Решение по делу № 2-1909/2023 от 07.04.2023 - о признании решения суда исполненным, возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения, признании права на заключении договора.

24RS0032-01-2023-000199-34

Дело №2-1909/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Красноярск 07 апреля 2023 года.

Ленинский районный суд г.Красноярска

в составе: председательствующего судьи Бойко И.А.,

при секретаре Левияйнен А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ленинского района города Красноярска к ФИО2 о признании решения суда исполненным, возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения, признании права на заключении договора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинского района г.Красноярска обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО2 о возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что решением Центрального районного суда г.Красноярска от 28.05.2021г., вступившим в законную силу 01.09.2021г. администрация города Красноярска обязана предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, на территории города Красноярска благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, исходя из нормы предоставления и требований, установленных в пункте 24 ст.17 Закона Красноярского края «12-961 от 02.11.2000г. «О защите прав ребенка». Центральный районный суд г.Красноярска в решении суда от 28.05.2021г. основывался на Федеральном законе от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законе Красноярского края от 02.11.2000г. №12-961 «О защите прав ребенка», Закона Красноярского края от 24.12.2009г. №9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Во исполнение решения суда решением комиссии по распределению муниципальных жилых помещений фонда социального и коммерческого использования администрации города Красноярска принято решение от 15.12.2022г.о выделении ФИО2 жилого помещения специализированного жилищного фонда по адресу <адрес>. От получения и заключения договора найма в отношении предоставленного жилого помещения ФИО2 отказалась.В связи с чем, истец просит признать решение Центрального районного суда г.Красноярска от 28.05.2021г., вступившее в законную силу 01.09.2021г., согласно которому администрация г.Красноярска обязана предоставить ФИО2, 17.01.2000г. рождения, на территории города Красноярска благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, исходя из нормы предоставления и требований, установленных п. 24 ст.17 Закона Красноярского края 312 -961 от 02.11.2000г. « О защите прав ребенка» исполненным, признать за ФИО2 право на заключение договора найма специализированного жилого помещения и обязать Гуртовую В.Г., 17.01.2000г. рождения, заключить договор найма специализированного жилого помещения на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>.

В судебном заседании представитель администрации Ленинского района г.Красноярска ФИО1 заявленные, уточненные исковые требования поддержала, обосновывая их обстоятельствами, изложенными в иске, и пояснила, что оснований для отказа в заключении договора найма у ответчика не имеется, предоставленное ей жилое помещение отвечает техническим и санитарным нормам, имеет большую площадь 26,1 кв.м., расположение жилого помещения в Ленинском районе, а не в Октябрьском райне г.Красноярска по месту обучения не предусмотрено решением Центрального районного суда г.Красноярска от 28.05.2021г., просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и показала, что предоставляемое жилое помещение имеет смежный санузел с ванной, что противоречит жилищному кодексу, также она проходит обучение в Сибирском федеральном университете и предоставляемое жилое помещение находится в большой удаленности от места обучения, просила в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора администрация г.Красноярска, Министерство образования Красноярского края, Министерство строительства Красноярского края, Межрайонное отделение судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.Красноярску в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Граждане и юридически лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 статьи 445 Российской Федерации предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения ( действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно ст.99 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (ст.40 Конституции Российской Федерации).

При этом нормы Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают возможность понудить граждан при вышеуказанных обстоятельствах в судебном порядке к заключению договора найма специализированного жилого помещения, тем самым против их воли возлагая на них права и обязанности нанимателя специализированного жилого помещения.

Иной подход в отсутствие специальных норм нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан свободно выбирать место жительства, а также противоречит общеправовому принципу свободы договора.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что решением Центрального районного суда г.Красноярска от 28.05.2021г., вступившим в законную силу 01.09.2021г. администрация города Красноярска обязана предоставить ФИО2, 17.01.2000г. рождения, на территории города Красноярска благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, исходя из нормы предоставления и требований, установленных в пункте 24 ст.17 Закона Красноярского края «12-961 от 02.11.2000г. «О защите прав ребенка».

