Дело (УИД) № 37RS0002-01-2025-000199-70.

Производство № 2-160/2025.

Решение

Именем Российской Федерации.

Город Вичуга, Ивановской области. 02.04.2025 год.

Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Беззубова В.Н.,

с участием представителя истца – помощника Вичугского межрайонного прокурора Фадеевой О.С., представителя ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Петуховой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вичугского межрайонного прокурора, предъявленному в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа Вичуга Ивановской области о защите жилищных прав,

УСТАНОВИЛ:

Вичугский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации городского округа Вичуга Ивановской области о защите жилищных прав (л.д. 4-10).

Иск мотивирован тем, что прокурором совместно со специалистом Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области произведен осмотр многоквартирного дома № 7 по ул. ФИО3 г. Вичуга Ивановской области. По результатам осмотра заместителем начальника Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области составлено заключение № (Заключение), которым установлено наличие факторов, влияющих на снижение работоспособности и несущей способности основных несущих конструкций дома, которые приводят к деформациям и ухудшению эксплуатационных свойств конструкций в доме, в связи с чем существует опасность для граждан, проживающих и пребывающих в доме. С учетом этого заключения Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее – Межведомственная комиссия) было предложено рассмотреть вопрос о проведении оценки соответствия помещений МКД установленным требованиям.

Администрацией городского округа Вичуга Ивановской области по результатам рассмотрения Заключения без проведения инструментального обследования составлен Акт № от 23.03.2023 года, в котором имеется краткое описание дома и прилегающей территории, а также составлено Заключение № от той же даты. В заключении указано, что квартира № в доме соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и пригодна для проживания. В отношении квартиры № установлено наличие оснований для признания её подлежащей капитальному ремонту, с целью восстановления утраченных в процессе эксплуатации характеристик. Обследование проведено Межведомственной комиссией без привлечения специализированной организации. В нарушение статьи 47 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (Постановление Правительства РФ №) не дана оценка состояния дома в целом, чем нарушены права неопределенного круга лиц, проживающих или пребывающих в этом доме.

Вичугский межрайонный прокурор просил обязать администрацию городского округа Вичуга Ивановской области в лице Межведомственной комиссии администрации в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение обследования специализированной организацией многоквартирного дома № 7 по ул. ФИО3 г. Вичуга Ивановской области и принять решение в соответствии с пунктом 47 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47.

Представитель истца – помощник Вичугского межрайонного прокурора Фадеева О.С. иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика – администрации городского округа Вичуга Ивановской области ФИО1 иск не признала и сообщила, что Межведомственной комиссией было проведено обследование указанного в иске дома № 7 по ул. ФИО3 г. Вичуга, о чем составлен соответствующий Акт № от 23.03.2023 года и основанное на нем заключение. К обследованию дома не была привлечена какая-либо специализированная организация, полагала, что участие такой организации в обследовании не являлось обязательным, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. На основании части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Это ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан об обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Администрация городского округа Вичуга Ивановской области согласно выписке из ЕГРН является действующим юридическим лицом, ОГРН <***>, основной вид деятельности - деятельность органов местного самоуправления городских округов (л.д. 178).

Согласно сведениям ЕГРН по адресу: <...> находится одноэтажный многоквартирный дом с кадастровым номером №. Площадь дома составляет 64,5 кв.м., в нем расположены помещения с кадастровым номером №, и с кадастровым номером №. Квартира с кадастровым номером №, имеет площадь <данные изъяты>., в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ находится в собственности ФИО4 Квартира с кадастровым номером № имеет площадь №., находится в собственности ФИО5 (л.д. 185-194).

Из технического паспорта на жилой дом № 7 по ул. ФИО3 г. Вичуга, известно, что основанием для владения этим домом являлось постановление СНК от 17.10.1937 г. №, дом состоит из двух квартир, в каждой из которых имеются кухня и две комнаты, а также из общего коридора (л.д. 114-116).

15.11.2021 г. собственники жилых помещений в доме № 7 по ул. ФИО3 г. Вичуга обратились с заявлением в управляющую организацию – ООО «ЖРУ № 1» города Вичуга, в котором сообщили о неудовлетворительном техническом состоянии мест общего пользования в доме, просили произвести соответствующий ремонт (л.д. 124-126)

26.11.2021 г. собственник жилого помещения – квартиры № в доме № 7 по ул. ФИО3 г. Вичуга обратилась с заявлением в управляющую организацию – ООО «ЖРУ № 1» города Вичуга, в котором сообщила об отсутствии электропроводки в многоквартирном доме, просила обеспечить её наличие (л.д. 122-123).

