Судья Павлова С.А.
Дело № 33-27374/2023
50RS0052-01-2022-010100-33
2-565/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09 августа 2023 года г. Красногорск
Московской области
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Гущиной А.И.,
судей Данилиной Е.А., Колчиной М.В.,
при помощнике судьи Прытковой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, внесении изменений в сведения ЕГРН
по апелляционной жалобе Федерального агентства лесного хозяйства на решение Щелковского городского суда Московской области от 09 марта 2023 года,
заслушав доклад судьи Гущиной А.И.,
УСТАНОВИЛА:
Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в Щелковский городской суд <данные изъяты> с иском к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, внесении изменений в сведения ЕГРН.
В обоснование заявленных исковых требований указано на то, что в соответствии с заключением о пересечении границ лесного участка с границами земель в составе иных категорий, выполненным ФГБУ «Рослесинфорг» от 13.10.2022 № 1 выявлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1412 кв.м., находится внутри границ земель лесного фонда (выдела 18 квартала 8 Щелковского сельского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества и выдела 38 квартала 28 Свердловского участкового лесничества (Чкаловский ЛХУ) Московского учебно-опытного лесничества).
В соответствии с выписками из ЕГРН на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> находится по адресу: <данные изъяты> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: под древесно-кустарниковой растительностью; данные о правообладателе: ФИО1; вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность <данные изъяты> от 16.05.2016.
Учитывая, что земельный участок расположен в границах особо охраняемых природных территорий (государственный природный заказник «Озёрный»), что подтверждается письмом Министерства экологии и природопользования Московской области от 21.07.2022 № 25Исх-25720, а также то, что права правообладателя возникли после 01.01.2016 года, положения части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» применению к спорным правоотношениям не подлежат, следовательно, принадлежность земельных участков к землям лесного фонда определяется в соответствии с материалами лесоустройства.
Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 ЛК РФ). При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11 ноября 2013 года № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства (пункт 2.29 Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение, утверждённого указанным приказом).
Доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, помимо сведений, содержащихся в ЕГРН, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельных участков к лесному фонду, а также заключения ФГБУ «Рослесинфорг», составленные на основании данных ГЛР и сведений о местоположении границ лесничеств.
Таким образом, учитывая, что выдел 18 квартала 8 Щелковского сельского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества и выдел 38 квартала 28 Свердловского участкового лесничества (Чкаловский ЛХУ) Московского учебно-опытного лесничества из состава земель лесного фонда не выбывали, в иную категорию земель в установленном законом порядке переведены не были, формирование и постановка на кадастровый учет в их границах вышеуказанного земельного участка были произведены в нарушение действующего законодательства Российской Федерации.
Просил суд истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 в пользу Российской Федерации земельный участок с КН <данные изъяты> площадью 1412 кв.м., входящий в состав земель лесного фонда (выдел 18 квартала 8 Щелковского сельского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества и выдел 38 квартала 28 Свердловского участкового лесничества (Чкаловский ЛХУ) Московского учебно-опытного лесничества), снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.
Представитель истца ФИО2 требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания по адресу, указанному в исковом заявлении.
Представитель третьего лица Комитета лесного хозяйства Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Филиала ФГБУ «ФКП Росреестр» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель третьего лица ТУ Росимущества в Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Министерства экологии и природопользования Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Решением Щелковского городского суда Московской области от 09 марта 2023 года в удовлетворении исковых требований Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, внесении изменений в сведения ЕГРН отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца Рослесхоза по доверенности ФИО2 просит отменить решение суда полностью, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.
По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд допустил нарушения норм материального и процессуального права. Спорный участок относится к землям лесного фонда, находящимся в собственности Российской Федерации, отчуждение этих участков в частную собственность граждан не допускается. Факт наложения границ спорного участка на земли лесного фонда подтверждается заключением ФГБУ "Рослесинфорг". В рассматриваемом случае законодательство предусматривает приоритет сведений государственного лесного реестра.
Как полагает апеллянт, суд не отразил в решении мотивы, по которым отверг заключение ФГБУ «Рослесинфорг», полагает, что принадлежность участка к землям лесного фонда определена материалами лесоустройства, также истец ссылается на факт установления границ Московского учебно-опытного лесничества в 2019 году, нахождение спорного участка внутри земель лесного фонда.
