Решение по делу № 2А-210/2023 от 04.05.2023

Дело №а-210/2023

УИД №RS0№-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Крапивинский 04 мая 2023 г.

Крапивинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Прокудиной С.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО7 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО8 о признании действий (бездействий) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО8 о признании действий (бездействий) незаконными.

Требования мотивированы тем, что в … года ею была погашена задолженность по исполнительному производству №….-ИП от … г.

Согласно п…. ст… ФЗ №229-ФЗ, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1)взыскателю и должнику; 2)в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

В …. года, ее работодатель сообщил ей, что он продолжают удерживать с ее заработной платы … % дохода, так как к ним не поступало постановление об окончании исполнительного производства. Таким образом, с ее была взыскана сумма в большем размере, чем была указана в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

О постановлении об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы ей стало известно только от работодателя. С самим постановлением о возбуждении исполнительного производства, удалось ознакомиться только …. года, о чем есть отметка о дате ознакомления в материалах дела ИП.

После ознакомления с постановлением о возбуждении ИП, в ОСП по <адрес>, ею было составлено заявление с просьбой направить мне на почтовый адрес ее регистрации все расчеты по перечислению денежных средств, которые поступали по данному ИП. Но до сих пор ответа от ОСП <адрес> не поступало.

После многочисленных попыток связаться по телефону с судебным приставом исполнителем она была вынуждена через сайт Госуслуги подать жалобу. В своей жалобе от … г. на судебного пристава исполнителя, просила провести проверку о вынесении постановления об окончании исполнительного производства, о снятии ограничений с ее расчетных счетов и снятии запрета на регистрационные действия и аресте имущества. Направить копии постановления об окончании ИП, согласно п.6 ст. 47 ФЗ №229-ФЗ, провести перерасчет удержанных средств и излишне удержанные направить на ее расчетный счет в банке ….

Полученный …. года ответ на ее жалобу, начальник отделения - старший судебный пристав ФИО3, формально подошла к рассмотрению жалобы, в постановлении по результатам рассмотрения жалобы, старший судебный пристав ФИО3 установила, что постановление об окончании и все документы по ее исполнительному производству, она может получить на портале Госуслуг и постановление, действия, судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО8 являются правомерными, в удовлетворении жалобы на судебного пристава отказала.

То есть, начальник отделения старший судебный пристав признала, что ИП окончено, не отрицает, что копия постановления об окончании исполнительного производства не направлялись, так как она сама их получить на сайте Госуслуг и считает не направление постановления об окончании ИП судебного пристава правомерными. Об остальных прошениях жалобы, о направлении копии постановления в организацию, исполнявшую требования по установлению ограничений в отношении должника, о перерасчете удержанных и возврате излишне удержанных средствах, старший судебный пристав умолчал.

Однако, в ее личном кабинете на сайте Госуслуг, нет сведений ни о возбуждении исполнительного производства, ни об обращении взыскания на заработную плату, ни об окончании исполнительного производства, а также данные постановление не были направлены на почтовый адрес.

В связи с материальными трудностями, с … года у ее возникла задолженность по налоговым отчислениям. И по мере поступления на ее расчетные счета денежных средств, удерживались средства с ее расчетного счета ИП, а также с личных счетов. С … года с ее заработной платы удерживались …% дохода. В … г. была погашена задолженность с личного счета ее мужа ФИО4 А так как судебным приставом исполнителем не было направлено постановление об окончании исполнительного производства ее работодателю, и он продолжал удерживать … % дохода и перечислять их на основании исполнительного документа. После поданной ею жалобы, е работодатель, все же получил постановление об окончании исполнительного производства. Но до февраля месяца производил удержания с заработной платы … %. В связи с этим считает, что произошло излишнее удержание денежных средств по исполнительному производству …-ИП от … г.

Излишне удержано … руб., (…-.... -… = …).

Бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО8, ОСП по <адрес> являются незаконными, нарушающими ее имущественные права.

Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО8 выраженные в не направлении постановления об окончании исполнительного производства № …-ИП от ….г. в … «…» - организацию, исполнявшую требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества, незаконными. Обязать ОСП по <адрес> вернуть ей … руб., излишне удержанные денежные средства в рамках исполнительного производства № …-ИП от … <адрес> судебного пристава-исполнителя ФИО8., ОСП по <адрес> восстановить нарушенные ее права в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный истец ФИО7 в судебном заседании уточнила требования, мотивирует их тем, что … г. ею было получено по почте России заказное письмо от ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> - Кузбассу. Из которого ей стало известно, что судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> - Кузбассу ФИО8, рассмотрев материалы исполнительного производства № …-ИП, вынесла постановление № … от …г. об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника. В данном постановлении судебный пристав-исполнитель установил, что в ходе совершения исполнительных действий установлено: основной долг оплачен, удержать исполнительный сбор в размере … руб. Само постановление № … от …г. ей предоставлено не было. Из сводки по исполнительному производству от …г. выяснилось, что возбуждено исполнительное производство …-ИП, на основании постановления судебного пристава-исполнителя № … от … по исполнительному производству №…-ИП от …. А также в данной сводке указано, что Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО8 от.. , было зарегистрировано …. При личном обращении в ОСП <адрес> только … года, ей было вручено Постановление №… от … по делу №…-ИП, о чем свидетельствует ее личная подпись о вручении данного постановления в материалах исполнительного производства. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, ей вручено не было. А также ей не были направлены данные постановления через личный кабинет Госуслуг и Почтой России. В ее личном кабинете на сайте Госуслуг в разделе Уведомлений отсутствуют какие-либо письма от ФССП по <адрес>, а также она не получала писем по почте России и не было вручено лично ни в день вынесения постановлений, ни на следующий день, как это прописано в п…. ст… ФЗ №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве». В сводке по исполнительному производству №…-ИП от …г. в п…. Постановление о взыскании исполнительного сбора № … от … г., т.е. Постановление о взыскании исполнительного сбора вынесено до уведомления должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства. В соответствии п….. ст. … ФЗ №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Согласно п. … ст. … ФЗ №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве»: «Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью … статьи … настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом». Согласно Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора, Письмо ФССП от … года №…, раздел.. : «Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения. При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Документы, подтверждающие факт уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.» На дату надлежащего уведомления о возбуждении исполнительного производства, …г., … «…», удержал с ее доходов по исполнительному производству №…-ИП, согласно выписки ОСП по <адрес> по депозитному счету, … руб. …. года была ею погашена задолженность по исполнительному производству № …-ИП от …г. в сумме … руб. В общей сумме на … г. было погашено … руб. Согласно, постановления №…-ИП остаток задолженности на … составлял … руб. Таким образом, задолженность была погашена полностью …г. А так как Судебный пристав-исполнитель не направил Постановление об окончании исполнительного производства ни ей, ни в организацию, исполнявшую требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества, с ее дохода продолжали удерживать денежные средства. В результате чего образовалась переплата в размере … руб. Согласно п. … ст. …, ФЗ №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО8 выраженные в не направлении постановления об окончании исполнительного производства № …- ИП от …г. Постановление о взыскании исполнительского сбора отменить и освобождении от взыскания исполнительского сбора. Обязать ОСП по <адрес> вернуть ей излишне удержанные денежные средства в рамках исполнительного производства № ….-ИП от …<адрес> требования поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО8 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, судебный пристав - исполнитель ФИО8 в суд представила возражения, в которых просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель административного ответчика - начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований ФИО7, указала, что доводы не обоснованы.

Учитывая, что указанные лица о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд полагает, заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании п.п. …., … ч. … ст. …. КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

При этом в соответствии с ч…. ст. …. КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах … и … части … настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В силу ч. … ст. … КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением начальника отделения - старшим судебным приставом ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> - Кузбассу от … г. постановление об окончании ИП № …-ИП признано правомерным (л.д.7).

Согласно чека по операции от … г. от плательщика ФИО5 за ФИО7 произведена оплата задолженности по ИП № …-ИП от … в размере … руб. (л.д.8).

Согласно копии паспорта ФИО7, … г.р. с … г. значится зарегистрированной по адресу: … район, <...> д. … (л.д.11).

Согласно выписки о состоянии вклада ФИО7 за период с … г. по … г.: … г. зачисление - … р., … г. списание - … р., … г. списание - … р., … г. зачисление - … р. (л.д.16).

Согласно справке о безналичных зачислениях клиенту ФИО7 …. г. зачисление …., … г. зачисление.. - наименование плательщика УФК по <адрес>-Кузбассу (ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу) (л.д.17).

Согласно сводке по исполнительному производству № …-ИП от … г., долг составляет … р., за период с … г. по … г. направлены запросы, постановления об обращении взыскания на заработную плату … «…» … г., постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника … г. … «…», … «…», … г. постановление об окончании ИП, постановление о снятии ареста с имущества (л.д.22-28).

Согласно списка № … внутренних почтовых отправлений от … г. в адрес ФИО7 направлено заказное письмо с вложением: постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС, постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС, постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС, постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении ТС, постановление об окончании ИП, постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС, постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС, постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС, постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС, постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС (л.д.29-31).

Согласно списка корреспонденции, направляемой почтой ОСП по <адрес> от … г. ФИО7 направлено постановление о возбуждении ИП (л.д.32-34).

Согласно сводке по исполнительному производству № …-ИП от … г., исполнительский сбор составляет … руб., за период с … г. по … г. направлены постановление СПИ о возбуждении ИП, запросы, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника … «…» … г., постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС … г., постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении ТС … г., постановление об окончании ИП … г. (л.д.35-37).

Постановлением СПИ ОСП по <адрес> ФИО8 … г. возбуждено ИП № …-ИП в отношении должника ФИО7 о взыскании налогов, соборов, пеней, штрафов в размере … р. В пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № … по <адрес>-Кузбассу (л.д.38-40).