22.12.2021 г. собственник квартиры № в доме № 7 по ул. ФИО3 г. Вичуга ФИО2 обратилась в ООО «ЖРУ № 1» с просьбой предоставить ей копии документов о расходовании денежных средств на содержание общего имущества МКД, договор об оказании услуг, произвести ремонт мест общего пользования, ликвидировать имеющийся в МКД общественный туалет (л.д. 155-156).

31.01.2022 г. собственник жилого помещения в доме № 7 по ул. ФИО3 г. Вичуга обратилась к главе городского округа Вичуга с заявлением, в котором просила обеспечить надлежащие условия проживания в доме, оказать помощь в проведении капитального ремонта дома, обследовать конструкции дома Межведомственной комиссией (л.д. 129-134).

22.07.2022 г. начальником Вичугского производственного участка филиала в г. Кинешме АО «Газпром Газораспределение Иваново» дан ответ ФИО2 с приложением актов № от 15.05.2014 г. и № от 21.04.2014 г., из которого известно, что по адресу: <...>, кв. №, дважды было отключено газоснабжение: 15.05.2014 г. - за нарушение договора о газоснабжении и 21.04.2014 г. - в связи самовольным подключением к газопроводной сети (л.д. 19-22).

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека составлены экспертные заключения по результатам обследования дома № 7 по ул. ФИО3 г. Вичуга Ивановской области и находящихся в нем жилых помещений.

В соответствии с экспертным заключением № от 21.07.2022 г., жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (л.д. 104-106).

В соответствии с экспертным заключением № от 16.03.2023 г., жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, кв. №, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», причина – температура воздуха ниже допустимых норм (л.д. 107-108).

В соответствии с экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, кв. №, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», причина – температура воздуха ниже допустимых норм (л.д. 109-110).

09.08.2022 года Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области составлено заключение № об оценке состояния многоквартирного дома № 7 по ул. ФИО3 г. Вичуга Ивановской области. Согласно сделанным в заключении выводам, установлены факторы, влияющие на снижение работоспособности и несущей способности основных несущих конструкций, надежности МКД, приводящие к деформациям и ухудшению эксплуатационных свойств МКД, что не соответствует требованиям пунктов 10, 11, 13, 16 раздела II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом, или жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006. Выявленные в ходе обследования факторы свидетельствовали о существующей опасности пребывания и проживания граждан в МКД, состояние несущих и ограждающих конструкций которого не могло обеспечить безопасную для жизни и здоровья эксплуатацию МКД. Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области поручено в соответствии с пунктами 24, 46 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006, рассмотреть на заседании Межведомственной комиссии вопрос о проведении оценки соответствия помещений МКД требованиям, установленным Положением. 17.08.2022 года заключение направлено в администрацию городского округа Вичуга с указанием о необходимости в течение установленных законодательством сроков проинформировать о принятом решении (л.д. 95-103).

24.08.2022 г. администрацией городского округа Вичуга ФИО4 по адресу: <адрес> направлено письмо (исх №), в котором сообщалось о техническом состоянии дома № 7 по ул. ФИО3 г. Вичуга, о нахождении дома в управлении ООО «ЖРУ № 1», о том, что поскольку дом является домом блокированной застройки, он не включен в программу капитального ремонта МКД. В письме сообщалось, что собственниками помещений в доме № 7 по ул. ФИО3 г. Вичуга в ответ на предложение управляющей компании не принято решение по вопросам о сроках, объеме и источниках финансирования капитального ремонта дома. В рамках текущего ремонта дома произведен ремонт пола мест общего пользования и проведено электроснабжение в кв. №. Также в письме указано, что замена ветхих основ кровли здания является его реконструкцией, а замена кровли здания – капитальным ремонтом (л.д. 127-128).

