Дело № 5-429/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Кировск Ленинградская область 12 декабря 2022 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Васильев Р.М., с участием должностного лица, составившей протокол об администратви76ном правонарушении, заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кировском районе Х.Э.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Максимус» (ООО «Максимус», ИНН <***>, ОГРН <***>), находящегося по адресу: <...>, лит. П, помещение 14Н, офис 31, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Максимус» (ООО «Максимус») совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, при следующих обстоятельствах:

19 октября 2022 года в период с 09 часов 00 минут до 09 часов 30 минут при проведении внеплановой выездной проверки на основании Решения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области № от 03 октября 2022 года в отношении ООО «Максимус» - организатора социального питания по адресу: <...>, в ходе осмотра пищеблока используемого для организации социального питания детей в МБОУ «Кировская гимназия имени Героя Советского Союза ФИО1» выявлены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов:

- на пищеблоке ООО «Максимус» размещенный холодильник (холодильная установка) с нанесенной маркировкой «овощи, яйцо, соленья» находится в ненадлежащем санитарно-техническом состоянии: решетки холодильника, центральная перегородка ржавые с облупившейся краской, уплотнитель на дверцах холодильника с рваный, дверцы не прилегают плотно, создавая возможность нарушения условий хранения пищевых продуктов, уплотнитель со следами грязи, что свидетельствует о невозможности качественного мытья и обеззараживания холодильного оборудования, то есть не организованы условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных болезней, чем нарушены требования ст. ст. 11, 28, 29 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного санитарного врача РФ № 28 от 28 сентября 2020 года, п. 18 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного санитарного врача РФ № 4 от 28 января 2021 года.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства генеральный директор ООО «Максимус» ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие защитника юридического лица, вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал.

Заместитель начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кировском районе Х.Э.Н. в судебное заседание явилась, подтвердила обстоятельства выявленного административного правонарушения, просила приостановить деятельность по использованию холодильника (холодильной установки) с нанесенной маркировкой «овощи, яйцо, соленья», размещенного в помещении пищеблока МБОУ «Кировская гимназия имени Героя Советского Союза ФИО1» по адресу: <...>, для устранения выявленных нарушений, по состоянию на 12 декабря 2022 года нарушения не устранены, холодильник не эксплуатируется с 19 октября 2022 года.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 29 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьей 55 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Выслушав заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кировском районе Х.Э.Н., исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ООО «Максимус» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и подтверждается помимо его признания совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от 19 октября 2022 года, в котором зафиксированы и подробно изложены событие, время и место административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, совершенного ООО «Максимус»;

- актом выездной проверки от 19 октября 2022 года помещения пищеблока ООО «Максимус», размещенного в МБОУ «Кировская гимназия имени Героя Советского Союза ФИО1» по адресу: <...>;

- протоколом осмотра помещения пищеблока МБОУ «Кировская гимназия имени Героя Советского Союза ФИО1» по адресу: <...> от 19 октября 2022 года с фототаблицей;

- протоколом о временном запрете деятельности № от 19 октября 2022 года;

- актом от 19 октября 2022 года с фототаблицей, составленным заместителем Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кировском районе Х.Э.Н. о том, что 19 октября 2022 года в 10 часов 45 минут ею в присутствии представителя ООО «Максимус» произведено опечатывание холодильника (холодильной установки) с нанесенной маркировкой «овощи, яйцо, соленья», размещенного в помещении пищеблока МБОУ «Кировская гимназия имени Героя Советского Союза ФИО1» по адресу: <...>;

- копией муниципального контракта, заключенного 13 сентября 2021 года между МБОУ «Кировская гимназия имени Героя Советского Союза ФИО1» и ООО «Максимус»;

- копией выписки из единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Максимус».

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется, они полностью подтверждают факт совершения ООО «Максимус» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Проверка в отношении ООО «Максимус» проведена с соблюдением норм действующего законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации, о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», требований Постановления Правительства РФ № 336 от 10 марта 2022 года «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

Объективных причин, подтверждающих, что ООО «Максимус» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и юридическое лицо не имело возможности для его соблюдения, в ходе судебного разбирательства не установлено.

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия ООО «Максимус» по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность юридического лица суд признает полное признание вины.

Суд учитывает, что для устранения выявленных нарушений требований санитарных норм и правил потребуется дополнительное время, а эксплуатация холодильника может повлечь наступление негативных последствий и создавать угрозу здоровью лиц, обучающихся в МБОУ «Кировская гимназия имени Героя Советского Союза ФИО1», и находит необходимым назначить ООО «Максимус» наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию холодильника (холодильной установки) с нанесенной маркировкой «овощи, яйцо, соленья», размещенного в помещении пищеблока МБОУ «Кировская гимназия имени Героя Советского Союза ФИО1» по адресу: <...>.

Срок приостановления деятельности следует исчислять с момента фактического приостановления эксплуатации пекарского электрического шкафа на основании протокола о временном запрете деятельности № от 19 октября 2022 года и акта от 19 октября 2022 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Максимус» (ООО «Максимус», ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию (эксплуатации) холодильника (холодильной установки) с нанесенной маркировкой «овощи, яйцо, соленья», размещенного в помещении пищеблока МБОУ «Кировская гимназия имени Героя Советского Союза ФИО1» по адресу: <...>, сроком на 65 (шестьдесят пять) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, установленного протоколом о временном запрете деятельности № и актом от 19 октября 2022 года, то есть с 19 октября 2022 года.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья, назначивший административной наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, досрочно прекращает исполнение административного наказания, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Р.М. Васильев