Дело № 2-2220/2023
УИД 13RS0023-01-2023-003041-20
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Саранск 14 ноября 2023 года
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Догоровой Е.Ю.,
при секретаре судебного заседания Абдулловой А.Х.,
с участием в деле:
истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, его представителя ФИО4, действующей на основании доверенности от 23.01.2023 года,
ответчика общества с ограниченной ответственностью «Атлант-Милк», его представителя ФИО5, действующей на основании доверенности от 06.02.2023 года,
третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, акционерного общества «Социальная сфера-М», общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональная кейтеринговая компания»,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к обществу с ограниченной ответственностью «Атлант-Милк» о возложении обязанности прекратить противоправные действия, нарушающие права неопределенного круга лиц,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия (далее – Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Атлант-Милк» о возложении обязанности прекратить противоправные действия, нарушающие права неопределенного круга лиц.
В обоснование иска указано, что Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия в период с 10.07.2023г. по 11.08.2023г. в отношении АО «Социальная сфера - М» проведена внеплановая выездной проверка деятельности детского лагеря «Энергетик» во время каникул по адресу: РМ, Кочкуровский район, с.Сабаево.
В ходе выездной проверки выявлены нарушения обязательных требований законодательства о техническом регулировании, а именно: 13.07.2023г. по результатам проведенных исследований установлено, что в исследованном образце масла сладко-сливочного Крестьянское «Домашнее вкуснее» с м.д.жира 72% высший сорт, изготовленном 05.06.2023г. по ГОСТ 32261-2013 в ООО «Атлант-Милк» РМ, <...>, со сроком годности до 120 суток при t хранения минус 16±2°С, установлено содержание массовой доли жира (с учетом неопределенности) 75,9±0,7%, тогда как производителем заявлено содержание массовой доли жира 72%, что не соответствует п.1 ч.4.3 и п.1 ч.4.12 ст.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки». Тем самым, не соблюдается требование ч.66 раздела XII ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».
Кроме того, в исследованном образце масла сладко-сливочного Крестьянское «Домашнее вкуснее» обнаружен антибиотик левомицетин (хлорамфеникол), фактическое значение которого составили 0,0008±0,0004 мг/кг (или 0,0004-0,0012 мг/кг) при гигиеническом нормативе «не допускается (менее 0,0003 мг/кг)», что не соответствует требованиям ч.32 раздела VII, приложения 4 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».
Последствием указанного нарушения создана реальная угроза причинения вреда гражданам, которые приобрели или имели намерения приобрести указанную пищевую продукцию ООО «Атлант-Милк».
Данное обстоятельство нарушает права неопределенного круга лиц потребителей, имеющих право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Так в данном случае, определить количество потенциальных потребителей не представляется возможным ввиду его многочисленности, исковое заявление подано с целью пресечения субъектом предпринимательства дальнейшей противоправной деятельности и предотвращения нарушения прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.
Просит, с учетом уточнения заявленных требований, обязать Общество с ограниченной ответственностью «Атлант-Милк» прекратить противоправные действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей в части производства и реализации пищевого продукта масло сладко-сливочного Крестьянское «Домашнее вкуснее» с м.д.ж. 72,5% высший сорт, выразившегося в том, что содержание массовой доли жира (с учетом неопределенности) составило 75,9±0,7%, тогда как производителем заявлено содержание массовой доли жира 72,5%, а также обнаружении антибиотика левомицетин (хлорамфеникол), что не соответствует требованиям п.1 ч.4.1, п.1 ч.4.2, п.1 ч.4.3, п.1 4.4.12 ст.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», ч.32, ч.66 раздела XII, приложению 4 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции». Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Атлант-Милк» не допускать производство и реализацию пищевого продукта масло сладко-сливочного Крестьянское «Домашнее вкуснее» м.д.ж. 72,5% высший сорт, несоответствующего по содержанию массовой доли жира и антибиотику. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Атлант-Милк» довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через газету «Известия Мордовии», выпускаемую на территории Республики Мордовия.
В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, ФИО4 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Суду пояснила, что масло было взято и исследовалось с массовой долей жира 72,5 %, в документах допущена описка.
Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Атлант-Милк» ФИО5 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в письменных возражениях.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, акционерного общества «Социальная сфера-М», общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональная кейтеринговая компания», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.
На основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно ч.1, ч.3 ст.1 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011г. N881) настоящий технический регламент Таможенного союза распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза пищевую продукцию в части ее маркировки и устанавливает требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции.