Согласно сведений из депозитного счета ФИО7 проведены денежные средства в размере …, …, …, …, …, …, …, …, …, … (л.д.41).

Согласно сведений из депозитного счета ФИО7 проведено по взысканию исполнительного сбора - …. (л.д.42).

Согласно платежного поручения № … от … г. УФК по <адрес>-Кузбассу (ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу) переведено … возврат средств должнику ФИО7 (л.д.43).

Согласно платежного поручения № … от … г. УФК по <адрес>-Кузбассу (ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу) переведено … возврат средств должнику ФИО7 (л.д.44).

Согласно выписки из сайта Госуслуг ФИО9 на … г. сумма задолженности по ИП № …-ИП изменена, сумму судебной задолженности 34484,41 р.

Согласно выписки из сайта Госуслуг ФИО9 на … г. направлено постановление о передаче ИП в другое ОСП, вынесенное в рамках ИП № …-ИП от … г.

Согласно выписки из сайта Госуслуг ФИО9 на … г. направлено постановление судебного пристава об окончании ИП, вынесенное в рамках ИП № …-ИП от … г.

Согласно выписки из сайта Госуслуг ФИО7 на … г. направлено постановление в рамках ИП № …-ИП от … г.

Согласно выписки из сайта Госуслуг ФИО7, раздел уведомления … г. поступило постановление СП об окончании ИП № ….-ИП от … г., … г. поступило постановление СП об окончании ИП № …-ИП от … г., … г. поступило постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства № …-ИП от … г.. … г. поступило постановление ИП об окончании ИП № …-ИП от … г., … г. поступило постановление о передаче ИП в другое ОСП № …-ИП от … г., … г. изменилась сумма судебной задолженности … р.

Согласно выписки из сайта Госуслуг ФИО7, … г. вынесено судебное постановление о взыскании задолженности по ИП № …-ИП.

Согласно письма … …., удержано в пользу Межрайонной ИФНС № … по <адрес>-Кузбассу по делу № … от … г. за … г. - … руб., удержано в пользу Межрайонной ИФНС № … по <адрес>-Кузбассу по делу № … от …. г. за … руб., удержано в пользу Межрайонной ИФНС № … по <адрес>-Кузбассу по делу № … от … г. за декабрь … руб., удержано ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> за … г. … р.

Согласно копии трудовой книжки на имя ФИО4 запись № … уволен за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, запись № … запись №.. признана недействительной, восстановлен на прежней работе.

Согласно уведомления от … г. № … о снятии с учета физического лица в налоговом органе ФИО7 снята с учета ИП … г.

Согласно выписки операций по лицевому счету за период с … г. по … г. индивидуальный предприниматель ФИО7 сумма оборотов … руб.

Согласно справки о доходах и суммах налога физического лица за … г. ФИО6 общая сумма дохода … р., налоговая база … р.

Согласно справки о доходах и суммах налога физического лица за … г. ФИО6 общая сумма дохода … р., налоговая база … р., сумма налога исчисленная …., сумма налога удержанная …, сумма налога перечисленная ….

Согласно справки о доходах и суммах налога физического лица за … г. ФИО6 общая сумма дохода … р., налоговая база … р., сумма налога исчисленная …, сумма налога удержанная …, сумма налога перечисленная ….

Постановлением начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу от … г. заявление ФИО7 по исполнительному производству № …-ИП удовлетворено.

Из телефонограммы от … г. составленной СПИ ФИО8 с должником ФИО7 сверены суммы денежных сумм, взысканных с должника и перечисленных на расчетный счет взыскателю, также сообщено, что снят запрет на регистрационные действия, обращения на расчетные счета, постановление об отмене на доходы должника направлено в организацию должника, что подтверждается сведениями из ИП.

Постановлением СПИ об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от … г. отмене меры по обращению взыскания на доходы, причитающиеся должнику ФИО7 по ИП № ….

Постановлением СПИ об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от … г. отменены меры по обращению взыскания на денежные средства ФИО7 по ИП …-ИП, постановление направлено в Кемеровское отделение № … ПАО Сбербанк.

Постановлением СПИ об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от …. г. отменены меры по обращению взыскания на денежные средства ФИО7 по ИП ….-ИП, постановление направлено в Кемеровское отделение № … ПАО Сбербанк.

Постановлением СПИ об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств от … г. отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра, снять арест с автомобилей легковые: …, … г.в., г/н …, …, … г.в., г/н ….

Постановлением СПИ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от … г. с должника ФИО7 взыскан исполнительский сбор в размере … руб. по ИП …-ИП от … г., что подтверждается сведениями базы УФССП.

Разрешая спор, суд исходит из того, что заявителем не доказано нарушение его прав и законных интересов действиям (бездействием) должностного лица, при таких обстоятельствах, условия, необходимые для удовлетворения заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, отсутствуют.

Доводы заявителя являются не состоятельными и не могут послужить основанием для удовлетворения заявленных требований.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований не имеются.

Руководствуясь ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», ст. 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО7 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО8 о признании действий (бездействий) незаконными - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения.

Председательствующий С.А. Прокудина