пациента назначенными лекарственными препаратом ставит под угрозу жизнь и здоровье человека.

Таким образом, право на компенсацию морального вреда возникает при наличии предусмотренных законом оснований и условий ответственности за причинение вреда, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего, то есть морального вреда как последствия нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага, неправомерного действия (бездействия) причинителя вреда, причинной связи между неправомерными действиями и моральным вредом, вины причинителя вреда. В результате неправомерного бездействия Министерства здравоохранения Саратовской области и ГУЗ СО «Ртищевская районная больница» гражданин лишен возможности использовать предоставленное ему законом право бесплатное обеспечение лекарственным препаратом, необходимым ему жизненным показаниями, в связи с чем, имеются основания для взыскания компенсации морального вреда.

Просит суд обязать Министерство здравоохранения Саратовской области, ГУЗ СО «Ртищевская районная больница» обеспечить ФИО1 необходимыми лекарственными препаратами «Метформин», «Эмпаглифлозин» (Джардинс) по жизненным показаниям в необходимом количестве и в соответствии с рекомендациями врачей; взыскать с Министерства здравоохранения Саратовской области, ГУЗ СО «Ртищевская районная больница» компенсацию морального вреда в пользу ФИО1 в размере 20 000 рублей в солидарном порядке.

В судебном заседании определением суда произведена замена ответчика ГУЗ СО «Ртищевская районная больница» на ЧУЗ «Больница «РЖД - Медицина» г. Ртищево».

Определением суда производство по делу в части исковых требований к ответчику Министерству здравоохранения Саратовской области о возложении обязанности на Министерство здравоохранения Саратовской области обеспечить ФИО1 необходимыми лекарственными препаратами «Метформин», «Эмпаглифлозин» (Джардинс) по жизненным показаниям в необходимом количестве и в соответствии с рекомендациями врачей; взыскании компенсации морального вреда в пользу ФИО1 в размере 20 000 рублей в солидарном порядке; к ответчику ЧУЗ «Больница «РЖД - Медицина» г. Ртищево» в части возложения обязанности на ЧУЗ «Больница «РЖД - Медицина» г. Ртищево» обеспечить ФИО1 необходимыми лекарственными препаратами «Метформин», «Эмпаглифлозин» (Джардинс) по жизненным показаниям в необходимом количестве и в соответствии с рекомендациями врачей; взыскании компенсации морального вреда в пользу ФИО1 в размере 18 000 рублей в солидарном порядке, прекращено.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уменьшения о взыскании компенсации морального вреда с ЧУЗ «Больница «РЖД - Медицина» г. Ртищево» в пользу ФИО1 в размере 2 000 рублей поддержал.

Помощник Ртищевского межрайонного прокурора Рыбкин В.А., действующий в интересах ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требование с учетом уточнения.

Представитель ответчика Частного учреждения здравоохранения «Больница «РЖД - Медицина» г. Ртищево» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем представитель ответчика представила письменное заявление.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173 ГПК РФ судом были разъяснены представителю ответчика в судебном заседании. Последствия признания иска представителю ответчика понятны.

На основании ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, исковые требования истца обоснованы, законны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 39, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя Ртищевского межрайпрокурора Саратовской области в интересах ФИО1 к Частному учреждению здравоохранения «Больница «РЖД - Медицина» г. Ртищево» о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с Частного учреждения здравоохранения «Больница «РЖД - Медицина» <адрес>», ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ серия №, выдан Отделом Внутренних Дел <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения: 640-038, компенсацию морального вреда в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Ртищевский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2023 года.

Судья