КОПИЯДело № 2-1514/2022
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 августа 2022 года
г. Надым ЯНАО
Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Антиповой Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смышляевой О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца помощника прокурора Кулигина И.А. представителя ответчика ФИО1 гражданское дело по иску Надымского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Надымского района о возложении обязанности провести автомобильную дорогу «Автопроезд к ОРС-2» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017,
УСТАНОВИЛ:
Надымский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился с иском к Администрации Надымского района о возложении обязанности в срок до *дата* привести автомобильную дорогу «Автопроезд к ОРС-2» в п. Пангоды в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.
В обоснование исковых требований указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения было установлено, что в собственности муниципального округа Надымский район находится автомобильная дорога «Автопроезд к ОРС-2», которая *дата* передана в оперативное управление территориальному органу Администрации Надымского района Администрации поселка Пангоды.
В соответствии с постановлением Администрации Надымского района от 31.05.2022 №293-пк «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального округа Надымский района Ямало-Ненецкого автономного округа» автомобильная дорога «Автопроезд к ОРС-2», расположенная по адресу: ЯНАО, п. Пангоды, относится к IV категории. При этом, согласно проведенному *дата* с ОГИБДД ОМВД России по Надымскому району обследованию данной автомобильной дороги установлены многочисленные нарушения требований ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования «Элементы обустройства. Общие требования», ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», выразившиеся в разрушении полотна проезжей части автомобильной дороги и недостатков дорожных знаков. Выявленные недостатки непосредственно влияют на безопасность дорожного движения в п. Пангоды, что в свою очередь создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждения их имущества, поскольку потерпевшим от дорожно-транспортного происшествия, связанного с ненадлежащим состоянием автомобильный дороги «Автопроезд к ОРС-2», может стать любой гражданин.
В судебном заседании помощник прокурора Кулигин И.А. исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что работа ведется, но отсутствие финансирования затрудняет исполнение требований ГОСТ. Проектно-изыскательские работы включены в инвестиционную программу, каждый год на эти работы запрашиваются денежные средства. В настоящее время необходимо провести актуализацию проектно-изыскательских работ.
Суд, заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Надымской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что что в собственности муниципального округа Надымский район находится автомобильная дорога «Автопроезд к ОРС-2», которая *дата* передана в оперативное управление территориальному органу Администрации Надымского района Администрации поселка Пангоды.
В соответствии с постановлением Администрации Надымского района от 31.05.2022 №293-пк «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального округа Надымский района Ямало-Ненецкого автономного округа» автомобильная дорога «Автопроезд к ОРС-2», расположенная по адресу: ЯНАО, п. Пангоды, автопроезд к ОРС-2 относится к IV категории.
При этом, согласно проведенному *дата* с ОГИБДД ОМВД России по Надымскому району обследованию данной автомобильной дороги установлено следующее, что в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в месте, от географических координат 65.5043, 74.2929 до географических координат 65.5032, 74.2859 - покрытие проезжей части общей длиной примерно 700 метров имеет полное разрушение покрытия дорожного полотна;
нарушение п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 в месте, с географическими координатами 65.5030, 74.2852, - лицевая сторона дорожного знака 2.1 «Главная дорога» имеет недостаток в виде нарушения светотехнических характеристик;
в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 в месте, от географических координат 65.5030, 74.2852 до географических координат 65.5028, 74.2849 - покрытие проезжей части общей длиной примерно 100 метров имеются 5 выбоин размерами: длиной не более 147 см., шириной не более 126 см., глубиной просвета не более 8 см;
в нарушение п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019 в месте, с географическими координатами 65.5021, 74.2831, отсутствует дублирующий дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен» с противоположенной стороны проезжей части;
в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 в месте, с географическими координатами 65.5021, 74.2831 на покрытии проезжей части имеются 2 выбоины размерами: длиной 136 см., шириной 86 см., глубиной просвета 9 см.; длиной 190 см., шириной 40 см., глубиной просвета 6 см;
в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 в месте, с географическими координатами 65.5025, 74.2820 - покрытие проезжей части общей длиной примерно 20 метров имеет полное разрушение покрытия дорожного полотна;
в нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 в месте, с географическими координатами 65.5025, 74.2820 - отсутствует дублирующий дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен» с противоположенной стороны проезжей части; в нарушении требований п.5.1.6 ГОСТа Р 52289-2019, лицевая сторона дорожного знака 2.1 «Главная дорога» имеет недостаток в виде нарушения светотехнических характеристик;
в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 в месте, с географическими координатами 65.5027, 74.2814 - на покрытии проезжей части имеются 2 выбоины размерами: длиной 80 см., шириной 80 см., глубиной просвета 7 см.; длиной 212 см., шириной 209 см., глубиной просвета 9 см;
в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 в месте, с географическими координатами 65.5029, 74.2755 - на покрытии проезжей части имеется выбоина длиной 230 см., шириной 124 см., глубиной просвета 10 см;
в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 в месте, с географическими координатами 65.5031, 74.2752 - на покрытии проезжей части имеется выбоина длиной 300 см., шириной 20 см., глубиной просвета 10 см.
В силу п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-Ф3) к вопросам местного значения муниципального округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа.
На основании пп. 3, 5, 7 ч.1 ст.16 Закона № 131-Ф3 к вопросам местного значения муниципального округа относится, в дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу п.2 ст.12 Закона № 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Выявленные прокурорам недостатки на дороге «Автопроезд к ОРС-2», принадлежащей Надымскому району подтверждены актом обследования от *дата*, фототаблицей, не отрицались в судебном заседании представителем ответчика, как и обязанность по их устранению.
В адрес Главы Администрации п. Пангоды *дата* Надымским городским прокурором внесено представление об устранении нарушений закона. Представление рассмотрено *дата*, представление признано обоснованным, указано о том, что в 2021 г. заключен муниципальный контракт на разработку проектно-сметной документации. Проектной организацией проводится работа по формированию пакета для проведения государственной экспертизы.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, основываясь на изложенных нормах права и в защиту неопределенного круга лиц, исковые требования Надымского городского прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ
РЕШИЛ:
Иск Надымского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Надымского района о возложении обязанности провести автомобильную дорогу «Автопроезд к ОРС-2» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, удовлетворить.
Обязать Администрацию Надыского района в срок до *дата* привести автомобильную дорогу «Автопроезд к ОРС-2» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Надымский городской суд.
Председательствующий:
подпись
Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2022 г.
Копия верна: судья
Н.А.Антипова
Секретарь суда
__________
Решение суда не вступило в законную силу 01 сентября 2022 г.
Подлинник решения хранится в деле № 2-1514/2022 в Надымском городском суде.
УИД89RS0003-01-2022-001898-71