УИД: 77RS0027-02-2023-005224-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2023 года адрес
Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3454/2023 по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес о признании решения незаконным, взыскании компенсации за наем жилого помещения, проценты за пользование чужими денежными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес о признании решения незаконным, взыскании компенсации за наем жилого помещения в размере сумма, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере сумма, в обоснование требований, ссылаясь на то, что с 19 сентября 2022 года проходит службу в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес. С начала службы и до настоящего времени ему не выплачивается денежная компенсация за наём жилого помещения, служебное жилое помещение также не предоставлено. 31 января 2023 года он обратился в жилищную комиссию ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес с заявлением о выплате компенсации за наём жилого помещения, между тем, 10 марта 2023 года жилищной комиссией принято решение об отказе в выплате компенсации, в связи с тем, что им не были представлены документы на ребенка. Полагает данное решение незаконным, поскольку с ребенком от первого брака он не проживает, где он находится с бывшей супругой ему не известно, в настоящее время у него другая семья.
Истец ФИО1 в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности фио. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в возражениях на иск.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд, приходит к следующим выводам.
В силу ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", настоящий Федеральный закон распространяет свое действие, в том числе на сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
На основании ст. 8 упомянутого закона сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, или указанному сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи предоставляется с учетом положения ч. 4 настоящей статьи жилое помещение специализированного жилищного фонда.
Постановлением Правительства РФ от 09 сентября 2016 г. N 894 "О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, а также членам семей сотрудников указанных учреждений и органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в этих учреждениях и органах" утверждены Правила выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации.
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ установлено, что денежная компенсация сотрудникам, замещающим должности рядового состава, не имеющим жилого помещения по месту службы, в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда у федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, а также членам семей погибших (умерших) сотрудников, указанных в настоящем пункте, выплачивается в размере, не превышающем в Москве и Санкт-Петербурге - сумма
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период с 19 сентября 2022 года по 12 мая 2023 года ФИО1 проходил службу в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес, в период службы служебным жилым помещением обеспечен не был.
31 января 2023 года истец обратился в жилищно-бытовую комиссию ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес с рапортом о выплате денежной компенсации за наём жилого помещения по адресу: адрес, которое предоставлено в пользование на основании договора найма от 19 сентября 2022 года, заключенного между фио и ФИО1, к рапорту истцом были приложены: копия договора найма жилого помещения, копия паспорта наймодателя, копия свидетельства о государственной регистрации права, справки из ОК и РЛС, в том числе в отношении супруги, уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений, рапорт о проверке условий проживания, копия свидетельства о рождении фио, копия свидетельства о расторжении брака, рапорт.
Из представленной в материалы дела копии договора найма жилого помещения от 19 сентября 2022 года следует, что совместно с нанимателем по адресу: адрес, будет проживать супруга – фио
Согласно рапорту начальника ОКБ, ИиХО фио от 30 января 2023 года, 30 января 2023 года им были проверены условия проживания фио по адресу: адрес, факт проживания фио совместно с супругой фио подтвердился.
09 февраля 2023 года жилищно-бытовой комиссией ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес принято решение, изложенное в протоколе № 2, согласно которому истцу предложено представить сведения на ребенка (свидетельство о рождении, уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений, справка по форме № 008).
Решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес № 3 от 10 марта 2023 года истцу было отказано в выплате компенсации, в связи с тем, что им не были представлены документы на ребенка.
Обращаясь в суд с настоящим иском ФИО1 ссылается на то, что жилищно-бытовой комиссией незаконно отказано в выплате компенсации, в связи с непредставлением документов на ребенка, поскольку действительно у него имеется ребенок от первого брака с фио однако брак с ней расторгнут в 2018 году, ребенок с ним не проживает, где он в настоящее время проживает с матерью ему не известно, какие-либо документы в отношении ребенка в жилищно-бытовую комиссию представить нет возможности.
Судом также установлено, что у истца от первого брака с фио (фио) имеется ребенок – фио, паспортные данные.
Согласно рапорту фио МВД России «Советский» фио, 25 января 2023 года был проведен профилактический обход обслуживаемого административного участка, в ходе которого был проверен адрес: адрес; в ходе проверки установлено, что на момент таковой входная дверь закрыта, следов проживания не обнаружено, со слов соседей по данному адресу проживала фио, но уже длительное время отсутствует.
Согласно п. 2 данных Правил, определяющим порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого соответственно Федеральной службой исполнения наказаний.
В соответствии с п. 4 названных Правил для получения денежной компенсации за наем жилого помещения сотрудник подает на имя руководителя органа (учреждения), в котором он проходит службу, рапорт с приложением следующих документов: а) копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи; в) документы, подтверждающие наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и членов его семьи жилых помещений в субъекте Российской Федерации, в котором он проходит службу.
Согласно п. 3 Правил к членам семьи сотрудника относятся проживающие совместно с ним лица, указанные в части 2 статьи 1 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Частью 2 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ предусмотрено, что членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются:
1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;
2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти);
3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;
4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как ранее было установлено судом, ребенок истца от первого брака - фио совместно с истцом не проживает, следовательно, не может быть отнесен к членам семьи сотрудника по смыслу п. 3 Правил, в связи с чем решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес № 3 от 10 марта 2023 года, которым истцу было отказано в выплате компенсации со ссылкой на то, что им не были представлены документы на ребенка нельзя признать законным, поскольку в данном случае непредставление истцом документов на ребенка не могло повлиять на право истца, как сотрудника уголовно-исполнительной системы на компенсацию расходов, связанных с наймом жилого помещения, при отсутствии такового на каком-либо ином праве по месту службы.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о взыскании с ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес в пользу фио компенсации за наём жилого помещения в размере сумма, в соответствии с расчетом истца, который суд находит арифметически правильным, не опровергнутым со стороны ответчика.
Приходя к выводу об отмене оспариваемого решения и взыскании компенсации за найм жилого помещения суд также учитывает, что непредставление сведений о ребенке явилось единственным основанием для отказа в выплате компенсации.
Отказывая в удовлетворении требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, суд исходит из того, что Правилами выплаты денежной компенсации и определяющими порядок и размер выплаты денежной компенсации, не предусмотрена ответственность в виде выплаты процентов за пользование чужими денежными средствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес о признании решения незаконным, взыскании компенсации за наем жилого помещения, проценты за пользование чужими денежными средствами, удовлетворить частично.
Признать незаконным решением жилищной комиссии ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес от 10 марта 2023 года, протокол № 3, в части отказа ФИО1 в выплате компенсации за наем жилого помещения.
Взыскать с ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес в пользу ФИО1 компенсацию за наем жилого помещения в размере сумма
В удовлетворении остальной части требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.
Судья Утешев С.В.
Решение изготовлено в окончательной форме 30.06.2023.