Дело № 12-47/2023
УИД-13RS0019-01-2023-001069-37
РЕШЕНИЕ
г. Рузаевка 16 октября 2023 года
Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия – Гурина Марьям Умяровна,
рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «БИЗНЕС ЛИНИЯ» (ООО «Бизнес линия») на постановление государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 15.05.2023г. №, вынесенное государственным инспектором О. о привлечении к административной ответственности ООО «Бизнес Линия» по части 1 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации,
установил:
постановлением № от 15 мая 2023г., вынесенное государственным инспектором Центрального государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее центрального МУГАД О. ООО «Бизнес линия» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением ООО «Бизнес Линия» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление. В обосновании жалобы указано, что на момент фиксации административного правонарушения 15.05.2023г. транспортное средство марки «MERCEDES-BENZ грузовой тягач седельный» гос.рег.знак № (СТС №) находилось во владении ООО «Бирон», которому данное транспортное средство на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 09.01.2023 предоставило в аренду сроком с 09.01.2023 по 08.01.2024. Просит отменить указанное постановление в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения и производство по делу прекратить.
Представитель ООО «Бизнес линия», государственный инспектор Центрального МУГАДН О., в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии с постановлением, 02 мая 2023г., в 12:11:17 по адресу: 313 км. 364 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р158 «Саранск-Исса» Республики Мордовия (Рузаевский район) собственник (владелец) транспортного средства марки марки «MERCEDES-BENZ грузовой тягач седельный» гос.рег.знак № (СТС №), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) м без оформления этой маршрутной карты. Собственником транспортного средства является лизингополучатель ООО «Бизнес Линия».
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющего функции фото- и киносъёмки, видеозаписи Комплекс аппаратно-програмный «АвтоУраган-ВСМ2» №, поверка действительна до 25.04.2025г.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Бизнес Линия» к административной ответственности, предусмотренной 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Не согласившись с постановлением должностного лица, ООО «Бизнес Линия» в жалобе заявляет о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме упомянутое выше транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица.
Частью 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В силу ч. ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства марки марки «MERCEDES-BENZ грузовой тягач седельный» гос.рег.знак № (СТС №) в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица в материалах дела содержатся, в частности, копии:
договора аренды транспортного средства без экипажа транспортного средства марки «MERCEDES-BENZ грузовой тягач седельный» гос.рег.знак № (СТС №) от 9 января 2023г. заключенного между ООО «Бизнес Линия» и ООО «Бирон» (л.д.5);
акта приема-передачи (к договору аренды транспортного средства без экипажа от 9 января 2023г.(л.д.6).
трудового договора № 11 от 26.05.2017г. (л.д.8);
путевого листа грузового автомобиля от 10 апреля 2023г. по 10 мая 2023г. (л.д.7);
договора безвозмездного пользования № от 06.04.2021г. транспортного средства марки «MERCEDES-BENZ грузовой тягач седельный» гос.рег.знак № (СТС №).
транспортного средства марки VOLVO FN грузовой тягач седельный» гос.рег.знак: (СТС №) (л.д. 11-12);
акта передачи бортового устройства от 16.03.2022г. (л.д.10),
дополнительного соглашения № 12 к договору безвозмездного пользования № от 06.04.2021 г. вышеназванного автомобиля (л.д. 9).
Кроме того, как следует из ответа ООО «РТ-Инвест транспортные системы», на дату фиксации правонарушения (02.05.2023 12:11:17) транспортное средство марки «MERCEDES-BENZ грузовой тягач седельный» гос.рег.знак № (СТС №) зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 16.03.2022 за владельцем транспортного средства ООО «Бирон» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством.
В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 06.04.2021 и актом передачи за ТС государственный регистрационный знак № с 16.03.2022 закреплено бортовое устройство №.
На момент фиксации 02.05.2023 12:11:17 (по московскому времени) системой стационарного контроля № 361, расположенной на 313 км 364 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р158 «Саранск-Исса», бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Отсрочка по внесению платы для транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, не предоставлялась.
Указанные доказательства позволяют сделать вывод об отсутствии обоснованности привлечения ООО «Бизнес Линия» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Кроме того, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (ч. ч. 1 ч. ч. 1, 2 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ).
При таких обстоятельствах, с учетом конкретных установленных обстоятельств, постановление должностного лица в отношении ООО «Бизнес Линия» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в деянии ООО «Бизнес Линия» состава вменяемого административного правонарушения.
С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
жалобу общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Линия» на постановление Центрального государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 15 мая 2023г. № о привлечении к административной ответственности ООО «Бизнес Линия» по части 1 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации, удовлетворить.
Постановление государственного инспектора Центрального государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 15 мая 2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Линия», отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Линия», прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.
Судья М.У.Гурина