Дело № 5-548/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ярославль 15 октября 2022 г.

Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Кутенев Л.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, защитника Харламова О.А., при секретаре Романовой Е.С., рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., уроженца <данные изъяты>, лица без гражданства, со средним общим образованием, холостого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ., не работающего, не имеющего регистрации, проживающего по адресу: <адрес>, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

14.10.2022 г., в 13 часов 00 минут, по адресу: <адрес>, выявлено лицо без гражданства – ФИО1, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, в нарушение требований абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФИО1 является незаконно находящимся на территории РФ.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя признал, сообщив, что фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, соответствуют действительности. Дополнительно пояснил, что русским языком владеет, русский язык является его родным, с рождения проживает в РФ, проживал в г. Воронеже, где посещал детский сад и поликлинику, получал среднее образование. В настоящее время проживает в г. Ярославле, куда приехал к родной сестре, являющейся гражданином РФ, проживает с гражданской супругой и двумя детьми, одного из которых является отцом, и гражданская супруга и ребенок являются гражданами РФ. Из-за отсутствия регистрации не имеет возможности трудоустроиться официально. Действительно, документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, предусмотренных миграционным законодательством, не имеет, связано это с имевшими ранее финансовыми трудностями. В ближайшее время намеревается необходимые документы получить, желает получить гражданство РФ, проживать в РФ с семьей. Родные сестры и брат являются гражданами РФ.

Допрошенная в качестве свидетеля М.Н.С., родная сестра ФИО1, в судебном заседании показала, что родители приехали в РФ примерно в 1992 году, гражданства РФ не имели, так как намеревались вернуться на Родину, проживали в г. Воронеже, в 1993 г. родился ФИО1, ФИО1 проживал в г. Воронеже, где посещал детский сад, поликлинику, получал образование. В настоящее время проживает в г. Ярославле с гражданской супругой и детьми. М.Н.С. сама также проживает сейчас в г. Ярославле, где проходит лечение. Документы, подтверждающие право на пребывание на территории РФ, брат не оформлял, из-за финансовых проблем. М.Н.С., является гражданином РФ, обязуется помощь брату в получении необходимых документов, возвращаться на Родину они не собираются, желают проживать в РФ.

Защитник Харламов О.А. в судебном заседании поддержал позицию ФИО1, просил учесть то обстоятельство, что ФИО1 с рождения проживает на территории РФ, где ходил в детский сад, получал лечение, учился. Проживает с гражданской супругой, имеет на иждивении ребенка, и супруга и ребенок являются гражданами РФ, помимо этого, родные сестры и брат также являются гражданами РФ, фактически проживают в РФ, родственников в Армении, как и какого-либо имущества, не имеют. Обратил внимание на недостатки протокола об административном правонарушении – протокол об административном правонарушении не содержит сведений о вручении копии протокола ФИО1, протокол об административном правонарушении содержит неверное указание на уклонение ФИО1 от выезда с территории РФ.

Выслушав ФИО1, защитника Харламова О.А., допросив свидетеля М.Н.С., изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 14 октября 2022 года, рапортом от 14 октября 2022 года, заключением об установлении личности иностранного гражданина иили лица без гражданства ФИО1

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

Согласно ст. 2 указанного ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

В силу п. 1,2 ст. 5 указанного ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Статьей 25.10 КоАП РФ предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без

гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, последовательны, не противоречивы, согласуются между собой и судьей признаются достоверными относительно события правонарушения.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

В своих возражениях защитник Харламов О.А. ссылается на то обстоятельство, что копия протокола об административном правонарушении не была вручена ФИО1, подпись ФИО1 в соответствующей строке протокола отсутствует. Вместе с этим, при рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 получение копии протокола об административном правонарушении не отрицалось, в связи с чем отсутствие подписи в соответствующей строке протокола об административном правонарушении не признается судом существенным нарушением, влекущим за собой прекращение производства по делу.

У судьи нет оснований не доверять представленным доказательствам вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, а также, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья считает признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

С учетом всех обстоятельств дела, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Одновременно с этим судья учитывает, что ФИО1 проживает на территории РФ с рождения, имеет постоянное место проживания, проживает с гражданской супругой и малолетним ребенком, являющимися гражданами РФ, все близкие родственники ФИО1 проживают в РФ и имеют гражданство РФ.

Перечисленные фактические данные судья признает исключительными, поэтому, руководствуясь ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 г.), а также правовыми позициями, сформулированными в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 г. № 1-П и от 14.02.2013 г. № 4-П, не применяет в отношении ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, соответственно, и меру обеспечения исполнения этого наказания.

Основания для прекращения производства по делу, предусмотренные КоАП РФ, в отношении ФИО1, в судебном заседании не установлены.

Руководствуясь ст.ст. 29.1-29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование органа, выдавшего исполнительный документ: Ленинский районный суд г. Ярославля; наименование взыскателя: ОМВД России по Ленинскому городскому району; адрес взыскателя: <...>; сумму штрафа перечислять в пользу: УФК по Ярославской области (для ОМВД Росси по Ленинскому городскому району; ИНН <***>; КПП 760401001; ОКТМО 78701000; КБК 18811601181019000140; счет получателя 03100643000000017100 в отделении Ярославль Банка России/ УФК по Ярославской области; БИК 017888102; тип платежа: административный штраф по протоколу № 038022, УИН 0.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.С. Кутенев