Дело №2-119/2025

УИД 22RS0056-01-2025-000151-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2025 года с. Тюменцево

Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Савостина А.Н.,

при секретаре Шевиной Е.А.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Тюменцевского района Алтайского края Стрельцова А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тюменцевского района Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Тюменцевская детская школа искусств» о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тюменцевского района Алтайского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит возложить на муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Тюменцевская детская школа искусств» (далее по тексту - МБУДО «Тюменцевская детская школа искусств») в целях обеспечения антитеррористической защищенности объекта, расположенного по адресу: <...>, исполнить следующие обязанности:

- в срок до 01 декабря 2025 года провести учение и тренировку по реализации плана обеспечения антитеррористической защищенности объекта;

- в срок до 01 июля 2026 года обеспечить здание системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В обоснование указанных исковых требований прокурор ссылается на то, что прокуратурой Тюменцевского района Алтайского края проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в МБУДО «Тюменцевская детская школа искусств», в результате которой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и форме паспорта безопасности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2017 года №176, учения и тренировки по реализации плана обеспечения антитеррористической защищенности объекта в 2023-2025 годы не проводились; здание МБУДО «Тюменцевская детская школа искусств», расположенное по адресу: <...>, не обеспечено системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Ранее направленное ответчику представление прокурора оставлено без исполнения. Вышеуказанный объект в настоящее время не отвечает требованиям антитеррористической защищенности, что может повлечь совершение противоправных действий в отношении жизни и здоровья неопределенного круга лиц, а также террористического акта.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Стрельцов А.В. поддержал исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что на момент рассмотрения дела данные нарушения ответчиком не устранены.

Ответчик МБУДО «Тюменцевская детская школа искусств», будучи надлежаще извещен, в судебное заседание своего представителя не направил, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, так же указал, что с исковыми требованиями согласен в полном объеме.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив и проанализировав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп.«д» п.11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года, одной из основных задачам противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Федеральный закон от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Так, в соответствии со ст.2 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций; сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму; конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников; недопустимость политических уступок террористам; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2017 года №176 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее по тексту – Требования).

Статьей 3 Требований установлена ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий), которая возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий)

Статьей 25 Требований предусмотрен перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории.

Согласно п.«б» ст.25 Требований на объектах второй категории опасности предусмотрено проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) с периодичностью не реже 1 раза в год.

Согласно п.«з» ст.25 Требований объекты (территории) должны быть оборудованы системами экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Согласно паспорту безопасности МБУДО «Тюменцевская детская школа искусств», расположенная по адресу: <...>, данный объект имеет вторую категорию опасности (л.д. 8-13).

Согласно справкам помощника прокурора Тюменцевского района Алтайского края Стрельцова А.В., составленным 19 февраля 2025 года и 16 июня 2025 года, в ходе проведенных 19 февраля 2025 года и 16 июня 2025 года проверок МБУДО «Тюменцевская детская школа искусств», расположенной по адресу: <...>, выявлены следующие нарушения: учения и тренировки по реализации плана обеспечения антитеррористической защищенности объектов на объекте в 2023-2025 годы не проводились; здание МБУДО «Тюменцевская детская школа искусств», расположенная по адресу: <...>, не обеспечено системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (л.д. 15-16, 23).

Направленное 21 февраля 2025 года прокурором Тюменцевского района Алтайского края представление директору МБУДО «Тюменцевская детская школа искусств» после проведения проверки 19 февраля 2025 года (л.д. 18-19) не исполнено, вышеуказанные нарушения не устранены, что было установлено и при проведении повторной проверки 16 июня 2025 года.

В связи допущением вышеуказанных нарушений директор МБУДО «Тюменцевская детская школа искусств» ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка Тюменцевского района Алтайского края от 05 марта 2025 года привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.35 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 22).

При приведенных выше обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора законными и обоснованными, вследствие чего они подлежат удовлетворению в полном объеме, доказательств, опровергающих доводы прокурора, ответчиком суду не представлено, более того, ответчик признал исковые требования прокурора в полном объеме.

Разрешая вопрос об определении срока, в течение которого ответчику следует устранить вышеуказанные нарушения, суд, в соответствии с положениями ч.2 ст.206 ГПК РФ, считает подлежащим установить следующие сроки исполнения настоящего решения суда: в части проведения учения и тренировки по реализации плана обеспечения антитеррористической защищенности объекта в срок до 01 декабря 2025 года; в части требований об обеспечении здания МБУДО «Тюменцевская детская школа искусств», расположенного по адресу: <...>, системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, в срок до 01 июля 2026 года, как и указывает прокурор. Установление данных сроков, по мнению суда, является разумным и обоснованным, позволяющим ответчику МБУДО «Тюменцевская детская школа искусств» принять надлежащие меры к устранению нарушений и обеспечивающим баланс интересов сторон. Кроме того, при недостаточности установленных судом сроков для исполнения решения суда ответчик не лишен права и возможности обратиться в суд с заявлением об отсрочке его исполнения в порядке ст.203 ГПК РФ.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика МБУДО «Тюменцевская детская школа искусств» в доход бюджета муниципального образования Тюменцевский район Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей, от уплаты которой истец (прокурор) при подаче иска был освобожден.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора Тюменцевского района Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Тюменцевская детская школа искусств» о возложении обязанностей.

Возложить на муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Тюменцевская детская школа искусств» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в целях обеспечения антитеррористической защищенности объекта, расположенного по адресу: <...>, исполнить следующие обязанности:

- в срок до 01 декабря 2025 года провести учение и тренировку по реализации плана обеспечения антитеррористической защищенности объекта;

- в срок до 01 июля 2026 года обеспечить здание указанного учреждения, расположенное по адресу: <...>, системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Тюменцевская детская школа искусств» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования Тюменцевский район Алтайского края государственную пошлину в размере 3 000рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, через Тюменцевский районный суд Алтайского края.

Председательствующий А.Н. Савостин

Решение в окончательной форме принято 09 июля 2025 года.