17.11.2022 года управляющая организация - ООО «ЖРУ № 1» направила собственникам жилых помещений в доме № 7 по ул. ФИО3 г. Вичуга заявления, в которых сообщалось о прекращении договора управления многоквартирным домом от 21.12.2012 г., в связи с окончанием срока его действия с 21.12.2022 г. На это заявление собственники двух жилых помещений в доме направили в ООО «ЖРУ № 1» претензию, в которой сообщили о своем несогласии с прекращением действия договора управления домом, требовали проведения ремонта мест общего пользования в доме (л.д. 135-140).

23.03.2023 г. Межведомственной комиссией составлен Акт № обследования многоквартирного дома № 7 по ул. ФИО3 г. Вичуга и находящихся в нем двух жилых помещений. Из акта известно, что указанный дом является одноэтажным, имеет в своем составе два жилых помещения (квартиры), общей прихожей, к дому пристроен двор, в котором находятся два относящиеся к соответствующим квартирам туалета. Протечек кровли не обнаружено, установлено наличие трещин в межквартирной стене, местные разрушения кирпичной кладки и штукатурного слоя. Собственнику квартиры № рекомендовано принять меры по капитальному ремонту жилого помещения (л.д. 34-35, 118-119).

23.08.2022 г. Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области, собственнику квартиры № в доме № 7 по ул. ФИО3 г. Вичуга ФИО2 сообщено, что работниками Службы проведено обследование указанного дома, составлено заключение № от 09.08.2022, которое направлено в администрацию г. Вичуга для проверки оценки соответствия МКД установленным требованиям (л.д. 143).

09.09.2022 г. собственник квартиры № в доме № 7 по ул. ФИО3 ФИО4 обратилась с заявлением к главе городского округа Вичуга, в котором просила обязать ООО «ЖРУ № 1» произвести капитальный ремонт крыши дома и ликвидировать находящийся возле дома шахтный колодец (л.д. 161-164).

12.09.2022 г. заместителем Вичугского межрайонного прокурора дан ответ № ФИО2 по её обращению о несогласии с действиями главы городского округа Вичуга, управляющей организации ООО «ЖРУ № 1» о признании дома № 7 по ул. ФИО3 г. Вичуга аварийным, о состоянии и качестве воды в питьевом колодце, расположенном около этого дома. По заявлению в части признания дома аварийным, ФИО2 указано на необходимость обратиться с соответствующим заявлением в администрацию городского округа Вичуга, указан перечень документов, которые следует представить с таким заявлением (л.д. 145-149).

12.09.2022 г. Межведомственной комиссией составлено заключение № об обследовании помещений квартир № и № в доме № 7 по ул. ФИО3 г. Вичуга. В отношении квартиры № указано, что она состоит из <данные изъяты>. В отношении квартиры № указано, что она состоит из <данные изъяты>. Собственнику квартиры № даны рекомендации о принятии мер по капитальному ремонту жилого помещения (л.д. 153-154).

23.03.2023 г. Межведомственной комиссией составлено заключение № об оценке соответствия состояния жилых помещений в доме № 7 по ул. ФИО3 г. Вичуга на предмет их соответствия требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Согласно заключению, квартира №, расположенная в указанном доме, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодна для проживания. Квартира №, расположенная в указанном доме, признана подлежащей капитальному ремонту, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик в соответствии с установленными требованиями (л.д. 33).

04.04.2023 г. администрацией городского округа Вичуга вынесено постановление № «О дальнейшем использовании помещений, расположенных по адресу: <...>, кв. №». Этим постановлением квартира № в названом доме признана соответствующей требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Квартира № в указанном доме признана подлежащей капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик (л.д.157).

25.04.2023 года ФИО4 обратилась к администрацию городского округа Вичуга с заявлением о предоставлении ей копии постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, относящегося к дому № 7 по ул. ФИО3 г. Вичуга, просила определить управляющую организацию по управлению этим домом, отменить постановление № от 04.04.2023 года «О дальнейшем использовании помещений, расположенных по адресу: <...>, кв. 2» (л.д. 150-152).

