дело №2-1113/2025

62RS0019-01-2025-001981-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2025 года г. Рыбное Рязанской области

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе судьи Кондрашиной Н.В.,

с участием прокурора Рыбновского района Цунаева И.А.,

при секретаре Половинкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по исковому заявлению прокурора Рыбновского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад №3 «Светлячок» о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор Рыбновского района Рязанской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБДОУ «Детский сад №3 «Светлячок» о понуждении к совершению действий, мотивируя его следующим.

Прокуратурой Рыбновского района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасного пребывания несовершеннолетних в образовательных учреждениях.

Установлено, что МБДОУ «Детский сад № 3 «Светлячок» представляет собой 2-этажное нежилое здание 1970 года постройки, введено в эксплуатацию в 1970 году. Общая площадь помещений составляет 1 295,6 кв.м.

Капитальный ремонт образовательного учреждения не проводился. Пристройка в МБДОУ «Детский сад № 3 «Светлячок» построена в 2019 году в рамках национального проекта «Демография». При этом с момента начала эксплуатации здания и до настоящего времени оценка технического состояния здания, в котором осуществляет свою деятельность образовательное учреждение, специализированной организацией не давалась.

На момент проверки в МБДОУ «Детский сад № 3 «Светлячок» находилось 122 воспитанника.

Частью 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательства об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно пункту 8 части 1 ст. 41 вышеуказанного Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 апреля 2024 года № 433-ст введен в действие «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования мониторинга технического состояния» (ГОСТ 31937-2024).

Обследование, а при необходимости и мониторинг технического состояния зданий (сооружений), проводят также: по истечении расчетных сроков службы или сроков безаварийной эксплуатации, установленных в отчете (заключении) по результатам предыдущего обследования; для разработки проекта реконструкции и капитального ремонта; при обнаружении дефектов, повреждений и деформаций в процессе эксплуатации здания (сооружения), которые могут повлиять на безопасность объекта; по результатам последствий пожаров, стихийных бедствий, аварий, связанных с угрозой разрушения здания (сооружения) или его отдельных строительных конструкций, в том числе разрушение которых может повлечь прогрессирующее обрушение; при попадании здания (сооружения) в зону влияния нового строительства, реконструкции или природно-техногенных воздействий; по инициативе собственника объекта; для принятия решения о возможности дальнейшей эксплуатации или сносе (демонтаже) здания (сооружения) или его части; для разработки проекта по сносу (демонтажу) здания (сооружения) или его части; при изменении назначения здания (сооружения); по предписанию органов, уполномоченных на ведение государственного строительного надзора (пункт 4.3).

В ходе проведенной проверки установлен факт отсутствия проведения специализированными организациями в порядке, предусмотренными приведенными выше частями 1 и 2 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент зданий и сооружений», пунктами 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 ГОСТа 31937-2024 обследования технического состояния зданий и сооружений вышеуказанного образовательного учреждения в соответствии с требования законодательства и государственных стандартов.

Отсутствие проведенного обследования здания МБДОУ «Детский сад № 3 «Светлячок» в соответствии с указанными выше законодательными и нормативными требованиями, непосредственно затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц, детей, посещающих ДОУ, не обеспечивая, тем самым безопасность воспитанников, работников образовательных организаций, поскольку ставят под угрозу их жизнь и здоровье в случае возникновения аварийной ситуации.

Просит суд возложить на МБДОУ «Детский сад № 3 «Светлячок», юридический адрес: 391110, <...>, обязанность провести обследование технического состояния здания образовательного учреждения, силами специализированной организации в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ГОСТ 31937-2024 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 апреля 2024 года № 433-ст, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Рыбновского района Рязанской области Цунаев И.А. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям и просит их удовлетворить в полном объеме, установив ответчику срок для их исполнения 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Ответчик заведующая МБДОУ «Детский сад №3 «Светлячок» ФИО1 в судебное заседание не явилась, суду представлено заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования признает в полном объеме, последствия признания исковых требований разъяснены и понятны.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком, а в случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч.3 ст.173 ГПК РФ).

Признание иска ответчиком выражено в письменной форме, а поэтому в силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз.1 ч.4.1 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Принимая признание ответчиком иска, суд учитывает, что заявленные требования отвечают положениям ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации», ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности задний и сооружений», признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других граждан, а поэтому суд принимает признание иска.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости возложить на ответчика обязанность устранить выявленные нарушения законодательства.

Суд полагает возможным установить срок для выполнения возложенных на ответчика обязанностей - 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Данный срок отвечает требованиям разумности и будет обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт не исполняется, поскольку исполнение судебного решения, по смыслу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации, следует рассматривать как элемент судебной защиты (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2002г. №1-П, от 14.05.2003г. №8-П, от 14.07.2005г. №8-П, от 12.07.2007г. №10-П, от 26.02.2010г. №4-П, от 14.05.2012г. №11-П, от 10.03.2016г. №7-П).

Таким образом, установление срока в 6 месяцев для исполнения решения направлено на понуждение ответчика, исполнить обязанности, возложенные на него законом.

С учетом изложенного, заявление прокурора Рыбновского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад №3 «Светлячок» о понуждении к совершению действий, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Рыбновского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад №3 «Светлячок» о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Возложить на МБДОУ «Детский сад № 3 «Светлячок», юридический адрес: 391110, <...>, обязанность провести обследование технического состояния здания образовательного учреждения, силами специализированной организации в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ГОСТ 31937-2024 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 апреля 2024 года № 433-ст.

Установить срок для выполнения возложенных на ответчика обязанностей - 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кондрашина Н.В.