Лица, участвующие в рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, доказательства уважительности причин неявки не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь положениями ст.ст.167,327 ГПК РФ, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, рассмотрев его, согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционных жалоб и возражений, судебная коллегия не установила оснований к отмене решения суда.
Как следует из материалов реестровых дел и установлено судом первой инстанции, в соответствии с заключением о пересечении границ лесного участка с границами земель в составе иных категорий, выполненным ФГБУ «Рослесинфорг» от 13.10.2022 № 1 выявлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1412 кв.м., находится внутри границ земель лесного фонда (выдела 18 квартала 8 Щелковского сельского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества и выдела 38 квартала 28 Свердловского участкового лесничества (Чкаловский ЛХУ) Московского учебно-опытного лесничества).
В соответствии с выписками из ЕГРН на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> находится по адресу: <данные изъяты>; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: под древесно-кустарниковой растительностью; данные о правообладателе: ФИО1; вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность <данные изъяты> от 16.05.2016.
Границы Московского учебно-опытного лесничества установлены в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 11.02.2019 № 130 «Об установлении границ Московского учебно-опытного лесничества в Московской области».
Определением Щелковского городского суда Московской области от 15 декабря 2022 года, по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ФИО3
Из сообщения эксперта ФИО3 следует, что в результате исследования материалов гражданского дела было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащий на праве собственности ответчику ФИО1, образован из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.
В отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> было вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москве у ЗАСХО «Красный луч» о признании отсутствующим зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования (запись регистрации от 22.07.2005 года <данные изъяты>) на земельный участок площадью 24200000 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу <данные изъяты>, что следует из решения Арбитражного суда Московской области от 30.01.2012 года по делу № А41-23754/11, вступившего в законную силу на основании Постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 24.07.2012 года по делу № А41-23754/11.
Разрешая возникший спор, суд руководствовался статьями 214, 301-302 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом пункт 39 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ч.2 ст.9, пп.2 ч.5 ст.27 ЗК РФ, ст.ст.7,8, ст.ст.67-70.1, ч.2 ст.91 ЛК РФ, ст. 28 ФЗ от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», ФЗ от 29 июля 2017 года N280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка с определенной категории земель".
Оценив собранные по делу доказательства на основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения виндикационного иска не имеется, поскольку в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> было вынесено решение арбитражного суда от 30.01.2012 по делу №А41-23754/11 об отказе в удовлетворении исковых требований Управления лесного хозяйства по Московской области и г.Москве к ЗАСХО «Красный луч» о признании отсутствующим зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования (запись регистрации от 22.07.2005 года <данные изъяты>) на земельный участок площадью 24200000 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты> а иных доказательств, подтверждающих отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, в материалах дела не имеется.
Указанными судебными актами установлено, что согласно постановления главы администрации Щелковского района <данные изъяты> от 10.07.1992 г. все земельные участки акционерного сельскохозяйственного общества «Красный луч», в том числе, покрытые лесной растительностью, относились к сельскохозяйственным угодьям. В соответствии со свидетельством о праве собственности на землю от 17.07.1992 г., весь земельный участок площадью 1279 га, закрепленный за обществом на основании постановления главы администрации Щелковского района <данные изъяты> от 10.07.1992 г., предоставлен для сельскохозяйственного производства. В свидетельстве указано, что земли, площадью 242 га, предоставленные на праве бессрочного пользования, относятся к прочим угодьям.
Суд первой инстанции не усмотрел нарушения прав истца действиями ответчика, поскольку установил, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного производства. Оснований отнести земельный участок к землям лесного фонда не имелось, поскольку этот вопрос ранее был предметом рассмотрения в арбитражном судопроизводстве.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, сделанными в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорное правоотношение, соответствующим обстоятельствам дела, подтвержденными надлежащими доказательствами.
Доводы апелляционной жалобы правового значения для разрешения спора не имеют, повторяют аналогичные доводы искового заявления, которые уже получили правовую оценку суда первой инстанции, оснований для иной оценки указанным доводам истца судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы не содержат указания на обстоятельства, которые в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут служить основанием для отмены либо изменения судебного постановления.
Руководствуясь ст. ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Щелковского городского суда Московской области от 09 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи