УИД 03RS0003-01-2023-007476-53

Дело № 5-227/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уфа 7 июля 2023 г.

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Лаврентьева Ольга Анатольевна,

изучив материалы по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан поступил протокол об административном правонарушении от 17 июня 2023 г. в отношении ФИО1 по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из содержания которого следует, что 10 марта 2023 г. в 20.00 час. по адресу: <адрес> ФИО1 осуществил незаконную реализацию незамерзающей стеклоомывающей жидкости для автомобилей, представляющей согласно справке об исследовании № жидкость синего цвета, содержащую в своем составе <данные изъяты> использование которого запрещены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11 июля 2007 г. № 47.

Определением начальника полиции ОП № 9 УМВД России по г. Уфе ФИО2 от 20 июня 2023 г. дело об административном правонарушении было передано в федеральный суд.

Изучив протокол об административном правонарушении, приложенные к нему документы, прихожу к следующему.

Согласно статье 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Статьей 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. № 623-О-П, от 15 января 2009 г. № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В силу положений частей 1 и 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае направления их должностным лицом в суд, рассматривают мировые судьи, при проведении по делу административного расследования – судьи районных судов.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (подпункт «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Из материалов дела следует, что административное правонарушение совершено ФИО1 10 марта 2023 г.

11 марта 2023 г. начальником отдела полиции № 9 УМВД России по г. Уфе в адрес начальника ЭКЦ МВД по Республике Башкортостан направлено письмо с просьбой провести исследование изъятой стеклоомывающей жидкости.

2 мая 2023 г. выдана справка об исследовании №

20 мая 2023 г. старшим инспектором по ИАЗ ГИАЗ ОП № 9 Управления МВД России по г. Уфе вынесено определение о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования.

17 июня 2023 г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В период с 20 мая по 17 июня 2023 г. каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, не проведено.

Таким образом, из материалов настоящего дела следует, что административное расследование фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, в том числе, проведение экспертизы, допрос лиц, проживающих в другой местности, не выполнялись.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица (пункт 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая изложенное, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 с приложенными документами необходимо направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 4 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определила:

протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 4 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья О.А. Лаврентьева