27.12.2021г. между министерством строительства Красноярского края и администрацией г.Красноярска заключено Соглашение №7/44 о реализации в 2022-2024 годах государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей –сирот и детей, оставшихся без помещения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 23 лет, по итогам которого в 2022 году администрации города необходимо обеспечить приобретение (строительство) и предоставление детям-сиротам не менее 377 жилых помещений.

02.12.2022г. администрацией города Красноярска по результатам аукционов в электронной форме на приобретение жилых помещений для детей-сирот был заключен муниципальный контракт №401-2022 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>

13.12.2022г. между Департаментом градостроительства администрации г.Красноярска и ИП ФИО3 составлен акт приема-передачи вышеуказанного жилого помещения в муниципальную собственность, из которого следует, что квартира, общей площадью не менее 24,0 кв.м. и не более 26,99 кв.м. для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей расположена по адресу <адрес>, год ввода многоквартирного жилого дома в эксплуатацию 2022, общая площадь квартиры 26,1 кв.м., назначение жилое, благоустроенная, не обременена правами третьих лиц и не находится под арестом.

15.12.2022г. на спорное жилое помещение зарегистрировано право муниципальной собственности в ЕГРН.

15.12.2022г. решением комиссии по распределению муниципального жилья социального и коммерческого использования администрации города Красноярска постановлено включить жилое помещение в специализированный жилищный фонд жилых помещений для детей-сирот и распределить жилое помещение администрации Ленинского района в городе Красноярске (наймодателю муниципального жилищного фонда) для заключения договора найма специализированного жилого помещения с ФИО2

21.12.2022г. ФИО2 выразила в письменной форме отказ от заключения договора найма на предоставленное ей жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, указав, что жилое помещение находится отдаленно от места обучения.

22.12.2022г. распоряжением администрации города Красноярска №136-орг жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд жилых помещений для детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей.

Требования администрации Ленинского района г.Красноярска о признании решения Центрального районного суда г.Красноярска от 28.05.2021г. исполненным не подлежит удовлетворению, поскольку по существу направлены на понуждение ответчика исполнить вступившее в законную силу решение суда. Указанное требование о признании решения суда исполненным не может быть самостоятельным предметом защиты, поскольку для исполнения решения суда предусмотрен специальный процессуальный порядок.

Исковое требование о понуждении к заключению договора найма специализированного жилого помещения также не может быть удовлетворено в силу вышеизложенного. Кроме того, как следует из разъяснений пункта 38 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 25.12.2018г. «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса РФ о заключении и толковании договора» требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ). Из материалов дела следует, что Гуртовая добровольного обязательства принять спорное жилое помещение не выразила, Жилищным кодексом РФ обязанность лиц, из числа детей-сирот, заключить договор найма специализированного жилого помещения не закреплена. Решением Центрального районного суда г.Красноярска от 28.05.2021г. такая обязанность на Гуртовую В.Г. также не возложена, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Исковое требование о признании права за ФИО2 на заключение договора найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> удовлетворению не подлежит, поскольку ФИО2 с заявлением о заключении договора найма специализированного жилого помещения не обращалась, после осмотра выделенного ей по решению Центрального районного суда г.Красноярска от 28.05.2021г. спорного жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> от вселения отказалась, оформила 21.12.2022г. письменное заявление об отказе от подписания договора предложенного ей варианта жилого помещения. В связи с этим, оснований для признания права пользования за ФИО2 предоставленным ей жилым помещением по вышеуказанному адресу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ленинского района города Красноярска к ФИО2, 17.01.2000г. рождения, о признании решения Центрального районного суда г.Красноярска от 28.05.2021г. исполненным, возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения, признании права на заключение договора найма специализированного жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Дата составления мотивированного решения суда 10.04.2023г.