Решение по делу № 2-7792/2024 от 14.01.2025 - о признании права на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, зачете в специальный стаж лечебной деятельности периодов работы, взыскании компенсации морального вреда.

Дело № 2-873/2025

УИД: 48RS0001-01-2024-008106-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2025 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Никулина Д.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Березкиным А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, зачете в специальный стаж лечебной деятельности периодов работы, взыскании компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о праве на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В обоснование исковых требований ссылалась на то, что решением ответчика от 02.12.2021 № 105713/21 г. ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа. По подсчетам ответчика на дату обращения ее специальный стаж составил 26 лет 05 месяцев 10 дней. Как следует из решения ответчика в специальный стаж лечебной деятельности не засчитан период работы с 01.01.2015 г. по 19.02.2015 г., с 22.02.2015 г. по 02.03.2015 г., с 04.03.2015 г. по 23.04.2015 г., с 25.04.2015 г. по 15.09.2018 г., с 17.09.2018г. по 07.04.2019 г., с 09.04.2019 г. по 03.10.2019 г., с 05.10.2019 г. по 16.10.2019 г., при этом фактическая продолжительность специального стажа на 08.08.2021 г. составила 30 лет 00 месяцев. С решением ответчика она не согласна. В указанные не включенные в трудовой стаж периоды трудовой договор с ней не расторгался, выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, полагает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж. Просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

09 декабря 2024 года истец уточнила исковые требования, просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 29.12.2013 г. «О страховых пенсиях», обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 08.08.2021 года, засчитав в специальный стаж лечебной деятельности периоды работы с 01.01.2015 г. по 19.02.2015 г., с 22.02.2015 г. по 02.03.2015 г., с 04.03.2015 г. по 23.04.2015 г., с 25.04.2015 г. по 15.09.2018 г., с 17.09.2018г. по 07.04.2019 г., с 09.04.2019 г. по 03.10.2019 г., с 05.10.2019 г. по 16.10.2019 г., взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 25000 руб.

Представитель истца по ордеру ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, при этом ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований, полагал решения ответчика об отказе в назначении пенсии правильным и обоснованным.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщила.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Право на получение пенсии является конституционным правом граждан Российской Федерации.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.установлено: периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что она 27.04.2021 г. обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ответчика от 02.12.2021 г. № 105713/21 ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из решения об отказе в установлении пении следует, что специального стажа у истицы имеется 26 лет 05 месяцев 10 дней.

Не засчитан в специальный стаж период работы с 31.05.19891. по 19.09.1989г. в Охинской центральной районной больнице в должности фельдшера детской поликлиники, так как запись об увольнении оформлена не надлежащим образом.

Не включены в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком с 27.02.1993г. по 31.03.1994г.. с 06,05.1998г. по 30.07.1999г.. так как согласно нормам Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» (вступил в силу с 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии не включается в специальный стаж.

На основании постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 в специальный стаж не включены периоды отпусков без сохранения заработной платы с 01.01.2001 г. по 13.01.2001 г., 01.01.2003 г., 11.02.2005 г., 03.07.2006 г., 01.01.2009 г, 20.03.2010 г., с 22.03.20101. по 23.03.20101.. с 25.07.2012 г. по 31.07.2012 г., с 21.06.2014 г. по 22.06.2014 г.

В специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не включены период работы с 01.01.2015 г. по 19.02.2015 г., с 22.02.2015 г. по 02.03.2015 г., с 04.03.2015 г. по 23.04.2015 г., с 25.04.2015 г. по 15.09.2018 г., с 17.09.2018г. по 07.04.2019 г., с 09.04.2019 г. по 03.10.2019 г., с 05.10.2019 г. по 16.10.2019 г., при этом Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области ссылался на п. 4 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. В решении об отказе в установлении пенсии ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области указало, что фактическая продолжительность специального стажа составила 26 лет 05 месяцев 10 дней на 08.08.2021 г.

