2-690/2025 УИД 50RS0№-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 марта 2025 года г. Солнечногорск Московской области
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Титовой Е.С.,
при секретаре судебного заседания Борисенко В.Ю.
с участием:
старшего помощника Солнечногорского городского прокурора Пастущиной В.С.
представителя администрации городского округа Солнечногорск Московской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Солнечногорского городского прокурора в интересах ФИО2 к администрации городского округа Солнечногорск Московской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Солнечногорский городской прокурор в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к администрации городского округа Солнечногорск Московской области о предоставлении жилья взамен аварийного, ссылаясь на то, что администрацией г.о. Солнечногорск Московской области не принимаются меры к расселению ФИО2, являющегося жильцом многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, который признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставив благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 26,2 кв.м, расположенное в пределах г.о. Солнечногорск Московской области, отвечающее санитарно-эпидемиологическим требованиям и техническим правилам.
В судебном заседании помощник Солнечногорского городского прокурора поддержала заявленные требования, пояснила, что квартира, где проживает ФИО2, является единственной нерасселенной в доме, срок расселения дома согласно программе – декабрь 2024 года, однако до настоящего времени квартира ФИО2 не предоставлена.
Материальный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика - администрации г.о. Солнечногорск Московской области против удовлетворения исковых требований возражала, указала, что срок расселения дома в 2025 году, как указано заместителем главы администрации в ответе на запрос правового отдела органа местного самоуправления. Полагала также указанный прокурором в иске срок для расселения слишком малым для надлежащего исполнения решения суда с учетом того, что квартиры для расселения закупаются путем объявления конкурса и заключения муниципальных контрактов.
Третье лицо – Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области представителя в суд не направил, извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, оценив собранные доказательства в объеме, представленном сторонами, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации право на жилище является одним из основных конституционных прав гражданина Российской Федерации.
В соответствии п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В силу ст. 2, ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях; осуществляют признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Согласно ст.ст. 86, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Как следует из материалов дела, Солнечногорской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при переселении граждан из аварийного жилья по обращению ФИО2
В ходе проведенной проверки установлено, что на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживает в квартире по адресу: <адрес>.
Постановлением администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д. Колтышево, <адрес>А признан аварийным и подлежащим сносу.
Однако до настоящего времени расселение ФИО2, проживающего в указанном многоквартирном доме, не произведено.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что орган местного самоуправления, признав дом аварийным и подлежащим сносу, на протяжении длительного времени не осуществил необходимых действий.
В настоящее время расселение указанного многоквартирного дома предусмотрено в рамках государственной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2019-2025 годы», муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», утвержденной постановлением главы г.о. Солнечногорск от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно раздела «Реестр многоквартирных домов городского округа Солнечногорск признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный <адрес> включен в указанный перечень, планируемая дата окончания переселения указанного многоквартирного дома установлена в срок - 2024 год, планируемый срок сноса – 2025 год.
В силу ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Ненадлежащая реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, нарушает права граждан на жилище, определенное Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством.
Суд исходит из того, что использование аварийного жилищного фонда за пределами установленных сроков содержит риски возникновения чрезвычайных ситуаций, причинения вреда жизни и здоровья граждан, в связи с чем, приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования в данной части подлежат удовлетворению, поскольку в данном случае расселение граждан обусловлено опасностью для их жизни и здоровья.
В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32 и 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.
Согласно статье 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Таким образом, в силу приведенных выше норм материального права, на администрации городского округа лежит обязанность по предоставлению истцам другого благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначного по общей площади, ранее занимаемого жилого помещения, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах данного населенного пункта, а именно обязанность по предоставлению по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, площадью не менее 34,2 кв.м, расположенного в пределах г.о. Солнечногорск Московской области, отвечающее санитарно-эпидемиологическим требованиям и техническим правилам.
Доказательств того, что состояние жилого дома пригодно для проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также того, что на момент рассмотрения дела квартира предоставлена ФИО2, стороной ответчика не представлено.
Суд критически относится к ответу заместителя главы городского округа Солнечногорск начальнику правового управления администрации о том, что дом будет расселен до конца 2025 года, поскольку указанный ответ ничем не обоснован и противоречит имеющейся в материалах дела программе переселения, где указаны иные сроки для расселения <адрес>
Вместе с тем, суд полагает, что указанного в иске срока для предоставления квартиры ФИО2 в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу недостаточно с учетом длительного процесса приобретения жилых помещений с использованием бюджетных денежных средств. Для надлежащего исполнения решения суд полагает возможным установить срок для расселения ФИО2 в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Солнечногорского городского прокурора удовлетворить частично.
Обязать администрацию городского округа Солнечногорск Московской области в срок не позднее 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу расселить ФИО2, зарегистрированного и проживающего в муниципальном жилом помещении по адресу: <адрес>, в пригодное для проживания жилое помещение на условиях социального найма площадью не менее 26,2 кв.м., состоящее из одной комнаты, в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства с последующим заключением договора социального найма.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.С. Титова