В соответствии с п.1 ч.4.1 ст.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: 1) наименование пищевой продукции; 2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 3) количество пищевой продукции; 4) дату изготовления пищевой продукции; 5) срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации- импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); 8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; 9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; 10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО); 11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;
Согласно п.1 ч.4.2 ст.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» маркировка транспортной упаковки, в которую помещена пищевая продукция, должна содержать следующие сведения: 1) наименование пищевой продукции; 2) количество пищевой продукции; 3) дату изготовления пищевой продукции; 4) срок годности пищевой продукции; 5) условия хранения пищевой продукции; 6) сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии); 7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя изготовителя пищевой продукции.
В случае если в транспортную упаковку помещена пищевая продукция без потребительской упаковки, предназначенная изготовителем для дальнейшей фасовки (конфеты, сахар-песок и другая пищевая продукция), маркировка транспортной упаковки, в которую помещена такая пищевая продукция, должна соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 1 части 4.1 настоящей статьи.
В соответствии с п.1 4.4.3 ст.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» наименование пищевой продукции, указываемое в маркировке, должно позволять относить продукцию к пищевой продукции, достоверно ее характеризовать и позволять отличать ее от другой пищевой продукции.
Придуманное название пищевой продукции (при наличии) должно быть включено в наименование пищевой продукции и расположено в непосредственной близости от него.
Согласно п.1 ч.4.12 ст.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 и пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения.
В соответствии с 4.1, ч.2 ст.3 Федерального закона от 2 января 2000г. № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее по тексту - Федеральный закон от 02.01.2000г. №29-ФЗ) в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.
Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов.
Согласно требованиям абз.4, 5 ст.4 Федерального закона от 02.01.2000г. №29-ФЗ качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством: определения физико-химических, органолептических, микробиологических и иных показателей, характеризующих свойства пищевых продуктов, а также установления критериев их идентификации; проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их производства (изготовления), упаковки, реализации, хранения, перевозок, включающего лабораторные исследования (испытания) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.1, ч.2, ч.8 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000г. №29-ФЗ изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с технической документацией при соблюдении требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для изготовления пищевых продуктов должно применяться продовольственное сырье, качество и безопасность которого соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Изготовитель пищевых продуктов, материалов и изделий обязан немедленно приостановить изготовление некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий на срок, необходимый для устранения причин, повлекших за собой изготовление таких пищевых продуктов, материалов и изделий. В случае, если устранить эти причины невозможно, изготовитель обязан прекратить изготовление некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, изъять их из обращения, обеспечив возврат от покупателей, потребителей таких пищевых продуктов, материалов и изделий, организовать в установленном порядке их экспертизу, утилизацию или уничтожение.
Согласно ч.3 ст. 18 Федерального закона от 02.01.2000г. №29-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать требования к пищевым продуктам в соответствии с законодательством Российской Федерации в части их маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно достоверной и полной информации о пищевых продуктах.
В судебном заседании установлено, что в ходе выездной проверки выявлены нарушения обязательных требований законодательства о техническом регулировании, а именно: 13.07.2023г. специалистами ФБУЗ РМ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» на пищеблоке детского лагеря «Энергетик» по адресу: РМ, Кочкуровский район, с.Сабаево, отобраны пробы пищевых продуктов для проведения лабораторных исследований. По результатам проведенных исследований установлено, что в исследованном образце масла сладко-сливочного Крестьянское «Домашнее вкуснее» с м.д.жира 72% высший сорт, изготовленном 05.06.2023г. по ГОСТ 32261-2013 в ООО «Атлант-Милк» РМ, <...>, со сроком годности до 120 суток при t хранения минус 16±2°С, установлено содержание массовой доли жира (с учетом неопределенности) 75,9±0,7%, тогда как производителем заявлено содержание массовой доли жира 72%, что не соответствует п.1 ч.4.3 и п.1 ч.4.12 ст.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», согласно которым «Наименование пищевой продукции, указываемое в маркировке, должно позволять относить продукцию к пищевой продукции, достоверно её характеризовать и позволять отличать её от другой пищевой продукции» и «Маркировка пищевой продукции, предусмотренная п. 1 ч.4.1 и п.1 ч.4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей).. .». Тем самым, не соблюдается требование ч.66 раздела XII ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».
В исследованном образце масла сладко-сливочного Крестьянское «Домашнее вкуснее» обнаружен антибиотик левомицетин (хлорамфеникол), фактическое значение которого составили 0,0008±0,0004 мг/кг (или 0,0004-0,0012 мг/кг) при гигиеническом нормативе «не допускается (менее 0,0003 мг/кг)», что не соответствует требованиям ч.32 раздела VII, приложения 4 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».
Указанные факты подтверждаются протоколами лабораторных исследований ФБУЗ РМ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» №11413 от 26.07.2023г., №11413а от 26.07.2023г., заключением по результатам лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний №947/07 от 02.08.2023г.