Согласно трудовой книжке № ФИО1 работала в Городской станции скорой медицинской помощи (с 16.01.1997г. - переименована в МУ «Городская станция скорой медицинской помощи», с 11.04.2005г. - МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Липецка», с 01.10.2012г. -- Государственное Учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи города Липецка», с 26.11.2012г. - Государственное учреждение здравоохранения «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи», с 01.01.2015г. Государственное учреждение здравоохранения «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф», с 31.12.2020г. - Государственное учреждение здравоохранения «Центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф Липецкой области») с 01.11.1989г. по 16.10.2019г. - в должности фельдшера скорой медицинской помощи в выездной бригаде скорой медицинской помощи.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. предусмотрены станции: скорой медицинской помощи, скорой и неотложной медицинской помощи, переливания крови.

Судом установлено, что 01.11.1989 г. ФИО1 была принята на работу в Городскую станцию скорой медицинской помощи. В данном учреждении она осуществляет свою трудовую деятельность и по настоящее время. За указанный период времени данное учреждение неоднократно переименовывалось. Очередное переименование имело место с 01.01.2015 года, когда ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи» было переименовано в государственное учреждение «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф».

Данное переименование не повлекло за собой, как и ранее изменение целей, задач, характера и рода деятельности станции скорой медицинской помощи в целом. Не отразилось оно и на характере работы ФИО1 - специфика, нагрузка, функциональные обязанности остались прежними.

Согласно справке, уточняющей право на досрочное назначение трудовой пенсии медицинским работникам, в соответствии со ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., выданной ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» от 17.10.2019 г. № 132, ФИО1 осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с 01.11.1989 г. по 05.02.2001 г. в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи, с 06.02.2001 г. по 31.12.2014 г. в должности фельдшера бригады скорой медицинской помощи, предусмотренных списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости -Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. С 01.11.1999 г. работы выполнялась в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для указанной должности.

Истец полагает, что с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы и периодов работы, учтенных в бесспорном порядке ответчиком (26 лет 05 месяцев 10 дней), необходимый для назначения пенсии специальный стаж 30 лет лечебной деятельности и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения выработан ФИО1 07 февраля 2020 г. С учетом положений части 1.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, введена Федеральным Законом от 03.10.2018г. №350-ФЗ и применяемый с 01.01.2019г., пенсия в соответствии с и.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» должна быть назначена с 08 августа 2021 года.

По запросу суда в материалы дела представлены из ГУЗ «Центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф Липецкой области» тарификационные списки за период с 2015-2019 гг., штатные расписания за 2014-2020 гг., должностные обязанности фельдшера скорой медицинской помощи.

В судебном заседании ответчик не оспаривал то обстоятельство, что за указанные периоды истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, из которой выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Данное обстоятельство также подтверждается сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за указанные периоды.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды работы с 01.01.2015 г. по 19.02.2015 г., с 22.02.2015 г. по 02.03.2015 г., с 04.03.2015 г. по 23.04.2015 г., с 25.04.2015 г. по 15.09.2018 г., с 17.09.2018г. по 07.04.2019 г., с 09.04.2019 г. по 03.10.2019 г., с 05.10.2019 г. по 16.10.2019 г.

Указанные периоды времени нахождения истца при исполнении трудовых обязанностей ответчик не включил в специальный стаж, при этом в качестве основания для отказа во включении в специальный стаж не включенных в стаж ответчик ссылался на то обстоятельство, что по сведениям, поданным ГУЗ «Центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф Липецкой области» не указаны условия для досрочного назначения страховой пенсии о работе на полную ставку.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что неучтенные периоды являются для истца значимыми при исчислении пенсии; суд считает, что периоды работы с 01.01.2015 г. по 19.02.2015 г., с 22.02.2015 г. по 02.03.2015 г., с 04.03.2015 г. по 23.04.2015 г., с 25.04.2015 г. по 15.09.2018 г., с 17.09.2018г. по 07.04.2019 г., с 09.04.2019 г. по 03.10.2019 г., с 05.10.2019 г. по 16.10.2019 г. подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку ФИО1 выполняла те же обязанности фельдшера скорой медицинской помощи в выездной бригаде скорой медицинской помощи, что и в периоды, включенные ответчиком в её специальный стаж до 01.01.2015 г. и после 16.10.2019 г.

Иное противоречило бы требованиям Конституции РФ, её статьям 6 (ч.2). 15(ч.4). 17 (ч.1). 18, 19 и 55 (ч.1), поскольку законодатель установил прямую зависимость пенсионных льгот от непосредственного характера и объема выполняемой работы, на которой работник, в данном случае ФИО1 подвергалась неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером груда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии у лиц, осуществляющих лечебную деятельность.

