УИД:<данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июля 2025 года г. Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сподиной Ю.Е., с участием

прокурора – помощника Зарайского городского прокурора Перетятькина К.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – врио начальника отделения – старшего судебного пристава <данные изъяты> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <данные изъяты> (далее по тексту – Зарайский РОСП ГУФССП по МО) ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника отделения – старший судебный пристав Зарайского РОСП ГУФССП по МО ФИО1 совершила административное правонарушение - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, - при следующих обстоятельствах:

Зарайским городским прокурором <данные изъяты> вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – врио начальника отделения – старшего судебного пристава <данные изъяты> ФИО1, из которого следует, что Зарайской городской прокуратурой, в соответствии с положениями Указа Президента РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О внесении изменений в Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>» и требованием статьи 8 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от <данные изъяты> <данные изъяты> (далее - Закон о прокуратуре), согласно которым Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры координируют деятельность по борьбе с преступностью органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов таможенной службы и других правоохранительных органов. В целях обеспечения координации деятельности перечисленных органов прокурор созывает координационные совещания, организует рабочие группы, истребует статистическую и другую необходимую информацию, осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о координации деятельности по борьбе с преступностью, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

В соответствии с планом совместных мероприятий по координации деятельности правоохранительных органов муниципального округа Зарайск по борьбе с преступностью на 2025 год, на <данные изъяты> запланировано проведение межведомственного совещания руководителей правоохранительных органов муниципального округа <данные изъяты> по анализу эффективности работы и полноты принимаемых правоохранительными и иными уполномоченными органами городского округа <данные изъяты> мер по возмещению ущерба, причиненного преступлениями за 2024 год. В связи с изложенным в адрес начальника Зарайского РОСП ГУФССП России по <данные изъяты> <данные изъяты>2 направлен запрос от <данные изъяты> <данные изъяты> с требованием в срок до 12.00 часов <данные изъяты> представить в Зарайскую городскую прокуратуру информацию по вышеуказанному вопросу с предложениями о включении в решение межведомственного совещания, а также с приглашением принять участие в межведомственном совещании правоохранительных органов муниципального округа Зарайск, которое состоится <данные изъяты> в 15.00 часов в помещении Зарайской городской прокуратуры с участием членов координационного совещания и приглашенных должностных лиц правоохранительных органов муниципального округа в соответствии с утвержденным регламентом совещания.

Данный запрос получен канцелярией Зарайского РОСП ГУФССП по МО <данные изъяты>, о чем свидетельствует штамп на копии запроса.

Вместе с тем, до 12.00 часов <данные изъяты> и до настоящего времени требования прокурора, указанные в запросе, не исполнены, начальник <данные изъяты> РОСП ГУФССП по МО, либо лицо его замещающее, на заседание межведомственного совещания руководителей правоохранительных органов муниципального округа <данные изъяты> <данные изъяты>, не явились.

Ссылаясь в Постановлении на положения ст. 6 Закона о прокуратуре, в соответствии с которыми требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 названного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, прокурор в Постановлении от <данные изъяты> указывает, что поскольку его требования, вытекающие из полномочий, предусмотренных п. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре, игнорируются должностным лицом Зарайского РОСП ГУФССП по МО, прокурору создаются препятствия в осуществлении надзорных полномочий, таким образом, имеются все основания полагать, что такие действия (бездействие) носят умышленный характер и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор - помощник Зарайского городского прокурора Перетятькин К.А. Постановление Зарайского городского прокурора от <данные изъяты> поддержал в полном объеме.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по настоящему делу, ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения настоящего дела судом надлежащим образом. В суд от ФИО1 поступило письменное заявление с просьбой рассмотреть настоящее дело в ее отсутствие. В заявлении ФИО1 также указала, что свою вину в совершении правонарушения по настоящему делу, она признает полностью.

Дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Заслушав прокурора, исследовав все доказательства по настоящему делу и оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает вину врио начальника отделения – старшего судебного пристава <данные изъяты> ФИО1 полностью доказанной.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Закона о прокуратуре, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 данного закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно пункту 3 статьи 6 Закона о прокуратуре, неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения, наряду с осуществлением иных перечисленных в данном пункте Закона полномочий, беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Из материалов дела следует, что Приказом врио руководителя ГУФССП России по <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-лс на старшего лейтенанта внутренней службы – ведущего судебного пристава исполнителя Зарайского РОСП ГУФССП по МО ФИО1 с <данные изъяты> по <данные изъяты> возложено временное исполнение обязанностей по должности начальника отделения – старшего судебного пристава Зарайского РОСП ГУФССП по МО (л. д. 5-6).

