Дело № 2-2413/2023

УИД 86RS0007-01-2023-002664-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующий судья Заремба И.Н.

при секретаре Лотарингской И.В.

с участием

представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нефтеюганского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Куть-Ях о возложении обязанности организовать сбор и вывоз отходов (в порядке ст. 45 ГПК РФ),

установил:

Нефтеюганский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит возложить обязанность на администрацию сельского поселения Куть-Ях организовать сбор и вывоз отходов, размещенных на земельных участках с координатами N (иные данные) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что Нефтеюганской межрайонной прокуратурой по информации Нефтеюганского управления службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Нефтеюганского района законодательства о пожарной безопасности в лесах. В ходе проверки выяснилось, что администрацией сельского поселения Куть-Ях ненадлежащим образом не осуществляются полномочия по содержанию земель общего пользования, а также обеспечению пожарной безопасности населенного пункта. Так, на земельном участке, примыкающем к землям лесного фонда в квартале (иные данные) выделе (иные данные) Куть-Яхского участкового лесничества Нефтеюганского ТО - лесничества (около (иные данные) м), в географических координатах (в системе (иные данные)), надзорными мероприятиями установлено наличие захламления порубочными остатками, пиломатериалами, строительными отходами (разрушенный деревянный дом).На земельном участке, примыкающем к землям лесного фонда в квартале (иные данные) выделе (иные данные) Куть-Яхского участкового лесничества Нефтеюганского ТО - лесничества, в географических координатах (в системе (иные данные) выявлены факты его захламления отходами производства и потребления, строительными отходами (металлолом, автомобильные покрышки, пластиковые детали, автомобилей). Также на лесном участке в (адрес) выд. (иные данные) Куть-Яхского участкового лесничества Нефтеюганского ТО - лесничества, в географических координатах в системе (иные данные)", примыкающего к (адрес) обнаружено захламление строительными отходами (шпалы, доски). Кроме того, на лесном участке в (адрес) выд. (иные данные) (иные данные) участкового лесничества Нефтеюганского ТО - лесничества, в географических координатах в системе (иные данные) примыкающем к дому №а по (адрес) обнаружено захламление строительными отходами (металлолом, кирпичи, деревянные конструкции). Указанные земельные участки находятся в границах поселка Куть-Ях, на землях общего пользования сельского поселения. Неисполнение администрацией сельского поселения требований природоохранного законодательства ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

В судебное заседание не явился представитель ответчика и третьего лица (направил пояснения по иску), о дне и месте слушания дела были надлежаще извещены.

Учитывая положения ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 изменил исковые требования, отказавшись от части требований, пояснив, что в рамках рассмотрения гражданского иска установлено, что по состоянию на (дата) очищены от мусора земельный участок, примыкающий к землям лесного фонда в квартале (иные данные) выделе (иные данные) Куть-Яхского участкового лесничества Нефтеюганского ТО - лесничества (около (иные данные)), в географических координатах (в системе (иные данные)", лесной участок в (адрес) выд. (иные данные) Куть-Яхского участкового лесничества Нефтеюганского ТО - лесничества, в географических координатах в системе (иные данные), примыкающего к (адрес), лесной участок в (адрес) выд(иные данные) (иные данные) участкового лесничества Нефтеюганского ТО - лесничества, в географических координатах в системе (иные данные) примыкающем к дому №а по (адрес) на удовлетворении остальной части требований ссылаясь на то, что до настоящего времени не очищен земельный участок, примыкающий к землям лесного фонда в квартале (иные данные) выделе (иные данные) Куть-Яхского участкового лесничества Нефтеюганского ТО - лесничества, в географических координатах (в системе (иные данные)").

Отдельным определением прекращено производство по делу в части требований об обязании ответчика организовать сбор и вывоз отходов, размещенных на земельных участках в квартале (иные данные) выделе (иные данные) Куть-Яхского участкового лесничества Нефтеюганского ТО - лесничества (около (иные данные) м), в географических координатах (в системе (иные данные)", лесной участок в (адрес) выд. 2 Куть-Яхского участкового лесничества Нефтеюганского ТО - лесничества, в географических координатах в системе (иные данные)", примыкающего к (адрес), лесной участок в (адрес) выд. (иные данные) участкового лесничества Нефтеюганского ТО - лесничества, в географических координатах в системе (иные данные) примыкающем к дому №а по (адрес), в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца остальные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Главой 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлены требования в области охраны окружающей

среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Требованиями ст. 51 указанного Федерального закона, с учетом положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 56 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при нарушении предусмотренных указанной главой природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

На основании статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 24 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется органами местного самоуправления.

Неисполнение администрацией сельского поселения требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» органы местного самоуправления обязаны обеспечивать пожарную безопасность в границах сельских населенных пунктов.

Кроме того, приказом Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры от 05.04.2023 №8-нп с 28.04.2023 на всей территории ХМАО-Югры установлен пожароопасный период, который обязывает строго соблюдать правила пожарной безопасности, в том числе не допускать складирование и свалки легковоспламеняющихся отходов (порубочные остатки, пиломатериалы, строительные отходы, покрышки).

Судом установлено, что Нефтеюганской межрайонной прокуратурой по информации Нефтеюганского управления службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Нефтеюганского района законодательства о пожарной безопасности в лесах.

В ходе проверки выяснилось, что администрацией сельского поселения Куть-Ях ненадлежащим образом осуществляются полномочия по содержанию земель общего пользования, а также обеспечению пожарной безопасности населенного пункта.

На земельном участке, примыкающем к землям лесного фонда в квартале (иные данные) Куть-Яхского участкового лесничества Нефтеюганского ТО - лесничества, в географических координатах (в системе (иные данные)"), выявлены факты его захламления отходами производства и потребления, строительными отходами (металлолом, автомобильные покрышки, пластиковые детали, автомобилей).

Указанный земельный участок находятся в границах поселка Куть-Ях, на землях общего пользования сельского поселения.

Неисполнение администрацией сельского поселения требований природоохранного законодательства ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

Учитывая, что до настоящего времени земельный участок не очищен от отходов, следовательно, имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нефтеюганского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Куть-Ях о возложении обязанности организовать сбор и вывоз отходов (в порядке ст. 45 ГПК РФ), удовлетворить.

Возложить Администрацию сельского поселения Куть-Ях обязанность организовать сбор и вывоз отходов, размещенных на земельном участке в квартале (иные данные) Куть-Яхского участкового лесничества Нефтеюганского ТО - лесничества, в географических координатах (в системе (иные данные)"), в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.