Не может нарушать права ФИО1 то обстоятельство, что за указанные выше спорные периоды работодателем поданы индивидуальные сведения без кода особых условий труда, поскольку в соответствии со ст. 11 ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность своевременно и точно предоставлять сведения в орган фонда пенсионного и социального страхования РФ о каждом работающем застрахованном лице лежит на страхователе (работодателе). Эти сведения в соответствии со ст. 15 вышеназванного Закона ими могут дополняться и изменяться.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения 27.04.2021 г.

Согласно предварительному расчету Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области в случае включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы: с 01.01.2015г. по 19.02.2015г., с 22.02.2015г. по 02.03.2015г., с 04.03.2015г. по 23.04.2015г. с 25.04.2015г. по 15.09.2018г., с 17.09.2018г. по 07.04.2019г., с 09.04.2019г по 03.10.2019г., 05.10.2019г по 16.10.2019г., в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит 30 лет на 15.02.2020 г.

В соответствии с приложением 7 закона №400-ФЗ лицам, которые в 2020 г. приобрели право на страховую пенсию по старости, время выхода на пенсию откладывается на 18 месяцев, таким образом, право на назначение досрочной пенсии наступит не ранее 16.08.2021 г.

Таким образом, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы с 01.01.2015 г. по 19.02.2015 г., с 22.02.2015 г. по 02.03.2015 г., с 04.03.2015 г. по 23.04.2015 г., с 25.04.2015 г. по 15.09.2018 г., с 17.09.2018г. по 07.04.2019 г., с 09.04.2019 г. по 03.10.2019 г., с 05.10.2019 г. по 16.10.2019 г. ФИО1 выработала требуемый специальный стаж 30 лет для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из буквального толкования ч. 3 ст. 10 Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" следует, что правовое значение при назначении пенсии имеет не дата обращения с заявлением о назначении пенсии, а приобретение стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии.

Таким образом, ФИО1 приобрела необходимый для назначения страховой пенсии стаж в 30 лет на 15.02.2020 г., следовательно, с учетом указанных выше положений право на назначение пенсии у истца возникло 16.08.2021 г.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 2 статьи 22 днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец с заявлением о назначении пенсии обратилась 27.04.2021 г., следовательно, пенсия истцу назначается не ранее даты обращения с заявлением.

Пунктом 18 Правил обращения за страховой пенсией предусмотрено, что граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Истец ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсией по старости в связи тем, что она выработала необходимый специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Назначение пенсии по указанным основаниям не зависит от достижения возраста, установленного ст. 8 указанного федерального закона.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца ФИО1 о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд находит обоснованным требование истца о взыскании морального вреда за нанесенные ответчиком страдания.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений следует, что отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, в частности, взыскания компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями.

Моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В статье 151 Гражданского кодекса закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено в связи с неправомерными действиями ответчика, выразившимися в необоснованном не включении в стаж периода работы истца и несвоевременном назначении пенсии в полном объеме, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, следовательно, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающие общие основания ответственности за причинение вреда, применимы как к возмещению имущественного, так и причиненного неимущественного вреда.

С учетом приведенных норм, право граждан на своевременное получение пенсии и ежемесячной денежной выплаты тесно связано с личными неимущественными правами, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают истца не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Из разъяснений, изложенных в абзаце 3 пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», следует, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Таким образом, суд находит сумму в 10000 руб. обоснованной к взысканию.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <данные изъяты>, СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>) о признании права на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, зачете в специальный стаж лечебной деятельности периодов работы, взыскании компенсации морального вреда

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 29.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 16.08.2021 года, засчитав в специальный стаж лечебной деятельности периоды работы с 01.01.2015 г. по 19.02.2015 г., с 22.02.2015 г. по 02.03.2015 г., с 04.03.2015 г. по 23.04.2015 г., с 25.04.2015 г. по 15.09.2018 г., с 17.09.2018г. по 07.04.2019 г., с 09.04.2019 г. по 03.10.2019 г., с 05.10.2019 г. по 16.10.2019 г.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Д.А. Никулин

Мотивированное решение

изготовлено 28 января 2025 года.