5-0169/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 21 июля 2025 года

Судья Хамовнического районного суда адрес ФИО1, с участием защитника – адвоката фио, рассмотрев административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ... ...ой ... ...ы, ...паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес ФИО2 ...

УСТАНОВИЛ:

... ...фио при осуществлении деятельности нарушила санитарно-эпидемиологических требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Как усматривается из материалов административного дела, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес 20 июня 2025 г. с 12 ч. 25 мин. по 14 ч. 25 мин. при проведении контрольного (надзорного) действия - осмотра предприятия общественного питания «...» ... ...А ... ...А по адресу: адрес ходе внепланового выборочного контроля на основании Решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия № ... в отношении ... ...А ... ...А (ОГРН...: ..., ИНН: ...) по адресу: адрес установлено, что ... ...А ... ...А допущены нарушения Санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:

- установлен факт хранения пищевой продукции собственного производства - полуфабрикатов (куриные крылья, пф Лепешка выпеченная мал.) без информации об условиях хранения и сроках годности данной Продукции, согласно акту списания от 20.06.2025г., общим весом - 14,1 кг, что не соответствует требованиям ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Указанная продукция изъята из оборота (акт списания от 33.05.2025г.);

- объемно-планировочные и конструкторские решения помещений предприятия общественного питания не предусматривают последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающие^ химическую, биологическую и физическую безопасность, а именно: предприятие работает на неочищенных’' корнеплодах, необработанных овощах, при этом на предприятии отсутствует коренной цех, очистка овощей, мойка и обработка салатов, овощей осуществляется в единственной раковине производственного помещения, что не соответствует требованиям п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания»;

- осуществлялся оборот пищевой продукции без маркировки изготовителя (отсутствует информация о производителе, его местонахождении, дате выработки, сроках годности, условиях хранения), а именно: «Креветки тигровые», «Соус унаги» - 2,3 кг, что является нарушением п. 2 ст. 3 Федерального закона от Q2.01.2000r №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ч. 9 ст. 17 адрес регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Указанная продукция изъята из оборота (акт списания от 11.03.2025г.);

- в зонах хранения пищевой продукции (в зоне стеллажа для хранения сухой пищевой продукции, в морозильном и холодильном оборудовании) отсутствует прибор для измерения температуры воздуха - таким образом, оценить условия хранения продукции не представляется возможным, что является нарушением п. ст. 17 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

Защитник ... просил принять во внимание, что ... ...фио вину в совершении правонарушении признала, в настоящее время все выявленные нарушения устранены, ранее к административной ответственности не привлекалась, и просил назначить наказание в виде штрафа.

Представитель Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес фио в судебном заседании пояснила, по факту устранения выявленных нарушений Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес проверок не проводила, поскольку нарушение было допущено в сфере Санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, деятельность ... была приостановлена, в связи с чем просил назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Согласно статьи 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В силу статьи 11, части 1 статьи 17, статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 названного Федерального закона понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 года N 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (пункт 1.1 Правил).

Согласно п. 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания» готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям <5>. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации.

Согласно п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания» при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность

Суд, проверив представленные материалы, полагает, что вина ... ...ой ... ...ы в совершении вмененного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 10.07.2025 года;

Протоколом о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя 10.07.2025

- актом выборочного контроля от 01.07.2025

- протоколом осмотра по адресу: Москва, адрес, ст. 13 от 20.06.2025 с фототаблицей

Указанные документы составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ... ...ой ... ...ы.

Доказательств того, что ... ...ой ... ...ы были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

В данном случае ... ...ой ... ...ы не проявила достаточной степени заботливости и осмотрительности и не приняло всех зависящих от нее мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ст. 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

При этом возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ... ...ой ... ...ы имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях ... ...ой ... ...ы.

Действия ... ...ой ... ...ы суд квалифицирует по ст.6.6 КоАП РФ, поскольку было допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения при осуществлении деятельности нарушает требования действующих санитарных норм и правил и может создавать угрозу возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

При назначении наказания, в соответствии со ст. ст. 4.1. - 4.3. КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие наказание обстоятельства, а именно признание вины, принятие мер к исправлению выявленных нарушений, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По смыслу ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг; административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей; срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абз. 2 ч. 1 ст. 3.12, п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Кроме того, в силу требований Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг.

С учетом конкретных обстоятельств, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, того обстоятельства, что нарушение санитарных требований может привести к негативным последствиям, угрожающим здоровью и жизни людей, вследствие чего назначение иного вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства, в связи с чем суд считает необходимым назначить ... ...ой ... ...ы наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ... ...фио... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «...» ... ...а Яна ...а: фактическое место нахождение: адрес сроком на 30 (тридцать) суток.

В период приостановления административной деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 10 июля 2025 года.

Исполнение постановления возложить на ОСП по адрес № 1 ГУ ФССП России по адрес.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

СудьяД.И. ФИО1