Решение по делу № 2А-2483/2022 от 22.09.2022 | Московский районный суд г. Чебоксары (Чувашская Республика)

Дело №2а-2483/2022

21RUS0023-01-2022-000147-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Гусева Е.В., при секретаре судебного заседания Рыбаковой Н.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики», призывной комиссии г. Чебоксары ЧР, осуществляющей призыв граждан в муниципальном образовании г. Чебоксары, о признании незаконным решения призывной комиссии и возложении обязанности выдать военный билет

установил :

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, в котором просил суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении его в запас с выдачей справки с признанием не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований, обязать ФКУ Военный комиссариат Чувашской Республики выдать военный билет установленного образца.

Требования мотивированы тем, что состоит на воинском учет с ДД.ММ.ГГГГ5 года. При постановке на учет прошел медицинскую комиссию и был признан годным к воинской службе. По всем полученным им повесткам являлся. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение по очной форма в Ивановском институте Государственной противопожарной службы МЧС России. По окончании учебного заведения поступил на службу в Главное управление России по Чувашской Республике, где проходил службу до ДД.ММ.ГГГГ. Фактически он не проходил службу по призыву имея на то законные основания.

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом № он зачислен в запас с признанием как непрошедший воинскую службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административные ответчики ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики» и призывная комиссия в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом.

В представленном суду отзыве ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики» просил отказать в удовлетворении административного иска, указывая на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не проходил службу по призыву военными комиссариатом Фрунзенского и Ленинского районов г. Иванов не была предостаивлена отсрочка от призыва в связи с поступлением в государственное учреждение высшего профессионального образования Ивановский институт Государственной противопожарной службы МЧС России.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Порядок призыва на военную службу в Российской Федерации и основания освобождения граждан от исполнения воинской обязанности урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ, Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе")).

Прохождению военной службы по призыву подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же Закона).

Призыв на военную службу указанных выше граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (абзац четвертый пункта 1 и пункт 3 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Оповещение граждан о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, осуществляется повестками по форме, приведенной в Приложении N 30 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра Обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400 (пункт 34 Инструкции).

Обязанность по вручению повестки возлагается, в том числе на работников военного комиссариата не позднее чем за три дня до срока, указанного в повестке.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия по призыву граждан на военную службу принимает одно из следующих решений: о призыве на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, об освобождении от исполнения воинской обязанности и о зачислении в запас (пункт 1).

При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 названного Закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (пункт 1.1 названной статьи).

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663 (далее - Положение).

В силу пункта 34 Положения при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований).

Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях (пункты 18 и 19 Положения).

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляются военными комиссариатами.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" возлагает на граждан конкретные обязанности в целях обеспечения воинского учета (статья 10), в частности, обязанность явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, находиться в военном комиссариате до начала военной службы; получать повестки военного комиссариата под расписку (пункты 1 и 2 статьи 31).

Согласно п.п. «з» п.1. и п.п. «а» п. 2. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы принудительного исполнения Российской Федерации и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего образования и специальных званий - на время службы в указанных органах и учреждениях;

обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию:

программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;

программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета;

программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Из материалов дела следует, что ФИО1, впервые поставлен на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ Московским районным военным Комиссариатом ЧР.

Согласно представленному диплому № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ поступил и в ДД.ММ.ГГГГ окончил Ивановский государственный институт противопожарной службы МЧС России по очной форме обучения с присвоением специальности пожарная безопасность.

В связи с поступлением в высшее учебное заведение, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с воинского учета в г. Чебоксары и ДД.ММ.ГГГГ принят на воинский учет в Военный комиссариат Фрунзенскиого Ленинского районов г. Иваново.

Решением призывной комиссии военного комиссариата Фрунзенского и Ленинского районов г. Иваново (протокол № ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании п.п. «а» п.2 ст. 24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

По окончании обучения в высшем учебном заведении снят с воинского учета в военном комиссариате Фрунзенского и Ленинского районов г Иваново и ДД.ММ.ГГГГ принят на воинский учет в военный Комиссариат г. Чебоксары ЧР.

Решением призывной комиссии военного комиссариата г. Чебоксары (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) на основании п.п. «з» п.1 статьи 24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на время службы в органах МЧС.

Согласно трудовой книжки и архивной выписки, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы МЧС России в должности старшего инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Чебоксары управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Чувашской Республике.

При рассмотрении настоящего дела, судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не проходил военную службу по основаниям, предусмотренным законом, имея законные основания для отсрочки. Доказательств того что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военными Комиссариатами осуществлены мероприятия по призыву ФИО1 на военную службу, либо уклонении последнего от этих мероприятий, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, требования административного истца подлеажт удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, 226, 227 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным решение призывной комиссии г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом №№ о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Обязать военный комиссариат г. Чебоксары выдать ФИО1 военный билет установленного образца.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Чувашской Республики в апелляционном порядке в течение месяца через Московский районный суд г. Чебоксары со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Решение03.10.2022