Согласно заключению по результатам лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний №947/07 от 02.08.2023г. ФБУЗ РМ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия», по результатам проведенной гигиенической оценки, образец масла сладко-сливочного Крестьянское «Домашнее вкуснее» с м.д.ж. 72% высший сорт, изготовлено 05.06.2023г. в ООО «Атлант-Милк» не соответствует п.1 ч.4.1, п.1 ч.4.2, п.1 ч.4.3 и п.1 4.4.12 ст.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», ч.32, ч.66 раздела XII, приложению 4 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».
В судебном заседании установлено, что в указанных документах допущена опечатка: указана жирность 72 %, вместе 72,5 %.
Допрошенная в судебном в качестве специалиста ФИО3 суду показала, что 13.07.2023 года в лагере «Энергетик» из холодильного оборудования из коробки взяты образцы масла сладко-сливочного Крестьянское «Домашнее вкуснее» с м.д.ж. 72,5 % высший сорт, изготовлено 05.06.2023г. в ООО «Атлант-Милк». Масло было упаковано, опечатано, маркировано и отправлено в морозильную камеру в машине, чтобы не нарушать условия хранения. Масло было доставлено в лабораторию 13.07.2023 года в 15 часов 40 минут, а испытание произведено 14.07.2023 года в 8 часов 10 минут, а на антибиотики испытание произведено 13.07.2023 года в 16 часов 40 минут. Время проведения испытаний указано в исследованиях.
Допрошенная в судебном в качестве специалиста ФИО1 суду показала, что к ним образец масла поступил 13.07.2023 года обезличенным, под определенным кодом и они сразу же отобрали пробу и сделали анализ. При исследовании масла на определенный антибиотик применяется соответствующий ГОСТ и разные тест системы.
Допрошенная в судебном в качестве специалиста ФИО2 суду показала, что пробоподготовка и анализ на антибиотик был сделан 13.07.2023 года, был выявлен левомецитин.
Суд признает указанные исследования и заключение достоверными и допустимыми доказательствами, поскольку проведены своевременно, в соответствии с нормами действующего законодательства. Оснований не доверять указанным исследованиям у суда не имеется.
Представленные в судебное заседания стороной ответчика протоколы испытаний от 02.10.2023 года и от 05.10.2023 года не опровергают заключения и исследования, представленные истцом по факту обнаружения антибиотиков и несоответствия заявленной жирности 13.07.2023 года, поскольку на исследование были представлены иные образцы масла.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ООО «Атлант-Милк», предоставило недостоверную информацию для неопределенного круга потребителей о составе продукта, а также изготовило масло с превышением недопустимого уровня антибиотиков, тем самым допустило введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств данного пищевого продукта. Последствием указанного нарушения создана реальная угроза причинения вреда гражданам, которые приобрели или имели намерения приобрести указанную пищевую продукцию ООО «Атлант-Милк».
Учитывая изложенное, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к Обществу с ограниченной ответственностью «Атлант-Милк» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства, подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Согласно статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с ответчика ООО «Атлант-Милк» подлежит взысканию в доход бюджета городского округа Саранск Республики Мордовия государственная пошлина в размере 6000 рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия,
решил:
исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к обществу с ограниченной ответственностью «Атлант - Милк» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства, удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Атлант-Милк» (ОГРН №) прекратить противоправные действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей в части производства и реализации пищевого продукта масло сладко-сливочного Крестьянское «Домашнее вкуснее» с м.д.ж. 72,5% высший сорт, выразившиеся в том, что содержание массовой доли жира (с учетом неопределенности) составило 75,9±0,7%, тогда как производителем заявлено содержание массовой доли жира 72,5%, а также обнаружении антибиотика левомицетин (хлорамфеникол), что не соответствует требованиям п.1 ч.4.1, п.1 ч.4.2, п.1 ч.4.3, п.1 ч.4.12 ст.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», ч.32, ч.66 раздела XII, приложению 4 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Атлант-Милк» не допускать производство и реализацию пищевого продукта масло сладко-сливочного Крестьянское «Домашнее вкуснее» м.д.ж. 72,5% высший сорт, несоответствующего по содержанию массовой доли жира и антибиотику.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Атлант-Милк» довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через газету «Известия Мордовии», выпускаемую на территории Республики
Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «Атлант-Милк» (ОГРН №) в доход бюджета городского округа Саранск государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.
Судья Ленинского районного
суда г. Саранска Республики Мордовия Е.Ю. Догорова
Мотивированное решение принято 20 ноября 2023 г.
Судья - Е.Ю. Догорова