17.08.2023 года по заказу ФИО4 ООО «<данные изъяты> составлено техническое заключение № о состоянии строительных конструкций здания, расположенного по адресу: <...>. При обследовании выявлены дефекты конструктивных элементов здания. Фундаменты имеют физический износ 65% и ограниченно-работоспособное состояние, выявлены отдельные трещины, разрушение отмостки, деформация и разрушение столбов под лаги. Стены и перегородки имеют физический износ 75% и аварийное состояние, выявлены деструкция кирпича, трещины в наружных и внутренних стенах, разрешение стен тамбура. Перекрытие цокольное и чердачное имеет физический износ 65% и аварийное состояние, выявлены прогибы балок на значения, превышающие строительные нормативы. Крыша имеет физический износ 75%, техническое состояние аварийное, выявлены ослабление креплений, отдельные протечки, трещины балок стропил и мауэрлата, потеря устойчивости и разрушение крыши тамбура. Полы имеют физический износ 65%, состояние аварийное, выявлены деформация и просадка половой доски, стирание досок в ходовых местах, сколы и повреждения отдельных досок, прогиб и уклон балок на значения, превышающие строительные нормативы. Входные группы имеют физический износ 70%, выявлено разрешение конструкций тамбура, перекос дверных коробок, наличие подпорок под конструкцией тамбура крыши. Оконное и дверное заполнение имеет износ 75%, выявлены неплотные притворы дверных коробок, трещины в местах сопряжения коробок со стенами, отслоение и шелушение лакокрасочного покрытия заполнения оконных проемов, нарушения всех сопряжений створок окон. Отделка имеет физических износ 80%. В выводах технического заключения указано, что выявлены основания для признания дома № 7 по ул. ФИО3 г. Вичуга аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Общий физический износ многоквартирного дома составляет 72% Несущие конструктивные элементы дома находятся в аварийном состоянии, а ненесущие – в ветхом состоянии. Здание относится к жилым домам, непригодным для постоянного проживания (л.д. 36-94).

18.12.2023 года собственники двух жилых помещений дома № 7 по ул. ФИО3 г. Вичуга обратились в администрацию городского округа Вичуга с заявлением о проведении капитального ремонта дома № 7 по ул. ФИО3 г. Вичуга или признании этого дома аварийным (л.д. 141-142)

05.12.2024 г. администрацией городского округа Вичуга ФИО4 направлено обращение (исх. №), в котором сообщалось, что собственник квартиры № в доме № 7 по ул. ФИО3 г. Вичуга ФИО5 обратилась по вопросу негативных последствий, вызванных разницей температур в жилых помещениях дома. ФИО10 было предложено немедленно возобновить подачу тепловой энергии в принадлежащую ей квартиру № дома № 7 по ул. ФИО3 г. Вичуга (л.д. 111-112).

13.12.2024 г. администрацией городского округа Вичуга зарегистрировано заявление ФИО8 - её ответ на сообщение главы администрации г.о. Вичуга от 05.12.2024 г. исх. №. В своем заявлении-ответе ФИО9 сообщила, что дом № 7 по ул. ФИО3 г. Вичуга находится в неудовлетворительном и отчасти в аварийном техническом состоянии, в связи с чем она не может немедленно обеспечить возобновление подачи тепловой энергии в принадлежащую ей квартиру №, находящуюся в этом доме (л.д. 27-30, 165-167).

28.12.2024 года Вичугской межрайонной прокуратурой зарегистрировано заявление ФИО4 - собственника квартиры № с кадастровым номером №, расположенной в доме № 7 по ул. ФИО3 г. Вичуга, которая просила оказать помощь в организации проведения дополнительного обследования названного дома (л.д. 11-13).

09.01.2025 г. администрацией городского округа Вичуга дан ответ ФИО4 на её заявление от 13.12.2024 г., в котором сообщалось о результатах проведения обследования дома № 7 по ул. ФИО3 г. Вичуга Межведомственной комиссией, разъяснены обязанности собственника жилого помещения, разъяснено право на выбор способа управления многоквартирным домом (л.д. 23-24, 31-32).

20.01.2025 года Вичугской межрайонной прокуратурой зарегистрирована жалоба ФИО7, в которой она сообщила о своем несогласии с результатами обследования дома № 7 по ул. ФИО3 г. Вичуга, которые были проведены Межведомственной комиссией 12.09.2022 г. (заключение №) и 23.03.2023 г. (заключение №), просила обязать администрацию городского округа Вичуга Ивановской области организовать проведение обследования дома в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г., провести капитальный ремонт и реконструкцию дома (л.д. 14-18).

