Дело № 5-42/2025

УИД: 65MS0006-01-2025-002414-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июля 2025 года город Корсаков

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Брик Е.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Степаненко М.Ю., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Салмо Плюс» о привлечении к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

22 мая 2025 года главным лесничим Долинского лесничества – филиала ГКУ «Сахалинские лесничества» Ю. в отношении ООО «Салмо Плюс» составлен протокол об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который вместе с материалами дела был направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка № 6 Корсаковского района Сахалинской области.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Корсаковского района Сахалинской области от 20 июня 2025 года материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение Корсаковского городского суда по подведомственности.

Временно исполняющий обязанности генерального директора ООО «Салмо Плюс» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что изначально истребуемый пакет документов им ошибочно был направлен не в адрес электронной почты Долинского лесничества, а на свою электронную почту. После обнаружения данного обстоятельства, 6 мая 2025 года данный пакет документов им был перенаправлен на электронную почту Долинского лесничества. Просил административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - главный лесничий Долинского лесничества Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав временно исполняющего обязанности генерального директора ООО «Салмо Плюс» ФИО1, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из положений статей 26.2, 26.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, При этом использование доказательств, полученных с нарушением требований закона, не допускается.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входит установление законности требований должностного лица.

Из материалов дела следует, что в рамках заключенного договора аренды лесного участка для заготовки древесины № 63 от 5 ноября 2024 года по состоянию на 11 марта 2025 года ООО «Салмо Плюс» не была исполнена обязанность по представлению отчета об использовании лесов за период «январь-февраль 2025».

11 апреля 2025 года административным органом вынесено определение об истребовании из ООО «Салмо Плюс» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которым установлен срок его исполнения – не позднее чем в трехдневный срок со дня получения определения.

Согласно сведениям, содержащимся в отчете об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №, данное определение было получено ООО «Салмо Плюс» 23 апреля 2025 года.

В соответствии с положениями части 1 статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа.

Между тем, производство по делу об административном правонарушении возможно при наличии возбужденного дела об административном правонарушении.

Согласно положениям части 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения; составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 указанного Кодекса; составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 указанного Кодекса; вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1, 3 или 4 статьи 28.6 указанного Кодекса; вынесения определения об истребовании сведений в соответствии с частью 5 статьи 26.10 указанного Кодекса в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса.

Из протокола об административном правонарушении № от 22 мая 2025 года, а также из сведений, представленных главным лесничим Долинского лесничества Ю., следует, что дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Салмо Плюс» по факту совершения административного правонарушения предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждено 17 апреля 2025 года.

Однако, определение, неисполнение требований которого к установленному сроку вменяется юридическому лицу в рамках настоящего дела, вынесено 11 апреля 2025 года, то есть до возбуждения дела об административном правонарушении по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, из материалов дела следует, что сведения были истребованы должностным лицом, не осуществляющим производство по делу об административном правонарушении.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного и положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нельзя сделать безусловный вывод об обоснованности привлечения ООО «Салмо Плюс» к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах возбужденное в отношении ООО «Салмо Плюс» дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит прекращению на основании пункта 1 статьи 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.1 - 29.11 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Салмо Плюс» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить в связи с отсутствием события вменяемого правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Е. Брик