Дело №2-21/2025
УИД № 58RS0001-01-2024-000513-95
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2025 года
Башмаковский районный суд Пензенской области
в составе председательствующего судьи В.В.Агапова,
с участием заместителя прокурора Башмаковского района Герасимова А.А.,
при секретаре Борониной Л.А. в здании районного суда в р.п. Башмаково Пензенской области
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Башмаковского района Пензенской области(ИНН <***>) к МБОУ СОШ №1 им.Героя Советского Союза ФИО1 р.п.Башмаково Башмаковского района Пензенской области о понуждении к исполнению требований приложения №3 к Приказу Минздрава России №822н от 05.11.2013, -
установил :
10.12.2024 в Башмаковский районный суд Пензенской области поступило указанное исковое заявление, в котором прокурор просил суд обязать МБОУ СОШ № 1 им ФИО1 р.п. Башмаково Башмаковского района Пензенской области оборудовать медицинский кабинет образовательного учреждения, расположенного по адресу: р.<...> Башмаковского района Пензенской области в соответствии с приложением №3 к приказу Минздрава России от 05.11.2013 №822н в течении 12 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
Основания искового требования прокурор указал в исковом заявлении, имеющемся в деле.
В настоящем заседании заместитель прокурора района заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по указанным в исковом заявлении основаниям, пояснив, что у ответчика имеется и функционирует медицинский кабинет.
Ответчик, извещенный о деле, месте и времени его рассмотрения, в настоящее заседание представителя не направил, возражений против иска и каких- либо доказательств не представил, об отложении разбирательства дела или о рассмотрении дела в отсутствие его представителя суд не просил, поэтому судом с согласия явившегося в суд заместителя прокурора района вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Привлеченные к участию в деле третьими лицами отдел образования Башмаковского района и администрация Башмаковского района, извещенные о заседании, в него представителя не направили, об отложении разбирательства дела суд не просили, возражений против иска не представили.
Заслушав объяснения заместителя прокурора района, явившегося в суд, рассмотрев исковое заявление, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора, и необходимости удовлетворения его исковых требований, по следующим основаниям.
Согласно пунктам 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ № 273 – ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
В силу п. 1, 8, 10 ч. 1, 2 ст. 41 ФЗ № 273 – ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.
Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Приказом Минздрава России от 05.11.2013 г. № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.
Пунктами 7 - 9 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, предусмотрено, что в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.
Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета.
Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.
В силу п. 11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).
Именно приведенным законодательством в частности регулируются спорные правоотношения в настоящем деле.
В октябре 2024 года проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства медицинский кабинет МБОУ СОШ № 1 имени Героя Советского Союза ФИО1 р.п. Башмаково, не соответствует стандарту оснащения, а именно в нем отсутствовало следующее оборудование: ширма медицинская – 2 шт., калькулятор 1 шт., гелевый охлаждающе – согревающий пакет, вакуумный матрас, анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина – 1 шт., оториноскоп с набором воронок - 1 шт.
14.10.2024 в адрес руководителя образовательной организации прокурором было внесено представление об устранении нарушений закона(копия на <данные изъяты>), в том числе с требованием оборудования медицинского кабинета образовательной организации в соответствии с предъявляемыми требованиями.
Вместе с тем администрацией образовательного учреждения в ответе на вышеуказанный акт прокурорского реагирования 30.10.2024(<данные изъяты>) указано, что в проекте бюджета на 2025 планируется предусмотреть денежные средства на оборудование медицинского кабинета образовательной организацией необходимым оборудованием.
В акте от 09.12.2024 прокурорской проверки на л<данные изъяты> отражено, что указанные недостатки не устранены. Это же подтвердила и и.о.руководителя школы в письменных объяснениях прокурору от 09.12.2024(л.д.<данные изъяты>).
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что выявленные нарушения образовательной организацией до настоящего момента не устранены, медицинский кабинет образовательной организации продолжает функционировать с вышеуказанными нарушениями, негативными последствиями выявленных нарушений законодательства в рассматриваемой сфере являются нарушения прав несовершеннолетних при пребывании в образовательной организации, а также нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Установленные по делу обстоятельства, с учетом вышеприведенного законодательства, дают суду основания прийти к выводу, что исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.
Заявление предъявлено прокурором в пределах его полномочий, установленных в ст.45 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 133-135 ГПК РФ, суд
решил :
Обязать МБОУ СОШ №1 им.Героя Советского Союза ФИО1 р.п.Башмаково Башмаковского района Пензенской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) оборудовать медицинский кабинет образовательного учреждения, расположенного по адресу: р.<...> Башмаковского района Пензенской области в соответствии с приложением №3 к приказу Минздрава России от 05.11.2013 №822н в течении 12 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
Разъяснить ответчику, что он вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения подать в Башмаковский районный суд Пензенской области заявление об отмене данного решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, и вопрос о правах и об обязанностях которых, был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 27.01.2025.
Председательствующий судья: В.В. Агапов