Решение по делу № 2-1569/2023 от 21.07.2023

Дело № 2-1569/2023

74RS0037-01-2023-001277-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2023 года г.Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Гараниной О.Н.,

при секретаре Шишкиной Н.М.,

с участием помощника прокурора Мещерякова Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2-1569/2023 по иску Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности,

установил:

Саткинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области, в котором просит возложить на администрацию Бакальского городского поселения Саткинского муниципального Челябинской области обязанность установить указатели к пожарным гидрантам и водоемам, расположенным по следующим адресам: <адрес> АЗС «Зюраткуль», <адрес> (л.д. 5-7).

В обоснование исковых требований указал на то, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на территории Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>, которой установлено, что отсутствуют указатели направления движения к следующим пожарным гидрантам и пожарным водоемам, расположенным по следующим адресам: <адрес> АЗС «Зюраткуль», <адрес>. Таким образом, администрацией Бакальского городского поселения допущены нарушения противопожарного режима на территории Бакальского городского поселения, что препятствуют эффективному и своевременному тушению пожаров в населенных пунктах Бакальского городского поселения и на близлежащих участках лесного фонда, свидетельствует об угрозе причинения вреда здоровью и ущерба имуществу неопределенного круга лиц, ущерба лесному фонду.

В судебном заседании прокурор на удовлетворении заявленных требований настаивал частично, в части возложения обязанности установить указатели по адресам: <адрес>, не возражал установить срок исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Администрации Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором просил исковые требования удовлетворить частично, т.к. водоем, расположенный по адресу <адрес> АЗС «Зюраткуль», <адрес> принадлежит АЗС «Зюраткуль» и не находится в собственности муниципального образования «Байкальское городское образование», установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-43).

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, в ходе проведенной проверки установлено, что на территории Бакальского городского поселения отсутствуют указатели направления движения к следующим пожарным гидрантам и пожарным водоемам, расположенным по следующим адресам: пожарный гидрант по адресам <адрес>, водоем по адресу <адрес> - принадлежит АЗС «Зюраткуль» и не находится в собственности муниципального образования «Байкальское городское образование».

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу пункта 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов в числе прочих относится создание в целях пожаротушения условий для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения, расположенных сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений.

Статьей 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определено, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в частности, реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально- технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.На основании статьи 62 названного Федерального закона здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).

Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются названным Федеральным законом.

Как следует из статьи 68 Технического регламента на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения, к которым относятся наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации, противопожарные резервуары.

Пунктами 3, 4.1, 4.2, 9 и 10 «Свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 225 от 30 марта 2020 года, установлено, что в населенных пунктах и на производственных объектах должны предусматриваться источники наружного противопожарного водоснабжения - противопожарные водопроводы низкого или высокого давления, пожарные резервуары и (или) водоемы.

В силу пункта 48 Постановления № 1479 направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесёнными цифрами расстояния до их месторасположения.

Согласно статьи 10 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Байкальского городского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ (Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи).

Таким образом, администрацией Бакальского городского поселения допущены нарушения противопожарного режима на территории Бакальского городского поселения, что препятствуют эффективному и своевременному тушению пожаров в населенных пунктах Бакальского городского поселения и на близлежащих участках лесного фонда, свидетельствует об угрозе причинения вреда здоровью и ущерба имуществу неопределенного круга лиц, ущерба лесному фонду.

Следовательно, на Администрацию Бакальского городского поселения необходимо возложить обязанность установить указатели к пожарным гидрантам и водоемам, расположенным по следующим адресам: <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает необходимым установить срок для исполнения ответчиком возложенной на него обязанности – ДД.ММ.ГГГГ, полагая указанный срок разумным и достаточным для исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 68, 198-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес> (ИНН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить указатели к пожарным гидрантам и водоемам, расположенным по следующим адресам: <адрес>.

В удовлетворении остальной части заявленных требований, Саткинскому городскому прокурору в интересах неопределенного круга лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий О.Н. Гаранина

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2023 года