Дело №5-93/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Муравленко Ямало-Ненецкого 25 июля 2023 года

автономного округа

Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Петров А.А., изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 и материалы к нему,

УСТАНОВИЛ

В Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа из отдела надзорной деятельности и профилактической работы по МО г. Муравленко управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 и материалы к нему.

Изучив протокол об административном правонарушении и материалы к нему, судья приходит к следующему.

Из п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Как видно из протокола об административном правонарушении, в вину индивидуальному предпринимателю ФИО1 вменяется нарушение требований пожарной безопасности, при этом в данном протоколе указана дата и время совершения административного правонарушения – 10 июля 2023 года в 15 часов 00 минут, в то время как срок для исполнения предписания истек – 03 июля 2023 года в 00 час. 01 мин.

При изложенных обстоятельствах, судья считает необходимым, в связи с неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, возвратить протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в отдел надзорной деятельности и профилактической работы по МО г. Муравленко управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России для устранения выявленных недостатков.

Судья, принимая указанное решение, исходит и из того, что возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Аналогичная правовая позиция отражена и в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При устранении выявленных недостатков протокола административному органу следует руководствоваться также требованиями ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в отдел надзорной деятельности и профилактической работы по МО г. Муравленко управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России для устранения неправильного составления протокола и оформления других материалов дела.

О принятом решении уведомить ФИО1

Настоящее определение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья /подпись/ А.А. Петров