23.01.2025 г. администрацией городского округа Вичуга дан ответ заместителю Вичугского межрайонного прокурора на запрос № от 21.01.2023, в котором сообщалось о результатах рассмотрения обращения ФИО2, результатах проведения обследования дома № 7 по ул. ФИО3 Межведомственной комиссией (л.д. 25-26).

Постановлением администрации городского округа Вичуга № от 13.01.2015 года утверждено Положение о Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее – Межведомственная комиссия). Из названного Положения известно, что Межведомственная комиссия создается и ликвидируется постановлением администрации городского округа Вичуга (1.1.).

Межведомственная комиссия на основании заявления собственника помещения, правообладателя или гражданина (нанимателя) проводит оценку соответствия помещения установленным в постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 № требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном п. 47 этого постановления (п. 1.2).

При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения (п. 2.2.).

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает (п. 2.3.): прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов, а также иных документов, предусмотренных абзацем 1 пункта 42 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47; определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций (далее - специализированная организация), по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям; определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения; работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания; составление комиссией заключения в порядке, предусмотренном п. 47 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47; составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование; принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии; передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийнымзаявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы (п. 2.4.):

а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения;

г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

д) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем 3 пункта 2.3. настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, требованиям;

е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом. Согласно этому постановлению, Межведомственная комиссия по результатам работы должна принять одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Представитель администрации городского округа Вичуга в своих пояснениях сообщила, что Межведомственная комиссия городского округа Вичуга выполнила свою работу, о чем составлены Акт обследования № от 23.03.2023 г. и Заключение № от той же даты. С этим утверждением представителя ответчика суд согласиться не может по следующим причинам. Исходя из заключения №, составленного 09.08.2022 года Службой государственной жилищной инспекции, и содержания сопроводительного письма в администрацию городского округа Вичуга (л.д. 95-103), объектом обследования являлся именно многоквартирный дом № 7 по ул. ФИО3 г. Вичуга Ивановской области.

Частью 6 статьи 15 ЖК РФ установлено, что многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование.

Из анализа названных Акта и Заключения следует, что Межведомственная комиссия дала лишь краткое описание двум жилым помещениям, находящимся в доме № 7 по ул. ФИО3 города Вичуга и их состоянию, а не состоянию указанного многоквартирного дома, поскольку иные помещения и конструктивные элементы дома не были обследованы. Межведомственная комиссия по результатам своей работы по обследованию МКД может принять решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции, о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. В пункте 44 вышеназванного Постановления Правительства РФ указано, что решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении проводящей обследование специализированной организации, заверенном подписью специалиста по организации инженерных изысканий, сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.

В рассматриваемом случае Межведомственная комиссия повела обследование с составлением Акта обследования № от 23.03.2023 г. и Заключения № от той же даты без привлечения специализированной организации, и не приняла предусмотренное Положением решение в отношении многоквартирного дома в целом.

Из материалов дела известно, что состояние некоторых элементов многоквартирного дома может создавать опасность для неопределенного круга лиц, пребывающих или проживающих в доме № 7 по ул. ФИО3 г. Вичуга Ивановской области. Статьей 12 Гражданского кодекса РФ установлено, что защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

Для защиты прав неопределенного круга лиц, следует обязать администрацию городского округа Вичуга Ивановской области в лице Межведомственной комиссии Администрации городского округа Вичуга организовать в соответствии с порядком и требованиями, установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, обследование дома № 7 по ул. ФИО3 г. Вичуга, с привлечением специализированной организации, и принять решение в порядке, предусмотренном пунктом 47 названного Положения.

Статьей 206 ГПК РФ установлено, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок, в течение которого решение должно быть исполнено. Предложенный истцом шестимесячный срок для исполнения настоящего решения является достаточным, об увеличении этого срока ответчиком не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Вичугского межрайонного прокурора удовлетворить. Обязать администрацию городского округа Вичуга Ивановской области (ОГРН <***>) в лице Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу, с привлечением специализированной организации, в соответствии с порядком и требованиями, установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, организовать обследование многоквартирного дома № 7 по ул. ФИО3 г. Вичуга Ивановской области, и принять решение в порядке, предусмотренном пунктом 47 названного Положения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (04.04.2025 года).

Судья В.Н. Беззубов.