Материалами настоящего дела подтверждено, что <данные изъяты> Зарайским городским прокурором Начальнику Зарайского РОСП ГУФССП по МО был направлен запрос <данные изъяты> о предоставлении до 12.00 часов <данные изъяты> в Зарайскую городскую прокуратуру информации по вопросу проведения межведомственного совещания с предложениями о включении в решение межведомственного совещания, а также приглашение принять участие <данные изъяты> в 15:00 час. в запланированном межведомственном совещании руководителей правоохранительных органов муниципального округа <данные изъяты> по анализу эффективности работы и полноты принимаемых правоохранительными и иными уполномоченными органами городского округа <данные изъяты> мер по возмещению ущерба, причиненного преступлениями за 2024 год.

На данном запросе имеется штамп о его получении <данные изъяты> <данные изъяты> (л. д. 1).

Имеющимся в материалах дела протоколом межведомственного совещания правоохранительных органов муниципального округа <данные изъяты> от <данные изъяты> подтверждено, что приглашенное к участию в данном межведомственном совершении должностное лицо – начальник <данные изъяты> либо лицо, его замещающее, на совещание не прибыл, запрошенную справку о проделанной работе по обсуждаемому на совещании направлению деятельности не представил. (л. д. 14-18).

В письменных объяснениях от <данные изъяты> врио начальника <данные изъяты> ФИО1 указала, что на амбулаторном и стационарном лечении она в период времени с <данные изъяты> по <данные изъяты> не находилась. О наличии уважительных причин неисполнения требований запроса Зарайского городского прокурора от <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО1 в данных письменных объяснениях не указала. (л. д. 3-4).

Непоступление в Зарайскую городскую прокуратуру в установленный запросом от <данные изъяты> <данные изъяты> срок документов и неявка начальника Зарайского РОСП ГУФССП по МО и лица, его замещающего, на межведомственное совещание в Зарайскую городскую прокуратуру <данные изъяты> явились основанием для возбуждения Зарайским городским прокурором дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении врио начальника отделения – старшего судебного пристава <данные изъяты> ФИО1

Фактические обстоятельства административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые суд признает относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для вынесения Постановления по делу.

По результатам рассмотрения дела судом установлено, что требования прокурора, изложенные в запросе от <данные изъяты> <данные изъяты>, являлись законными, основанными на полномочиях прокурора, предусмотренных Законом о прокуратуре.

Суд считает, что срок для исполнения требования указанного запроса прокурора является разумным.

Сведений об отсутствии реальной возможности у врио начальника отделения – старшего судебного пристава Зарайского РОСП ГУФССП по МО исполнить требования запроса прокурора в установленный в запросе срок в материалах дела не содержится.

В силу положений ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав, возглавляющий подразделение судебных приставов территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности судов общей юрисдикции, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения, наряду с иными полномочиями: организует работу подразделения судебных приставов; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

С учетом приведенных положений Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ, принимая во внимание, что в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> исполнение обязанностей по должности начальника отделения – старшего судебного пристава <данные изъяты> было возложено на ведущего судебного пристава исполнителя <данные изъяты> ФИО1, суд считает, что должностное лицо <данные изъяты> ФИО1 является надлежащим субъектом правонарушения по настоящему делу.

Исходя из положений ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ, а также с учетом полномочий старшего судебного пристава - начальника отделения <данные изъяты>, судом сделан вывод, что административное правонарушение по настоящему делу совершено умышленно.

При изложенных обстоятельствах, действия врио начальника отделения – старшего судебного пристава <данные изъяты> Хорцевой суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ.

Оснований, позволяющих признать совершенное по настоящему делу административное правонарушение малозначительным и освободить должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу, от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, суд по настоящему делу не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым суд относит признание должностным лицом, в отношении которого ведется производство по делу, своей вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает, что достижения целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, возможно обеспечить путем назначения должностному лицу штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать врио начальника отделения – старшего судебного пристава <данные изъяты> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <данные изъяты> ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии мотивированного Постановления.

Судья Ю.Е. Сподина