УИД 79RS0002-01-2023-004834-21
Дело № 12-331/2023
РЕШЕНИЕ
по жалобе на определение об отказе
в возбуждении дела об административном правонарушении
22 декабря 2023 года г. Биробиджан
Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Шарипова Ю.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО2 от 04.11.2023 № об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Определением инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО2 от 04.11.2023 № отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с мотивированной частью указанного определения, ФИО1 обратился в суд жалобой, в которой просил изменить указанное определение, исключив из него суждения о якобы допущенных им нарушениях.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался по месту жительства. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступали.
Защитник ФИО1 Радченко Д.А. просил рассмотреть жалобу без их участия, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.
В связи с изложенным, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно части 3 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой (ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ).
В п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ указано, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок на подачу жалобы защитником Воропаевым Н.М. соблюден.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Из резолютивной части определения от 04.11.2023 № следует, что инспектором ДПС ОГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО2 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
При этом в оспариваемом определении отсутствует указание на норму права, предусматривающую административное правонарушение, в возбуждении которого отказано, что является существенным нарушением норм процессуального права, в частности требования о его должной мотивации (часть 5 статьи 28.1 КоАП РФ).
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ допущенное нарушение процессуальных требований является существенным и влечет отмену определения должностного лица от 04.11.2023 №.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах определение инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО2 от 04.11.2023 № об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не может быть признано законным и подлежит отмене, материал возвращению на новое рассмотрение в ОГИБДД УМВД России по ЕАО.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Решил:
Определение инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО2 от 04.11.2023 № об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отменить.
Административный материал возвратить на новое рассмотрение в ОГИБДД УМВД России по ЕАО.
Жалобу ФИО1 считать частично удовлетворенной.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Ю.Ф. Шарипова